30.2. (60) Правовое и социальное государство

Правовое государство – форма организации и деятельности государственной власти, строящаяся во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе норм права – это высший тип демократического государства.

Статья 1, п.1 Конституции РФ «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Основные признаки правового государства:

• Верховенство и господство права и закона во всех сферах жизни общества – создание и деятельность всех государственных структур строго на основе права; верховенство Конституции в системе НПА;

• Принцип разделения властей – относительно самостоятельное функционирование трех ветвей власти; каждая из них служит своеобразным противовесом другой и определенным юридическим средством воздействия на другие ветви власти; не допускает концентрации всей полноты власти в одних руках;

• Незыблемость, гарантированность, реальность прав и свобод человека и гражданина – люди должны обладать равной правосубъектностью, одинаковыми возможностями для достижения не противоречащих закону целей или приобретения каких-либо прав; приоритет прав и свобод личности; социальная защищенность; социальная справедливость;

Четкое разграничение функций общества и государства;

• Взаимная ответственность личности и государства – личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями;

• Соответствие внутреннего законодательства общепринятым нормам и принципам международного права.

Социальное государство – институт, направленный на организацию нормальной жизни и развитие всего общества в целом, защиту прав, свобод человека и гражданина, достойных условий его жизни.

Статья 7, п.1 Конституции РФ «РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека».

Сущность социального государства:

• Социально ориентированная структура экономики;

• Соединение всех социальных групп населения, наций и народов в единое целое – гражданское общество, в руках которого государство служит инструментом для проведения социально ориентированной политики;

• Обеспечение защиты и обслуживания интересов всего общества в целом (цель социального государства);

• Признание прав, свобод и законных интересов человека в качестве высшей ценности, приоритете прав человека;

• Наличие парламента, в котором равноправно представлены все социальные группы населения государства;

• Разработка государством социальных программ;

• Развитое социальное законодательство;

• Социальная ответственность государства перед своими гражданами и ответственность членов общества друг перед другом перед всем сообществом граждан

Выполнение традиционных и охранных функций:

• забота о личности, поддержка и помощь социально незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды);

• поощрение благотворительной деятельности (с помощью разнообразных льгот);

• охрана труда и здоровья людей;

• поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

• борьба с безработицей (выплата пособий по безработице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям);

• участие в международном контроле за обеспечением прав;

• участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ.

105