problemy-pravovogo-regulirovaniya-protsedury-proizvodstva-dosledstvennoy-proverki
.pdfБизнес в законе |
3’2012 |
________________________________________________________________________________________________
3.3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО |
|
неизменном виде путем ограничения доступа к месту |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
происшествия граждан, животных, технических |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ |
средств» 1. Поэтому строго следуя букве закона, можно |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
ПРОИЗВОДСТВА |
|
|
|
|
заключить, |
что в отсутствии вышеперечисленных |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
обстоятельств, |
|
|
следует |
признать |
невозможным |
|||||||||||||||||||||||||||
ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
производство |
названных |
следственных действий |
до |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
Лизунов А. |
С., |
аспирант кафедры уголовно-правовых |
возбуждения уголовного дела. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
В то |
же |
время общеизвестно, что предпосылкой |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
дисциплин |
Волжской |
|
государственной |
академии |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
успеха |
в |
раскрытии любого преступления является |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
водного транспорта. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оперативное закрепление следов, оставленных им в |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
LizunovAS@yandex.ru |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
материальном |
|
|
мире |
|
и |
сознании |
человека. |
|||||||||||||||||||||
Аннотация: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уголовно- |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
анализируются |
|
положения |
|
Признаваемая |
|
|
как на теоретическом, так и на |
||||||||||||||||||||||||||||||
процессуального кодекса и иных федеральных законов, |
практическом уровне, |
существующая |
нехватка |
таких |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
определяющих |
порядок |
|
производства |
доследственной |
средств |
несет в себе негативное влияние на |
||||||||||||||||||||||||||||||||
проверки, формулируются |
конкретные |
предложения |
по |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
раскрываемость преступлений, нередко ставит органы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
совершенствованию законодательства. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
уголовного |
|
судопроизводства |
в |
тупик, |
при |
||||||||||||||||||||||||||||
Ключевые |
слова: |
возбуждение |
уголовного |
дела, |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
определении |
|
наличия (отсутствия) основания для |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
доследственная |
проверка, |
|
источники |
уголовно- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
возбуждения |
|
|
|
уголовного |
|
дела, |
|
затрудняет |
|||||||||||||||||||||||||||||
процессуального права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квалификацию совершенного деяния. Сказанное |
|||||||||||||||||||||||||||
|
PROBLEMS OF LEGAL |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
детерминирует |
|
необходимость |
дополнительного |
||||||||||||||||||||||||||||||||
REGULATION OF PRODUCTION |
поиска |
|
|
|
|
|
|
познавательно-удостоверительных |
||||||||||||||||||||||||||||||
мероприятий, |
|
|
производство |
которых |
допустимо |
в |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
PROCEDURES PRE- |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
рамках доследственной проверки. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
INVESTIGATION CHECKS |
|
|
|
Весьма странно эту очевидную проблему решает |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
законодатель. Принимая новые федеральные законы, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lizunov A. S., The department of criminal law studies The |
посвящённые |
|
|
|
|
деятельности |
|
|
отдельных |
|||||||||||||||||||||||||||||
государственных органов и служб, |
он включает в их |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Volga state academy of water transport. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
LizunovAS@yandex.ru |
содержание нормы, регламентирующие процедурные |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
аспекты производства доследственной проверки, тем |
||||||||||||||||||||||||||||
Annotation: analyzes |
the provisions |
of |
the |
Criminal Procedure |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
самым, |
|
по |
|
сути, вторгается в |
сферу |
правового |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Code and other federal laws that determine how the production of |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
регулирования УПК РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
pre-investigation |
checks. On |
this |
basis, |
we |
formulate |
concrete |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
Так, в частности произошло с ФЗ « О полиции» от 7 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
proposals for improving legislation. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
февраля |
2011 |
г. № 3-ФЗ2 и ФЗ « О следственном |
||||||||||||||||||||||||||||
Keywords: criminal |
proceedings, |
pre-investigation |
checks, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
комитете РФ» |
|
от 28 |
декабря 2010 г. № 403-ФЗ3. К |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
