3405

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Ф. МОРОЗОВА»

ОБЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНЕОСТЬ

Методические указания к практическим занятиям

для студентов по специальности 38.05.01 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Воронеж 2020

Введение

Проведение практических занятий по дисциплине «Общая экономическая безопасность» осуществляется с целью закрепления знаний в области терминологии экономической безопасности, содержания основных направлений обеспечения экономической безопасности.

Основными задачами практических занятий являются: овладение инструментами и методами анализа текущей ситуации в сфере экономической безопасности, выявления внешних и внутренних угроз; освоение теории анализа

иоценки уровня экономической безопасности экономических систем.

ВРоссии термин «государственная безопасность» впервые был применен в «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.

Внастоящее время правовую основу обеспечения экономической безопасности составляют:

- Конституция РФ; - международные договоры РФ;

- федеральные конституционные законы; - Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;

- другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ; - постановления Правительства РФ;

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области экономической безопасности.

К числу подзаконных актов относятся различные положения, инструкции, иные регламенты, введенные в действие уполномоченными органами исполнительной власти государства (Банком России, Министерством труда и социальных отношений, Министерством внутренних дел и др.).

3

Практическое занятие № 1.

Основные понятия общей экономической безопасности

Задание 1. Подготовиться к обсуждению по теме «Обзор и сравнительный анализ трактовок термина «экономическая безопасность» в современной науке».

Задание 2. Выполнить сравнительный анализ базовых концепций экономической безопасности: камералистская, кейнсианская и институциональная концепции по следующим признакам:

1Период возникновения концепции.

2Основоположник концепции.

3Главная угроза национальную экономическую безопасность.

4Цель борьбы за национальную экономическую безопасность.

5Методы борьбы за национальную экономическую безопасность. Результаты оформить в виде таблицы.

Задание 3. Поясните суть следующих категорий экономической безопасности:

- «интересы» (национальные, государственные, общественные, личности); - «независимость» (национальной экономики от внешних рынков, экономической политики от влияния извне); - «конкурентоспособность» (национальной экономики);

- «устойчивость» (национальной экономики, социально-экономического развития).

Задание 4. Подготовиться к обсуждению различий в определении основных терминов, используемых в теории экономической безопасности: «угроза», «опасность», «вызов», «риск».

Практическое занятие № 2. Государственное регулирование экономической безопасности

Задание 1. Подготовиться к семинару на тему: «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г . № 683).

Задание 2. Подготовиться к семинару на тему: «Федеральный закон N 390-ФЗ «О безопасности» от 28 декабря 2010 года».

Задание 3. Специальные экономические меры: регулирование и практика применения.

На основании текста ФЗ «О специальных экономических мерах» от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ (с изменениями и дополнениями) письменно ответить на следующие вопросы:

4

1Что есть правовая основа применения специальных экономических мер?

2В каких случаях применяются специальные экономические меры?

3Назовите цели применения специальных экономических мер.

4На основе каких принципов применяются специальные экономические меры?

5Что относится к специальным экономическим мерам?

6На что могут быть направлены специальные экономические меры?

7Кто принимает решение о применении специальных экономических мер?

8Какие федеральные органы власти обеспечивают реализацию специальных экономических мер? (Составьте организационную схему управления.)

9Кем устанавливается срок применения специальных экономических мер?

10Кем принимается решение об отмене применения специальных экономических мер?

11Как обеспечивается реализация принципов применения специальных экономических мер?

Задание 4. История создания, правовой статус, структура и основные направления деятельности Совета Безопасности Российской Федерации

На основании информации сайта Совета безопасности РФ

(www.scrf.gov.ru) составить:

1) хронологическую схему процесса создания Совета безопасности РФ; 2) организационно-функциональную схему работы Совета безопасности РФ.

5

Практическое занятие № 3.

Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

Задание 1. Ознакомившись на сайте ООН (http://www.un.org) с текстом доклада ООН «О человеческом развитии» за прошедший год, сформулировать в форме эссэ основные угрозы национальной безопасности РФ, формируемые тенденциями мирового развития.

Задание 2. Определить долю респондентов, принадлежащих к среднему классу, используя условную выборку объемом 50 респондентов по следующим классификационным признакам:

-среднедушевой доход на 1 члена семьи выше 5 прожиточных минимумов;

-наличие в собственности жилья (без долгового обременения);

-получение дохода не из бюджетных источников (госслужащие, работа в бюджетной сфере (учителя, врачи и т. д.), федеральные гранты и т. п.);

-нефизический характер труда;

-наличие собственного транспортного средства (без долгового обременения). Выполнить анализ согласованности экспертных мнений и классификацию

экспертных мнений с использованием коэффициента конкордации.

