- •Предисловие
- •АНАЛИЗ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УПРАВЛЕНИЕ МАРШРУТАМИ ГОРОДСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
- •ЛОГИСТИКА НА ИНТЕГРИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
- •КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА КОЛЬЦЕВЫХ ПЕРЕСЕЧЕНИЯХ
- •РАЗРАБОТКА WEB-СЕРВИСА ГАИ Г. ГОМЕЛЯ
- •ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ НАДЕЖНОСТЬ ВОДИТЕЛЯ
- •СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ВЪЕЗДА НА МАГИСТРАЛЬ
- •ВИДЫ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ СПЕЦТЕХНИКИ НА КАРЬЕРАХ
- •Д.Р. Галимова
- •В.Д. Шепелёв
- •ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ ЕАЭС
- •А.В. Пахомова
- •СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •ИНТЕЛЛЕКТ В УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНЫМИ СИСТЕМАМИ
- •ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПРИ ДОСТАВКЕ ГРУЗОВ В ГОРОДСКИХ УСЛОВИЯХ
- •А.Г. Шевцова
- •И.В. Ворожейкин
- •ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ КОНТРОЛЯ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ
- •ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НОРМАТИВОВ В ЛОГИСТИЧЕСКОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ НА ТРАНСПОРТЕ
- •А.А. Михальченко
- •Р.Н. Сафиуллин
- •Р.Н. Сафиуллин
- •ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ КОНТРЕЙЛЕРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •ПРОБЛЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЛУЖИВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В РОССИИ
- •В.А. Глинский
- •СПОСОБЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТРАНССИБИРСКОЙ МАГИСТРАЛИ
- •ПРИМЕНЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ В СИСТЕМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
- •ФОРМИРОВАНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ СПРОСА НА ГРУЗОВЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
- •ВЛИЯНИЕ ПОГРЕШНОСТЕЙ ИЗМЕРЕНИЙ НА ПАРАМЕТРЫ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР
- •Э.Р. Айтбагина
- •ПРИМЕНЕНИЕ ТЕОРИИ РАСПИСАНИЙ В ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ
- •СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В Г. ОМСКЕ
- •РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ПОТРЕБНОСТИ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
- •ОСОБЕННОСТИ ТЕОРИИ ПЕРЕВОЗКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
- •Э.А. Сафронов
- •Е.С. Семенова
- •С.В. Потапова
- •Е.С. Федосеенкова
- •Е.Е. Витвицкий
- •Д.Ю. Кабанец
- •В.Е. Гончарова
- •ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ПЕРЕВОЗОК ПЕСКА В ГОРОДЕ ОМСКЕ
- •Д.В. Шаповал
- •Д.А. Малятина
- •ЗАВИСИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В МИКРО АВТОТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ГОРОДАХ ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)»
СРазвитие теорбАи практики автомобильных
перевозок, транспортной логистики
Сборник научныхДтрудов кафедры «Организация перевозок и управление на транспорте» (с международным участием)
И
Омск - 2017
УДК 656.13.01:06 ББК 65.9.(2) 39.180.3:94.3:72
Р17
Рецензент
канд. филос. наук И.В. Николин (руководитель автокомплекса «Реактор»)
СибАДИР17 Развитие теории и практики автомобильных перевозок, транспортной логистики [Электронный ресурс] : сборник научных трудов кафедры «Орган зац я перевозок и управление на транспорте» (с международным
участием) / под ред. Е.Е. В твицкого. – Электрон. дан. − Омск : СибАДИ, 2017. –
URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe. - Режим доступа:
для автор зованных пользователей.
ISBN 978-5-00113-037-6.
Освещаются разл чные аспекты автомобильных перевозок в России и за её пределами, а также актуальные вопросы в смежных областях, в том числе в транспортной лог ст ке. Отдельный интерес представляют постановки и решения задач автомоб льных перевозок в теоретической плоскости.
Имеет интерактивное оглавление в виде закладок.