sources of criminal procedural law. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
примеру, |
п. |
|
3 |
ч. |
1 |
ст. |
13 |
ФЗ |
« О |
полиции», |
|||||||||||||||||||||
В настоящее время |
совокупность |
познавательных |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
предоставляет |
|
|
должностным |
|
|
лицам |
|
органов |
||||||||||||||||||||||||||||||
средств, |
которые |
предоставлены |
органам |
и |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
внутренних |
|
|
|
дел, |
|
в |
связи |
|
с |
проверкой |
||||||||||||||||||||||||||||
должностным лицам уголовного судопроизводства на |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
зарегистрированных |
|
в |
установленном |
|
порядке |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
этапе |
доследственной |
|
проверки |
носит |
строго |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
заявлений |
и |
|
сообщений о преступлениях, право |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ограниченный |
характер. |
К |
числу |
этих |
средств |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
вызывать в |
полицию граждан и должностных лиц, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
законодатель относит следующие: |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
получать, в том числе и по поручению следователя и |
||||||||||||||||||||||||||||||||
- три |
следственных |
|
действия |
– |
осмотр |
места |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
дознавателя, |
|
|
необходимые |
объяснения, |
справки, |
||||||||||||||||||||||||||||||||
происшествия, осмотр трупа, освидетельствование; |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
документы (их копии); подвергать приводу в полицию в |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- производство документальных проверок, ревизий, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
случаях |
и |
порядке, предусмотренных федеральным |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
исследований |
документов, |
предметов, |
трупов |
с |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
привлечением к участию в этих проверках, |
ревизиях, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
без уважительных причин от явки по вызову. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
исследованиях специалистов; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
К какому |
федеральному закону |
отсылает |
данная |
|||||||||||||||||||||||||||
- возможности давать органу дознания обязательные |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
норма |
остаётся загадкой. Ведь |
УПК |
РФ |
не |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
для исполнения поручения о проведении оперативно- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
предполагает возможности осуществления привода до |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
розыскных мероприятий; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
возбуждения |
уголовного дела. Не |
знает |
УПК |
РФ |
и |
|||||||||||||||||||||||
- истребование имеющихся в распоряжении средств |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
такой |
процедуры, как получение объяснения от |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
массовой |
информации |
документов |
и |
материалов, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
граждан и должностных лиц. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
подтверждающих сообщение о преступлении, а также |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
В п. |
5 |
ч. |
1 |
|
этой же |
статьи |
предусмотрено |
право |
|||||||||||||||||||||||||||||
данные |
|
о |
лице, |
предоставившем |
|
указанную |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
полиции |
|
на |
этапе доследственной проверки |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
информацию, за исключением случаев, когда это лицо |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
беспрепятственно, по предъявлении служебного |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
поставило условие о сохранении в тайне источника |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
удостоверения, |
посещать |
|
государственные |
и |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
информации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципальные органы, общественные объединения и |
|||||||||||||||||||||||||
Причем, |
такие следственные действия, как осмотр |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
организации, |
|
|
|
знакомиться |
|
с |
|
необходимыми |
||||||||||||||||||||||||||||||
места |
происшествия |
|
и |
освидетельствование |
до |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
документами |
|
и материалами, в том числе с |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
возбуждения |
уголовного |
|
дела |
могут |
быть |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
персональными данными граждан, имеющими |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
произведены, как следует из текста закона, только в |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
случаях, не терпящих отлагательства. Авторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
комментария к Уголовно-процессуальному кодексу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
поясняют, |
что |
эти |
|
случаи |
« предопределяются |
1 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Науч. |
||||||||||||||||||||||||||||||||
степенью опасности утраты следов преступления под |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ред. Томин В.Т. Поляков М.П. 6-е изд. перераб. и доп. – М.: |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
воздействием |
определенных |