Задание 3. Элементы системы экономической безопасности государства. Подготовить доклады по темам (7-10 минут с презентацией объемом 5-7

слайдов):

1 Институт Проблем Безопасности (НИУ ВШЭ) и его роль в сфере национальной экономической безопасности.

2 Российский союз предприятий безопасности (РСПБ) и его роль в сфере национальной экономической безопасности.

3 Центр экономической безопасности Института экономики УрО РАН и его роль в сфере национальной экономической безопасности.

4 Комитет по безопасности предпринимательской деятельности Торговопромышленной палаты Российской Федерации и его роль в сфере национальной экономической безопасности.

6

Практическое занятие № 4.

Механизм обеспечения экономической безопасности

Задание 1. Современная практика реализации функций механизма обеспечения экономической безопасности.

Подготовить доклады по темам (7-10 минут с презентацией объемом 5-7 слайдов):

1Участие РФ в деятельности Союза независимых государств (СНГ).

2Участие РФ в деятельности Евроазиатского экономического союза (ЕАЭС).

3Участие РФ в деятельности Таможенного Союза.

4Участие РФ в деятельности Шанхайской организации сотрудничества

(ШОС).

5Участие РФ в деятельности Единого экономического пространства (ЕЭП).

6Участие РФ в деятельности Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» (ОЦАС).

7Участие РФ в деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

8Участие РФ в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Задание 2. Выполните классификацию угроз экономической безопасности, оцените степень влияния угроз методом ранжирования:

1Сохранение экспортно-сырьевой модели развития.

2Расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей.

3Усиливающаяся зависимость от поставок товаров с высокой степенью переработки и технологий.

4Неравномерность социально-экономического развития регионов.

5Низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий.

6Приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка.

7Дальнейшая девальвация рубля.

8Отсутствие отечественного производства ряда товаров, способных заместить импорт.

9Высокая стоимость российских заёмных средств, затрудняющая развитие отечественного производства.

10Низкая энергоэффективность экономики.

11Зависимость от иностранных платёжных систем.

7

12Нехватка и одновременно износ производственных мощностей.

13Незаконная миграция.

14Вытеснение России с рынков стратегических российских партнеров.

15Вывоз капитала.

16Увеличение доли крайне бедных слоев населения в сельской местности, продолжающийся оставаться высоким процент малоимущих домохозяйств в городе.

17Увеличение потока контрабандного груза в связи со сложностью определения страны происхождения технически несложных товаров.

18Бегство капитала в связи с применением российскими участниками внешнеэкономической деятельности схем фиктивного импорта.

19Перенос российскими компаниями своей производственной и иной хозяйственной деятельности в другие страны вследствие разницы условиях ведения бизнеса.

20Несоответствие развития транспортной инфраструктуры современным потребностям страны.

21Угроза возникновения мировых экономических кризисов.

22Экономические санкции со стороны других государств.

23Изменение конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов в части снижения цен.

24Несоответствие системы образования (подготовки кадров) потребностям экономики.

25Незаконный оборот наркотиков.

Задание 3. Влияние фактора иммиграции на экономическую безопасность

РФ.

На основании индикаторов иммиграционной безопасности (таблица 1), используя актуальную статистику РФ, проанализировать индикаторы иммиграционной безопасности.

Таблица 1 – Индикаторы оценки влияния иммиграции на экономическую безопасность государства

8

9

Практическое занятие № 5.

Основы построения индикативной системы экономической безопасности

Задание 1. Социальные индикаторы в системе показателей экономической безопасности.

Определите структуру расчета интегрального индекса уровня развития государства (методика ООН) и, используя статистическую информацию, определите текущий рейтинг Российской Федерации и рейтинги сопредельных с РФ государств по показателю - индекс конкурентоспособного развития

(методика Всемирного экономического форума (World Economic Forum)). Проведите сравнительный анализ.

Задание 2. Графический метод определения величины зоны безопасности по группам индикаторов.

Определить величину динамики зоны опасности для состояний 1 и 2 по трём группам индикаторов экономической безопасности, с использованием графического метода, если известны данные, указанные в таблицах 2, 3.

Таблица 2 – Исходные данные для расчета

10