Предназначен студентам, аспирантам, преподавателям автотранспортных специальностей и направлений высших учебных заведений, практическим работникам автомобильного транспорта, проектирующих, организующих, выполняющих оперативное планирование и управление автомобильными перевозками.
Текстовое (символьное) издание (11,8 МБ)
Системные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 МБ; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM; 1 ГБ свободного места на жестком диске;
программа для чтения pdf-файлов Adobe Acrobat Reader; Google Chrome.
Вёрстка – О. В. Кузницына (инженер каф. «ОПиУТ» )
Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова Издание первое. Дата подписания к использованию 21.12.2017
Редакционно-издательский отдел ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5 РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1
© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2017
Предисловие
Уважаемые коллеги! Изменился статус нашего учебного заведения, теперь ибАДИ - Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования «Сибирский |
||
государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)». В |
||
С |
|
|
рамках научной школы «Исследование проблем эффективности и качества |
||
работы автомобильного транспорта» (основоположник д-р техн. наук, |
||
проф. В.И. Н кол н) ежегодно издаётся |
сборник трудов кафедры |
|
«Организац я перевозок и управление на транспорте». Настоящий |
||
сборнике |
|
|
сборник выход т под номером 10. |
|
|
Подготовка |
здан е сборника трудов |
изначально предполагало |
оказание содейств я авторам в свободном выражении их мнений и представлен й о рассматриваемых вопросах в условиях минимального внешнего вмешательства, в том числе редактора. Поэтому в каждом представлен ш рокий круг рассматриваемых тем и решаемых
«ОрганизациябАперевозок и управление на транспорте», сотрудников родственных кафедр вузов России, Республики Казахстан, Республики Беларусь, иногородних авторов-производственников и научной молодежи
задач автомоб льного транспорта.
Содержан е с орн ка трудов отражает современное состояние практики перевозок автомо ильным транспортом, материалы и результаты теоретических исследований сотрудников кафедры
– студентов, магистрантов, аспирантовД, соискателей, от Калининграда до Хабаровска.
Статьи опубликованы в аутентичной редакции, в том числе библиографические списки, мнение последователей научной школы
СибАДИ может не совпадать с точкой зрения авторов публикуемых И
статей.
Сборник подготовлен под редакцией д-ра техн. наук, проф., заведующего кафедрой «Организация перевозок и управление на транспорте» ФГБОУ ВО «СибАДИ» Евгения Евгеньевича Витвицкого.
3
УДК 656.02
АНАЛИЗ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УПРАВЛЕНИЕ МАРШРУТАМИ ГОРОДСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
С |
|
|
|
Г.Е. Абдураева, ст. преподаватель, |
|
«КарГУ им. Е.А. Букетова», г. Караганда, Республика Казахстан |
||
Аннотац я. В статье описаны основные методы обследования |
||
при |
||
пассаж ропотоков. Использование материалов транспортных |
||
обследован |
|
прогнозировании развития транспортных систем. |
Ключевые слова: пассажиропоток, обследование, автомобильный транспорт, перевозка, маршрут, городской, пассажирский, автобус, эффект вность.
жизнеобеспеченбАя города, от функционирования которого зависят качество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики города и возможность использования ее градостроительного и социальноэкономического потенциала. За последние годы во многих городах, в том числе и в г. Караганды значительно изменилась структура спроса на пассажирские перевозки, а также вырос уровень автомобилизации населения, что привело к значительной загрузке улично-дорожной сети. Все это предопределяет необходимость оптимизации стихийно сложившейся системы городского пассажирского транспорта, не отвечающей потребностям сегодняшнего дня.
Пассаж рск й транспорт относится к числу важнейших отраслей
Д Развитие городов определяется взаимосвязьюИроста городских
территорий, численности населения, планировки и размещения различных функциональных зон. Уровень развития городов зависит от организации и технических возможностей транспортных систем. Создание эффективной транспортной системы города – это сложная комплексная проблема, включающая ряд задач, различных по значимости, сложности и трудоемкости, среди которых определение маршрутов движения ГПТ, обоснование типа, вида и количества подвижного состава по каждому маршруту, распределение маршрутов по перевозчикам, разработка расписания и оптимизация режимов движения на маршруте и т.д. Формирование маршрутной сети является важным этапом разработки эффективной транспортной системы города [1]. От того, насколько рационально разработана маршрутная сеть, насколько удачно и
4
гармонично она интегрирована в транспортную сеть города, зависят удовлетворение населения перевозками и эффективность работы транспортных компаний.