лиц |
или |
природных |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Издательство Юрайт, 2012. – С. 511. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
явлений |
|
(например, |
|
атмосферных |
осадков) |
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
2 |
Российская газета № 5401 от 8 февраля 2011 г. |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
отсутствием возможности обеспечить их сохранность в |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
3 Российская газета № 5375 от 30 декабря 2010 г. |
|
|
|
|
Лизунов А. С. |
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ |
|
ПРОИЗВОДСТВА ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ |
________________________________________________________________________________________________
отношение к проверке заявлений и сообщений о |
Следственного комитета РФ учреждена ещё в двух |
|||||||||||||||||||||
преступлениях. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ведомствах: Федеральной службе безопасности и в |
||||||||||||
На несовершенство данного положения справедливо |
органах по контролю за оборотом наркотических |
|||||||||||||||||||||
обратил внимание Д. А. Лобачев. |
« УПК |
РФ |
не |
средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ). |
||||||||||||||||||
предусматривает таких действий органов дознания, к |
Анализ ФЗ « О Федеральной службе безопасности» |
от |
||||||||||||||||||||
которым относится и полиция, как « посещение органов |
3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ7 позволяет заключить, что в |
|||||||||||||||||||||
и объединений», ознакомление с |
документами |
и |
названном нормативно правовом акте, в отличие от |
|||||||||||||||||||
материалами. |
Уголовно-процессуальные |
нормы, |
ФЗ « О полиции» |
и ФЗ « О следственном комитете РФ», |
||||||||||||||||||
регулирующие осмотр (ст. 176-177), обыск (ст. 182), |
отсутствуют какие-либо указания, связанные с |
|||||||||||||||||||||
выемку (ст. |
183), закрепляют |
|
чёткую |
процедуру |
процедурой производства доследственной проверки. |
|||||||||||||||||
« посещений» |
и |
« ознакомлений», |
обязательную |
В числе органов дознания ст.40 УПК РФ называет: |
|
|||||||||||||||||
фиксацию |
« увиденного», |
« |
прочитанного» |
в |
1) органы внутренних дел Российской Федерации и |
|||||||||||||||||
соответствующем протоколе, а также с помощью |
входящие в их состав территориальные, в том числе |
|||||||||||||||||||||
предусмотренных в законе технических средств» 4. |
|
линейные, управления (отделы, отделения) полиции, |
||||||||||||||||||||
В п. 13 ч. 1 ст. 13 рассматриваемого закона |
органы по контролю за оборотом наркотических |
|||||||||||||||||||||
своеобразным путем была, по нашему мнению, |
средств и психотропных веществ, в том числе |
|||||||||||||||||||||
предпринята попытка решить проблему фактического |
территориальные и входящие в их структуру |
|||||||||||||||||||||
задержания лица по подозрению в совершении |
межрайонные, городские (районные) органы по |
|||||||||||||||||||||
преступления до возбуждения уголовного дела. |
контролю за оборотом наркотических средств и |
|||||||||||||||||||||
Рассматриваемое |
законоположение |
наделило |
психотропных веществ, а также иные органы |
|||||||||||||||||||
полицию правом доставлять граждан, то есть |
исполнительной власти, наделенные в соответствии с |
|||||||||||||||||||||
осуществлять их принудительное препровождение, в |
федеральным |
законом |
полномочиями |
по |
||||||||||||||||||
помещение муниципального органа, в иное служебное |
осуществлению оперативно-розыскной деятельности; |
|||||||||||||||||||||
помещение в целях решения вопроса о задержании |
2) органы Федеральной службы судебных приставов; |
|||||||||||||||||||||
гражданина (при невозможности решения вопроса на |
3) командиры |
воинских |
частей, |
соединений, |
||||||||||||||||||
месте). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) |
|||||||||||
При этом усматривается определенная схожесть в |
органы |
государственного |
пожарного |
надзора |
||||||||||||||||||
некоторых положениях |
ФЗ |
« О |
полиции» |
и |
ФЗ |
« О |
федеральной противопожарной службы. |
|
|
|
||||||||||||
следственном |
комитете |
РФ», |
связанные |
с |
В ФЗ « О Судебных приставах» |
от 21 июля 1997 г. № |
||||||||||||||||
полномочиями компетентных должностных лиц по |
118ФЗ8 |
и в ФЗ « О пожарной безопасности» от 21 |
||||||||||||||||||||
производству доследственной проверки5. |
|
|
|
декабря 1994 г. № 69-ФЗ9, процедура производства |
||||||||||||||||||
В связи с этим отметим, досудебное производство, |
доследственной |
проверки, |
|
также |
не |
|||||||||||||||||
как и уголовный процесс в целом, начинаются с |
регламентирована. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
момента поступления сообщения о преступлении (п. 9 |
В этом смысле сотрудники органов внутренних дел и |
|||||||||||||||||||||
ст.5 УПК РФ). В свою очередь ч. 1 ст. 1 УПК РФ |
следователи Следственного комитета РФ, как |
|||||||||||||||||||||
предписывает, |
|
что |
|
порядок |
|
уголовного |
должностные лица, уполномоченные производить |
|||||||||||||||
судопроизводства |
на |
территории |
Российской |
доследственную проверку, находятся в более |
||||||||||||||||||
Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на |
выгодном положение по сравнению со своими |
|||||||||||||||||||||
Конституции Российской Федерации. Стало быть, в |
коллегами из других ведомств. Таким образом, можно |
|||||||||||||||||||||
качестве нормативной правовой основы производства |
сказать, что законодатель наделяет не равными |
|||||||||||||||||||||
доследственной |
проверки |
следует |
рассматривать |
