Вопрос 18. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.

Базовой административно-территориальной единицей является департамент. Территория континентальной Франции (метрополии) делится на 96 департаментов.

Департаменты (метрополии) делится на 96 департаментов.

Департаменты делятся на – коммуны. В целом по стране 37 т. Коммун.

Также существуют регионы, регион включает в себя 4-5 департаментов. В стране есть трёхуровневые административно-территориальное деление, каждое из которых имеет свои органы управления.

Также имеются заморские коллективы (бывшие колонии которые стали частью Франции)

- заморские департаменты

- заморские территории

- территории с особым статусом.

Заморские департаменты – территории, имеющие близкую политико-правовую связь с Францией, но со специфическим расовым составом и территориально отделённые от Франции океаном.

Заморские территории – земли, имеющие гораздо меньшую политико-правовую связь с Францией, очень большую автономию и значительное отдаление от Франции.

Территории с особым статусом – это острова, отделённые от метрополии океаном, которые медленно эволюционируют в сторону превращения в будущем в независимые государства.

Особым департаментом является столица – Париж.

Организация публичной власти на местах.

Территориальное деление Франции включает территориальные коллективы, т.е. самоуправляющиеся единицы, и территориальные образования, в которых местное самоуправление отсутствует.

К числу первых относятся коммуны, департаменты и регионы, а не имеют самоуправления кантоны и округа.

Коммуны – основа территориальной организации.

Статус коммун имеют не только сельские поселения, но и города. Основным органом самоуправления в коммуне является совет, избираемый населением коммуны сроком на 6 лет – он избирает мэра и его заместителей.

Мэр – исполнительный орган местного самоуправления и одновременно представителем государственной власти в коммуне. К компетенции коммун относятся жизнеобеспечение, налоги.

Кантоны – исторически территориальные единицы, не имеющие органы управления и самоуправления. Используются как избирательные и судебные округа.

Департаменты – основные единицы местного деления. В них действует генеральный совет – представитель совета и органы государственного управления – префект – административный надзор.

Округ объединяет несколько департаментов и не имеет собственных органов самоуправления.

Управление – супрефект.

Регион, объединяющий от 3 до 5 департаментов, имеет органы гос. Управления – региональный совет и формируемые советом комитеты.

Государственное управление в регионе – префект.

Вопрос 19. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.

Социализация – это тенденция, означающая, что конституционно-правовые нормы всё шире регулируют основные устройства не только государства (как это делали первые конституции), но и общества в целом, включая его экономическую, политическую, социальную и культурную системы. Действие этой тенденции связано с тем, что государство перестало ограничиваться ролью, «ночного сторожа», всё более активно проводя политику предотвращения и урегулирования социальных конфликтов, установления разумного баланса различных интересов. Данная тенденция проявляется в пополнении перечня конституционных прав, свобод и обязанности социально-экономическими и культурными, в регулировании отношений между трудом и капиталом, в установлении социального предназначения собственности и т.д.