Понятие о пассажиропотоках. Количество пассажиров,
движуюшееся |
в |
одном |
направлении |
маршрута, |
называется |
|
пассажиропотоком. Он может быть в прямом направлении и в обратном |
||||||
С |
|
|
|
|
||
направлении. |
|
|
|
|
|
|
Характеристика пассажиропотока: |
|
|
||||
- |
мощность |
ли напряжённость, т. е. количества пассажиров, которое |
||||
проезжает в определённое время на заданном участке маршрута в одном |
||||||
перевозимых |
|
|
||||
направлен ; |
|
|
|
|
|
|
- |
объём |
перевозок пассажиров, т.е. |
количество |
пассажиров, |
||
|
авто усами за |
определённый |
промежуток |
времени (час, |
сутки, месяц, год); - пассаж роо орот, т.е. транспортные работы, выполняемые при
перевозке пассаж ров [2].
Характерная осо енность пассажиропотока - их неравномерность. Они изменяются по времени (часам, сутки, днём недели, периодом года и
организаторы обязаныАсистематически исследовать пассажиропотоки (по дням недели и месяцам года), наДотдельных маршрутах и на всей маршрутной сети. Субъекты, имеющие права открытия автобусных маршрутов ежегодно составляют и утверждают график обследования пассажиропотоков, в которых определяют сроки его проведения.
т.д.), по участкам маршрута (перегонам) и направлениям маршрута.
Цели, сроки изучения и о следования пассажиропотоков. Для |
|
улучшения |
бкачества предоставляемых автотранспортных услуг и |
повышения |
эффективности использования подвижного состава, |
При необходимости оказывается помощь государственным заказчиком на пассажирские перевозкиИи администрациями муниципальных образований в проведении обследования и изучения пассажиропотоков. Обследования пассажиропотоков бывают сплошными и выборочными. Сплошное обследование проводится одновременно на всех маршрутах (одного или нескольких видах транспорта). Выборочное осуществляется на отдельных маршрутах или рейсах маршрутов.
Периодичность проведения обследований пассажиропотока на автобусном транспорте:
- сплошное – не реже одного раза в три года на всей городской, пригородной и междугородней маршрутной сети;
- выборочное – не реже двух раз в год (в осенне-зимний и весеннелетний периоды), на отдельных городских, пригородных и
5
междугородних маршрутах, а также при резком изменении пассажиропотоков;
- на вновь открытых маршрутах, обследование проводится, после трёх-четырёх месяцев регулярной работы автобуса [4].
Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами. Полученные материалы, в результате обследования, служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, а так же для организации экспрессных, полуэкспрессных, укороченных и спаренных рейсов, выбора типа ПС,
распределен е |
х по |
маршрутам, |
назначение остановочных пунктов. |
|
Материалы |
так |
же |
спользуются |
для разработки мероприятий по |
С |
|
|
||
улучшен обслуж ван я населения в час пик. |
||||
Методы |
зучен я пассажиропотоков. Для решения задач текущего |
|||
применяют |
|
-метод бАв зуального о следования наполнения подвижного состава.
Проводится на остановочном пункте по шестибалльной шкале, представленной силуэтами подвижного состава разметкой степени наполнения.
1 балл – низкая – соответствует занятости 1/3 сидений.
2 балла – занято 2/3 сидений.
3 балла – заняты все сиденья. Д 4 балла – заняты все сиденья и примерно половина мест для проезда
стоя.
5 баллов – соответствует предельно допустимому наполнению.
6 баллов – салон автобуса переполнен,высшая степеньнаполнения [3]. Мощность пассажиропотока по перегонамИмаршрута и часам суток можно определить этим способом. Регулярность движения на перегонах, коэффициент внутричасовой неравномерности пассажиропотока, регистрация наполнения подвижной единицы проводится на часовой
форматке специально разработанной.
