- •Вопрос 1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •Вопрос 2 . Основные тенденции развития конституционного права.
- •Вопрос 3. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •Вопрос 4. Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах.
- •Вопрос 5. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах.
- •Вопрос 6. Личные (гражданские) права, свободы, обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 7. Политические права, свободы, обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 8. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Вопрос 9. Общественный строй как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •Вопрос 10. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •Вопрос 11. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •Вопрос 12. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •Вопрос 13. Принципы избирательного права в зарубежных странах
- •Вопрос 14. Избирательные системы в зарубежных странах
- •Вопрос 15. Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Вопрос 16. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •Вопрос 17. Парламентарии, их статус и объединения в зарубежных странах
- •Вопрос 18. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники.
- •Вопрос 19. Парламентские процедуры в зарубежных странах.
- •Вопрос 20. Глава государства в зарубежных странах.
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •Вопрос 21. Правительство в зарубежных странах.
- •3. Полномочия правительства
- •Вопрос 22. Функции и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •Вопрос 23. Принципы судоустройства и судопроизводства в зарубежных странах.
- •Вопрос 24. Конституционная юстиция в зарубежных странах.
- •Вопрос 25. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах.
- •Вопрос 26. Принципы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Вопрос 27. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах.
- •Вопрос 28. Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •Вопрос 29. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Вопрос 30. Конституционная ответственность, ее субъекты и виды в зарубежных странах.
- •Вопрос 31. Особенности Конституции и конституционного права сша.
- •Вопрос 32. Порядок выборов Президента и Конгресса сша.
- •Вопрос 33. Система сдержек и противовесов в форме правления сша.
- •Вопрос 34. Особенности конституционного права Соединенного королевства.
- •Вопрос 35. Британский парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
- •Вопрос 36. Реформа политико-территориального устройства Соединенного Королевства.
- •Вопрос 37. Особенности французского конституционного права.
- •Вопрос 38. Форма правления и государственный режим во Франции.
- •Вопрос 39. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •Вопрос 40. Особенности германского конституционного права.
- •Вопрос 41. Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 42. Германский федерализм, местное управление и самоуправление.
- •Вопрос 43. Конституция Японии, особенности правоприменения.
- •Вопрос 44. Форма правления и государственный режим Японии.
- •Вопрос 46. Особенности конституционного права Италии
- •Вопрос 47. Форма правления и государственный режим в Италии. Формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 48. Политико-территориальное устройство Италии, организация региональной и местной власти.
- •Вопрос 49. Особенности конституционного законодательства и правоприменения в Китае.
- •Вопрос 50. Организация центральной власти в Китае.
- •Вопрос 51. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае.
- •Вопрос 52.Конституционное устройство острова Тайвань (Китай).
- •Вопрос 53. Форма правления и государственный режим в Польше, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 54. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Польше.
- •Вопрос 55. Особенности конституционного права Бразилии.
- •Вопрос 56. Форма правления и государственный режим в Бразилии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 57. Бразильский федерализм и местное самоуправление.
- •Вопрос 58. Конституционное развитие Казахстана
- •Вопрос 59. Форма правления и государственный режим в Казахстане, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Вопрос 60. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Казахстане.
Вопрос 57. Бразильский федерализм и местное самоуправление.
В территориальном отношении Бразилия разделена на штаты (всего 25), федеральный округ, в котором находится столица страны, муниципалитеты. Кроме того, в составе федерации находятся три федеральные территории, подчиняющиеся центральной власти. С принятием конституции 1988 г. территориальная структура была несколько реорганизована, в частности, федеральные территории Рорайма и Амапа обрели статус штатов.
К исключительной компетенции Союза отнесен длинный перечень вопросов, содержащийся в статье 22 конституции, которая включает 24 пункта. Конституция (ст. 23) установила совместную сферу компетенции Союза, штатов и муниципалитетов и федерального округа, распределение которой, а точнее, сотрудничество в которой опять-таки передано в ведение дополняющего закона. К сфере такой компетенции отнесено наблюдение за соблюдением конституции, законов и существующих демократических институтов, охрана достопримечательностей, имеющих историческую, художественную и культурную ценность, памятников, естественных пейзажей, сохранение лесных богатств, фауны и флоры и др. Наконец, третья сфера компетенции, установленная основным законом, — конкурирующая компетенция Союза, штатов и федерального округа, к которой, в частности, отнесено трудовое, исправительное, экономическое и градостроительное право, некоторые бюджетные вопросы, образование, культура, обучение и спорт, защита юношества и др. В этой сфере федерация устанавливает только общие принципы, а детальное регулирование отнесено к ведению штатов и местных органов власти.
Штаты, в принципе, обладают компетенцией, которая не отошла к центральной власти (ст. 25 № 1), т.е. остаточной компетенцией. Каждый штат имеет свою конституцию, которая, однако, должна соответствовать принципам федерального основного закона. Система органов власти и управления в штатах во многом "списана" с федеральной системы. Каждый штат имеет однопалатное законодательное собрание; губернатор штата является главой правительства. Штаты имеют собственную судебную систему, действующую на основе принципов, установленных федеральной конституцией.
Бразилия включает примерно 4300 муниципалитетов, которым предоставляется право самостоятельного управления во всем, что относится к их интересам.
Федеральные территории обладают собственной административной и судебной организацией; в их состав входят муниципалитеты. Если на федеральной территории проживает более ста тысяч человек, то в ней действует избираемая территориальная палата с консультативными функциями.
Бразильская федерация носит централистский характер не только потому, что важнейшие сферы регулирования отданы в ведение федеральных властей, но и потому, что последние имеют достаточно широкие возможности вторгаться в дела штатов. Федеральное вмешательство закреплено в статьях 34-36 основного закона страны. Основания вмешательства весьма многочисленны — от совершенно конкретных до самых расплывчатых. При использовании различных оснований введения состояния федерального вмешательства участвуют разные органы — Федеральный верховный суд, Верховный избирательный трибунал, Генеральный прокурор Республики и т.д., — но во всех случаях при введении такого состояния устанавливается юридическое и политическое верховенство федерации над органами штата. Такое вмешательство — важный инструмент в руках исполнительной власти Союза, по инициативе которой оно и вводится. Институт вмешательства в дела муниципалитетов в равной мере предусмотрен и в конституциях штатов.