3420

11

ваются автомобильная промышленность. Грузооборот автомобильного транспорта к середине 50-х годов более чем в пять раз превысил довоенный уровень.

Технические достижения в автомобильно-дорожном комплексе сопровождались принятием мер, направленных на расширение деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. На ведомственном уровне принято более пятнадцати актов, регламентирующих работу отделов Госавтоинспекции. Деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения характеризуется последовательным расширений функций ОРУДа и Госавтоинспекции, созданием предпосылок для укрепления их правового статуса и определения курса на профилактику ДТП.

Работа по оснащению советской милиции научно-техническими средствами: автоматические средства регулирования дорожным движением основанные на телемеханике, фотоэлементах, радиотехнике.

2.2.5 «На изломе эпох (1981 - 2000 гг.)»

Экономика страны изжила основанные на принципах централизма адми- нистративно-командные методы управления. Социально-экономические и об- щественно-политические процессы, проходившие в стране, предопределили неизбежность перехода на новые методы управления в структурах Госавтоинспекции СССР и Госавтоинспекции РСФСР.

Мероприятия по предупреждению ДТП, дальнейшему развитию и укреплению службы расширению административной практики, выполнению основных задач по обеспечению безопасности на дорогах (1984-1990 гг.), утвержденных Всесоюзной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения.

Первые шесть лет 90-годов ознаменовались политическими, экономическими и социальными изменениями, которые напрямую затронули и весь авто- мобильно-дорожный комплекс. Автомобильная промышленность переживала глубокий спад производства, однако парк автомобильного транспорта из года в год возрастал за счет поступления в страну более мощных и динамичных автомобилей. Увеличилось количество преступлений, направленных против участников дорожного движения, возросло число пьяных водителей за рулем.

Начало процесса реформирования всех звеньев службы и еѐ структурных подразделений по всем направлениям деятельности Госавтоинспекции МВД РФ. В мае 1992 г. принимается Положение о Госавтоинспекции МВД РФ.

12

В 1998 г. в автомобильно-дорожном комплексе России наметились определенные позитивные подвижки. Коллегия МВД России рассмотрела вопрос о перспективах деятельности Госавтоинспекции и утвердила Концепцию развития и совершенствования деятельности Госавтоинспекции на период 1998 - 2005 гг.

Материал разделов с № 1 по № 5 рассмотрен в источнике:

Рифицкий Г. П. «Безопасность дорожного движения в России. История и современность».

2.3 Перспективы развития системы управления БДД

Рассматривается актуальность и перспективы развития системы управления БДД.

Материал рассмотрен в источнике:

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ от 15.06.1998 №711 (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 №679, от 03.05.2005 №497).

2.4 Управление по результатам анализа систем БДД.

Основные этапы процесса управления по результатам анализа систем БДД: анализ - необходимая часть процесса управления; планирование органи- зационно-профилактических мероприятий (организационной работы и т.п.); реализация (выполнение плана); контроль за результатами (определение результатов). (Рисунок 1).

13

Рисунок 1. Основные этапы процесса управления

Управление по результатам - итог естественного процесса совершенствования управления. Основными этапами процесса управления по результатам являются процесс определения результатов, процесс управления по ситуации и процесс контроля за результатами.

Процесс определения результатов начинается с глубокого анализа устремлений, на основе которого определяются желаемые результаты для разных уровней. Этот процесс заканчивается определением линии деятельности и экономических идей для еѐ осуществления.

Процесс управления по ситуации можно назвать ещѐ управлением по дням. Ядром этого процесса является организация дел, деятельности людей и окружения таким образом, чтобы планы превращались в желаемые результаты. Особенно трудным делом является управление людьми и окружением его невозможно предвидеть во всех деталях. Владеть искусством управления по ситуации предполагает, что руководители обладают способностью анализировать

ипринимать во внимание существенные внешние и внутренние ситуационные факторы. Далее, необходимо владеть различными стадиями руководства и влияния, с тем, чтобы использовать их в соответствии с требованиями сложившейся ситуации. Того, при управлении по ситуации необходимы напористость

итворческий подход.

14

Всодержании управления по результатам самым существенным является именно упор на результат, что имеет как принципиальное, так и функциональное значение. При управлении по результатам возможности организации используются таким образом, чтобы планы деятельности простирались от их стратегического уровня до планов индивидуального использования рабочего времени отдельного работника. Уже на этапе планирования активизируется использование воли и мышления всех членов организации.

Резюме: к управлению по результатам можно прийти в результате процессов изменения в организации и совершенствования личности.