-метод подсчёта входящих и выходящих пассажиров на остановочном пункте. Данные записываются в специальной таблице (счётно-табличный метод). Этот метод позволяет определить пассажирооборот остановочных пунктов и регулярность движения на перегонах.
-визуальный метод. Проводится работниками учёта в подвижном составе, путём проезда по маршруту и записи наполнения подвижного состава на списке остановочных пунктах также по шестибальной шкале.
6
Позволяет определить мощность пассажиропотока по перегонам маршрута и по часам суток.
- метод опроса пассажиров на отдельном остановочном пункте.
Позволяет определить транспортную связь с другими остановочными пунктами. При опросе пассажиров, ожидающих подвижной состав,
заполняется специальная часовая таблица связей. |
|
С |
|
- |
метод комплексного обследования пассажиропотока на |
действующих маршрутах. Он осуществляется в подвижном составе тремя основными способами:
a) талонный - выдается пассажиру при входе в салон с отметкой на
рассчитан на пр менен е вычислительной техники.
остановкинём остановки посадки и забирают при выходе с отметкой номера остановки высадки. Этот метод обследования трудоёмок в обработке, не
b) табл чный – проводится при помощи опроса входящих пассажиров
табл входящих и выходящихАпассажиров на каждом остановочном пункте с
относительно остановки х выхода. Сущность этого способа заключается
том, что про о следовании учётчик узнав от пассажира до которой он следует, должен в специально разработанной таблице
напротив пункта посадки поставить пункт назначения.
c) счётночный – проводится при помощи подсчета количества
заполнением соответствующих та лиц [5].
- комплексное о следование позволяет определить распределение пассажиропотока по маршрутам, мощность пассажиропотока по перегонам, среднюю дальность Дпоездки пассажира по маршруту, корреспонденцию пассажиров между остановочными пунктами маршрута, коэффициент наполнения, коэффициент сменяемости пассажиров и др. показатели.
- метод обследования трудовых корреспонденций (анкетный метод).
Осуществляется путём заполнения анкет в предприятияхИ, учереждениях, по месту жительства. Этим методом можно определить среднюю дальность передвижения по городу, корреспонденцию между районами города. Существует также отчётно-статистический метод, основанный на анализе данных о выручке от перевозки пассажиров на маршрутах и проданных билетов. В связи с меньшей трудоёмкостью и возможностью получения значительного количества показателей и использования для обработки результатов наблюдений вычислительной техники табличный метод получил наиболее широкое распространение на автобусном транспорте [6].
Обследование пассажиропотока состоит из трёх этапов: a) подготовка к обследованию;
b) проведение обследования;
7
c) обработка материалов обследования.
Для повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования ПС автотранспортным предприятиям необходимо систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по
дням недели и месяцам, года как на отдельных маршрутах, так, и на всей маршрутной сети. Обследование пассажиропотоков может быть сплошное Си выборочное. Сплошное обследование осуществляется одновременно на
всех маршрутах одного или нескольких видов пассажирского транспорта, выборочное - на отдельных маршрутах или рейсах маршрутов.
Устанавл вается следующая периодичность проведения
проводитьобследован й пассаж ропотоков на автобусном транспорте [6]:
- сплошное - на всей городской, пригородной и междугородной маршрутной сети - не реже одного раза в три года. Рекомендуется
на всех в дах городского или внегородского транспорта; - выборочное - на отдельных городских, пригородных и
междугородных маршрутах не реже двух раз в год (в осенне-зимний и весенне-летн й пер оды), а также при возникших резких изменениях пассажиропотока;
- на вновь открытых маршрутах - обследование проводят после трех - четырех месяцев регулярной ра оты автобусов.