возможностями государственно-властные субъекты, |
||||||||||||||||||
исключительно УПК РФ. В Инструкции о порядке |
занимающие с позиции УПК РФ одинаковое правовое |
|||||||||||||||||||||
приёма, регистрации и разрешения в органах |
положение. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
внутренних дел Российской Федерации, утверждённой |
Можно предложить два различных выходы из |
|||||||||||||||||||||
приказам МВД РФ от 04.05.2010 № 333, однозначно |
сложившейся проблемной ситуации. Первый – |
|||||||||||||||||||||
определено, что проверка сообщения о происшествии, |
перенести в УПК РФ нормы иных федеральных |
|||||||||||||||||||||
содержащего признаки преступления, осуществляется |
законов, регламентирующих отдельные процедурные |
|||||||||||||||||||||
в порядке, установленном уголовно-процессуальным |
аспекты производства доследственной проверки. Этот |
|||||||||||||||||||||
законодательством Российской Федерации6. |
|
|
вариант является наиболее предпочтительным, хотя с |
|||||||||||||||||||
Кроме этого, осуществляемое подобным путем |
позиции законодательной техники, его воплощение в |
|||||||||||||||||||||
расширение полномочий государственных органов и |
жизнь представляется достаточно сложным и |
|||||||||||||||||||||
должностных |
лиц, |
компетентных |
производить |
затратным |
процессом. |
В |
качестве |
второго |
||||||||||||||
доследственную |
проверку |
носит |
избирательный |
альтернативного способа решения проблемы можно |
||||||||||||||||||
характер. Поясним свою позицию более подробно. |
предложить внести определенные коррективы в ч. 1 |
|||||||||||||||||||||
Статья 144 УПК РФ в числе субъектов, наделенных |
ст. 1 УПК РФ. Используя опыт ранее действующего |
|||||||||||||||||||||
правом производить доследственную проверку, |
УПК РСФСР 1960 г. представляется возможным |
|||||||||||||||||||||
называет: дознавателя, орган дознания, следователя, |
изложить указанную норму в следующей редакции: |
|||||||||||||||||||||
руководителя следственного органа. Должность |
порядок уголовного судопроизводства на территории |
|||||||||||||||||||||
следователя |
помимо |
органов |
внутренних |
дел |
и |
Российской |
Федерации устанавливается |
|
настоящим |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кодексом, основанным на Конституции Российской |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации и иными принятыми в соответствии с ним |
||||||||||
4 Лобачёв Д. А. Закон « О полиции» « вторгся» в уголовно- |
|
|
федеральными законами. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
процессуальную сферу. // Уголовное судопроизводство. 2011. № |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
3. C. 9. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 Российская газета от 12 апреля 1995 г. № 72. |
|
|
|
||||||||
5 Сравним, например положения п. 3 ч.1 ст. 13 ФЗ « О полиции» и |
|
|
|
|||||||||||||||||||
положения п. 4. Ч.1 ст.7 ФЗ « О следственном комитете РФ. |
|
8 Российская газета от 5 августа 1997 г. № 149. |
|
|
|
|||||||||||||||||
6 "Российская газета" от 25 июня 2010 г. № 138. |
|
|
|
9 Российская газета от 5 января 1995 г. № 3. |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85 |
Бизнес в законе |
3’2012 |
________________________________________________________________________________________________
Список литературы:
1.Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Науч. ред. Томин В.Т. Поляков М.П. 6-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – С. 511.
2.Российская газета от 8 февраля 2011 г. № 5401.
3.Российская газета от 30 декабря 2010 г. № 5375.
4.Лобачёв Д. А. Закон « О полиции» « вторгся» в уголовнопроцессуальную сферу. //Уголовное судопроизводство. 2011. № 3. C. 9.
5.Российская газета от 25 июня 2010г. № 138.
6.Российская газета от 12 апреля 1995 г. № 72.
7.Российская газета от 5 августа 1997 г. № 149.
8.Российская газета от 5 января 1995 г. № 3.
Reference list:
1.The commentary to the Criminal-procedural code of the Russian Federation / Tomin V.T. Polyakov A.V. – 2012. – P. 511.
2.The Russian newspaper of 8 February, 2011. № 5401.
3.The Russian newspaper of 30 December, 2010. № 5375.
4. |
Lobachev D. A. The law «On police» «invaded» in the |
|
penal sphere. // Criminal proceedings. – 2011. – № 3. |
5. |
The Russian newspaper of June 25. 2010. № 138. |
6. |
The Russian newspaper of April 12. 1995. № 72. |
7. |
The Russian newspaper of August 5. 1997. № 149. |
8. |
The Russian newspaper of January 5. 1995. № 3. |
РЕЦЕНЗИЯ
Актуальность и научная новизна данной статьи обуславливается тем, что в последнее время были внесены существенные коррективы в процедуру производства доследственной проверки, в результате вступления в силу федеральных законов « О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ и « О следственном комитете РФ» от 28 декабря 2010 г.
№ 403-ФЗ.
Автором рассматриваемой статьи было проведено сравнительное исследование положений названных законов, качающихся производства доследственной проверки с нормами УПК РФ. На этой основе были выявлены существующие противоречия в законодательных актах, сформулированы конкретные предложения по их устранению.
Взаключении делается вывод о необходимости перенести
вУПК РФ нормы иных федеральных законов, регламентирующих отдельные процедурные аспекты производства доследственной проверки, либо внести изменения в ч. 1 ст. 1 УПК РФ.
Статья Лизунова А. С. на тему: « Проблемы правового регулирования процедуры производства доследственной проверки» соответствует по своему содержанию требованиям, которые предъявляются к подобному виду работ и рекомендуется к публикации.
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
Г. Н. Королёв
86