Данные для анализа собираются из имеющихся в наличии статистического или иного материала путем анкетирования, интервьюирования, с помощью специальных проектных групп и на совещаниях по вопросам развития. Основной задачей составления анализа является сбор разносторонних знаний для выводов и дальнейшего планирования.

Планирование при управлении по результатам - как средство достижения ближних целей (стратегическое планирование; годовой план).

Контроль по результатам: назначение и объекты контроля; контроль и измерение результатов; оценка факторов, способствовавших или препятствующих получению результатов и развитию деятельности.

Вкачестве примера управления по результатам рассматривается Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и подведение итогов выполнения первого этапа ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» за 2008 год.

Материал рассмотрен в источниках:

Текст лекций «Управление в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (электронный ресурс библиотеки ВГЛТА).

Сайт «Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ».

ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»

15

2.5 Роль управления в системе дорожного движения и подсистеме обеспечения безопасности дорожного движения.

Структурная схема системы управления дорожным движением. Систему управления дорожным движением принято называть системой водитель- автомобиль-дорога (ВАД).

Объект управления

Результат управления

Рисунок 2 Структурная схема системы управления дорожным движением

Система водитель-автомобиль-дорога. Система управления образуется тогда, когда ряд звеньев объединяется единой цепью передачи информации. Принципиальная структура такой системы управления приведена в виде схемы на рисунке 2. Условием образования системы управления является наличие цели управления. Система управления состоит не менее чем из трех звеньев: органа управления; средств, с помощью которых управляющее воздействия от органа управления передаются к объекту управления, и объекта управления. Принципиальным элементом системы управления является обратная связь - возвращение информации о результатах управления на вход органа управления. Обратная связь позволяет сравнить результат управления с заданием. Если они совпадают, управляющее действие не выполняется. При наличии рассогласова-

16

ния орган управления выполняет управляющие действия, направленные на устранение возникшего отклонения от требуемого значения. Управление означает достижение поставленной цели с наибольшей эффективностью.

Применительно к автомобилю управление означает перевозку груза с минимальными затратами. Когда управление сводится к поддержанию постоянного уровня какого-либо параметра, например скорости или направления движения автомобиля, это называется регулированием.

Эффективность, безопасность и экологичность транспортного про-

цесса. Рассмотрим с помощью структурной схемы на рисунке 2 систему ВАД. Потребность в перемещении пассажиров и грузов определяет цель управления. Цель и условия, в которых необходимо действовать, формируют задачи, стоящие перед органом управления. Управление осуществляется на основе норма- тивно-правовой базы через министерства и ведомства, которые являются средствами управления. Объектом управления являются участники ДД, к ним относятся: водители, велосипедисты, пешеходы, а также сотрудники ГИБДД, регулирующие движение.

Результаты функционирования системы ВАД по каналу обратной связи возвращаются на вход органа управления. Сопоставление достигнутых результатов с поставленной задачей дает возможность оценить правильность принятых решений и вносить необходимые коррективы. Органом управления в стране является Правительство Российской Федерации. Основными ведомствами, которые занимаются проблемами безопасности движения, являются Минтранс, МВД и Министерство образования науки РФ.

Результатами функционирования системы ВАД являются: количество перевезенных пассажиров и грузов; скорость их доставки; расход топлива, ресурсов транспортного средства и водителя; число отказов транспортного средства; число конфликтных ситуаций, нарушений ПДД, ДТП; потери времени в пути; материальные потери в результате ДТП; травмирование и гибель людей; вредные выбросы и шумовые загрязнения среды движения; расход природных ресурсов. В связи с этим смысл управления заключается в эффективном удовлетворении потребностей общества в перемещении при одновременном обеспечении снижения вредных последствий функционирования системы ВАД, т.е. управление не может быть ограничено только вопросами безопасности движения.

17

Система водитель - автомобиль. Основным элементом системы ВАД является система водитель–автомобиль (ВА). Рассматривается: цель функционирования системы ВА – перемещение из пункта X в пункт Y. Условия движения формируют конкретные задачи, которые должен решать водитель и которые сводятся к изменению скорости и траектории движения ТС. Особенностью системы ВА является то, что в отличие от машиниста и пилота водитель сам формирует план действий, причем, как показывает статистика, именно на этой стадии возникает 85... 90 % ошибок, приводящих к ДТП, и БДД поэтому значительно ниже, чем на железнодорожном и воздушном видах транспорта.