Существующие методы получения данных о пассажиропотоках на |
||||
автобусных маршрутах подразделяются на отчетно-статистические, |
||||
натурные и автоматизированные. Отчетно-статистический метод |
||||
|
Д |
|
||
применяется при анализе данных о выручке от перевозки пассажиров на |
||||
маршрутах ибАпроданных билетах. Систематический анализ этим методом |
||||
отчетных данных о проданных билетах и выручке не только не исключает |
||||
периодического проведения натурных обследований пассажиропотоков, |
||||
но и является основой для их организации. |
Натурное обследование |
|||
|
|
И |
||
проводится анкетным, талонным, счетно-табличным, таблично-опросным |
||||
или глазомерным методами согласно инструкции по изучению |
||||
пассажиропотоков [7]. |
|
|
|
|
Для обследования пассажиропотоков на городских маршрутах |
||||
небольшой протяженности в первую очередь должен применяться |
||||
табличный метод. Он основан на опросе пассажиров в автобусе и |
||||
обеспечивает при, сравнительно небольших затратах получение наиболее |
||||
полных сведений о пассажиропотоках и в том числе данных, |
||||
характеризующих |
распределение |
поездок |
пассажиров |
между |
остановочными пунктами маршрутов, пересадки пассажиров и |
||||
своевременность осуществления перевозок. Полученный в результате |
||||
обследований пассажиропотоков материал служит основанием для |
||||
корректировки маршрутной схемы, |
отдельных маршрутов, составления |
8
расписаний |
движения |
автобусов, |
организации |
экспрессных, |
|||||
полуэкспрессных, укороченных рейсов, выбора типа автобусов [8]. |
|||||||||
Информация о существующих маршрутах включает: |
|
||||||||
- номер маршрута; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- наименование маршрута; |
|
|
|
|
|
||||
- количество транспортных единиц; |
|
|
|
|
|||||
С |
|
|
|
|
|
|
|
||
- длина в км; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- средняя эксплуатационная скорость; |
|
|
|
|
|||||
- время начала дв жения; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- время окончан я дв жения; |
|
|
|
|
|||||
пассажиропотоков |
|
|
|
|
|
||||
- время оборота; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- интервал дв жен я; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- сведен я |
транспортном единице; |
|
|
|
|
||||
- кол чество остановок в прямом и обратном направлениях; |
|||||||||
полных передвиженийобследованэффективным |
является |
анкетный способ |
|||||||
- на менован е остановок |
|
прямом и обратном направлениях. |
|||||||
Анал з |
й |
|
подвижности |
населения, |
расселения и |
||||
|
|
показывает: |
|
|
|
|
|
||
- выбор методов с ора, о ра отки и анализа данных обследования |
|||||||||
зависит от целей спользования со ираемой информации; |
|
||||||||
- для комплексного изучения подвижности населения, расселения и |
|||||||||
проведения обследования; |
|
|
|
|
|
|
|
||
- |
для наиболее координированного и эффективного использования |
||||||||
|
|
|
|
|
Д |
||||
данных транспортных обследований необходимо разработать постоянно |
|||||||||
действующую системуАсбора информации о передвижениях населения в |
|||||||||
городе, основанную на единой методике и предназначенную для решения |
|||||||||
как |
транспортно-градостроительных, |
так |
и |
производственно- |
эксплуатационных задач.
1.Афанасьев Л.Л., Воркут А.И., Дьяков А.Б., Миротин Л.Б., Островский Н.Б. Пассажирские автомобильные перевозки: Учебник для вузов / под ред. Островского Н.Б. - М.: Транспорт, 1986. - 220 с.
2.Спирин И.В. - Организация и управление пассажирскими перевозками:И
Учебник для студ. |
учреждений сред. проф. образования / .В. Спирин. - М.: |
Издательский центр |
«Академия», 2003. -400 с. |
3.Блатнов М.Д. Пассажирские автомобильные перевозки: Учебник для автотранспортных техникумов. / М.Д. Блатнов. - 3-е изд., перераб. доп. - М.:
Транспорт, 1981.-222 с.
4.Большаков A.M. Повышение уровня обслуживания пассажиров автобусами на основе комплексной системы управления качеством: дис. канд. экон. наук. М.:1981. - 174 с.