Рассмотрим структурную схему системы ВА, приведенную на рисунке 3. Исходя, из цели управления и условий движения водитель формирует задачу: выбирает маршрут движения, определяет способ решения задачи (максимальная средняя скорость, максимальная эффективность, максимальная надежность). На формирование задачи большое влияние оказывает свойственный водителю стиль вождения (агрессивно-самоуверенный, спокойный и уверенный, неуверенный). В соответствии с поставленной задачей формируются планы действий в складывающихся дорожно-транспортных ситуациях (ДТС): определяются скорость Vа, дистанция d и интервал b. На выбор плана действий влияют мастерство водителя, свойства автомобиля, дорожные условия. Реализация плана действий выражается в перемещении органов управления автомобилем. В результате таких перемещений параметры движения автомобиля изменяются: перемещение педали скорости Sn.c. вызывает изменение тяговой силы Рт, что приводит к изменению скорости автомобиля Va.

18

Рисунок 3 Структурная схема системы водитель-автомобиль

Автомобильные дороги и дорожные условия: улично-дорожная сеть; влияние элементов автомобильной дороги на безопасность движения; принципы устранения опасных участков дороги; влияние эксплуатационных свойств дороги на безопасность движения.

Эффективность управления автомобилем: показатели эффективности управления автомобилем; факторы, влияющие на эффективность управления автомобилем; результаты экспериментальной оценки эффективности управления; оптимизация процесса управления автомобилем.

Материал рассмотрен в источнике:

Майборода О. В. Основы управления автомобилем и безопасность движения. М.: Издательский центр «Академия», 2008-256 с.

19

2.6 Информационная система организации ДД в России и за рубежом.

Информационная система организации ДД в России и за рубежом; актуальность и целесообразность развития информационных систем управления ДД.

Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) – класс больших информационных систем, обладающих программной аналитико-синтезирующей способностью оценки и прогнозирования динамики развития всех уровней и составляющих транспортно-дорожного комплекса.

Перечень основных компонентов интеллектуальных систем, который позволяет ориентироваться в структуре этих систем и условиях их взаимодействия при выполнении различных задач по управлению и организации перевозок и движения:

Интегрированные системы управления движением – комплекс совре-

менных технических средств управления и оперативного отслеживания всех составляющих транспортного процесса, снижающих до минимума социальные, технические, экономические и экологические издержки движения.

Системы управления движением на скоростных автомобильных до-

рогах – средства контроля, оповещения и управления движением на скоростных автомобильных дорогах.

Системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий – мето-

ды и средства выявления ДТП и других ситуаций, возникающих при нарушении нормальных условий движения.

Системы управления в опасных ситуациях – методы и средства вос-

становления управлением движения до и после возникновения нештатных ситуаций (ДТП, заторов, неблагоприятных метеорологических условий и других непредвиденных обстоятельств).

Системы информирования водителей – комплекс средств и мероприя-

тий информирования участников движения обо всех изменениях дорожных параметров в реальном масштабе времени.

Системы наблюдения за дорожным движением – мониторинг характе-

ристик транспортных потоков в режиме автоматизированных систем управления движением.

20

Закрытые телеавтоматические системы наблюдения – средства выяв-

ления и регистрации нарушений правил и контроля параметров дорожного движения.

САУ перевозочным процессом – методы и средства управления грузовыми и пассажирскими перевозками.

Интегрированные системы общественного транспорта – системы,

осуществляющие планирование и управление пассажирскими перевозками на различных видах транспорта.

Мультимодальные системы информирования о поездке – универсаль-

ные сервисные системы, предоставляющие всем участникам транспортного процесса необходимую информацию на всех этапах (до начала, во время и после окончания поездки).

Системы автоматической идентификации транспортных средств –

системы распознавания ТС, использующиеся в средствах автоматической оплаты за проезд, доступа в определенные зоны УДС, платы за парковки, выявления нарушений установленных режимов движения.

Электронные системы оплаты – системы сбора платежей за проезд на платных автомобильных дорогах в безостановочном режиме.

Глобальная система позиционирования – система определения место-

положения любого объекта (в том числе движущегося) в любом точке земной поверхности с помощью навигационных сигналов спутников и бортовых устройств ТС.

Автомобильные навигационные системы – системы информирования водителей на всем процессе прохождения маршрута движения от пункта отправления до пункта назначения в реальном режиме времени.

Системы предотвращения столкновений – бортовые автомобильные системы определения безопасной дистанции при данных дорожных условиях и скорости движения с некоторыми функциями по непосредственному управлению автомобилем.

Материал по информационной системе организации ДД рассмотрен в источнике:

Коноплянко В. И. Организация и безопасность движения: Учеб. для вузов/ В. И. Коноплянко, М.: Высш. шк., 2007.