9
5. Яворский В.В. Модели анализа и синтеза маршрутизированных транспортных систем. – Караганда: КарГТУ, 2001 – 173 с.
6.Яворский В.В. Моделирование распределения пассажиропотоков на маршрутной сети городского пассажирского транспорта. – В кн. Динамика неоднородных систем. Сборник трудов. Вып. 9. - М.: ВНИИСИ, 1986.- С. 90-101.
7. Антошвили М.Е., Либерман С.Ю., Спирин И.В. Оптимизация городских автобусных перевозок. -М.: Транспорт, 1985. - 102 с.
8. Артынов А.П. Автоматизация процессов планирования и управления транспортными системами / А.П. Артынов, И.И. Скалецкий. - М.: Транспорт, 1981.- 280 с.
9. Большаков A.M. Повышение уровня обслуживания пассажиров автобусами на основе комплексной с стемы управления качеством: дис. канд. экон. наук. М.:1981. -
174 с. |
|
С |
|
УДК 656.073.436 |
|
ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ |
|
иНА ТРАНСПОРТЕ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ |
|
И ОТХОДОВ I-IV КЛ ССОВ ОПАСНОСТИ |
|
Ю.И. |
, д-р техн. наук, проф.; |
б |
|
|
Аверьянов |
В.О. Горяев, аспирант; Я.В. Хамитова, магистрант,
ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», г. Челябинск
Аннотация. РассматриваютсяДвопросы повышения экологической безопасности на транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов опасности за счет урегулирования нормативно-правовых актов в отношении ответственности должностных лиц и других участников транспортного процесса и идентификацииИотходов I-IV классов опасности для объективного отнесения их к грузу соответствующего класса опасности согласно ОПОГ.
Abstract. The issues of improving environmental safety in transport during the transport of dangerous goods and waste of I-IV hazard classes are addressed through regulation of regulatory legal acts with respect to the responsibility of officials and other participants in the transport process and identification of wastes of I-IV hazard classes for objective attribution to the cargo of the corresponding class hazard class according to ADR.
Ключевые слова: экологическая безопасность, транспортирование, опасный груз, отходы I-IV класса опасности, идентификация, нормативно-правовой акт.
10
Keywords: environmental safety, transportation, dangerous goods, waste I- IV hazard class, identification, normative-legal act.
Перевозка опасных грузов в Российской Федерации (РФ) преимущественно приходится на автомобильный транспорт, который в основном занят перевозкой нефтепродуктов, сжатых и сжиженных газов, органических перекисей и пестицидов. При этом автомобильный транспорт во многом задействован и в перевозке отходов производства и потреблен я, в частности отходов I-IV классов опасности.
В РФ перевозка опасных грузов автомобильным транспортом |
|
осуществляется в соответствии с Транспортной стратегией РФ, |
|
Постановлен ями Прав тельства РФ и требованиями Европейского |
|
С |
|
соглашен я |
международной дорожной перевозке опасных грузов |
(ДОПОГ) [1-4].
Перевозка отходов I-IV классов опасности в РФ регламентируется отдельными Федеральными законами, Указом Президента РФ и
Распоряжен ем |
|
Правительства РФ [5-9]. |
Постановления |
|
|
Несмотря на нал чие |
ольшой нормативно-правовой базы по |
|
вопросам регламент рования |
|
перевозки, как опасных |
грузов, так и отходов I-IV классов опасности, отсутствуют нормативно- |
||
правовые документыавтомобильной, устанавливающие четкие критерии к их перевозке, |
||
регулирующие контроль их перевозки и регламентирующие подготовку |
||
работников автотранспортного комплекса страны. В результате |
||
отсутствия согласованности между участниками перевозки опасных |
||
грузов и отходов I-IV классовАопасности происходят инциденты и аварии |
||
на автомобильном транспорте со значительными социально- |
||
экономическими последствиями и ущербом для окружающей среды. |
||
Повышение экологической безопасности на автомобильном |
||
транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов |
||
|
|
Д |
опасности является одной из важнейших государственных задач. |
||
В связи с этим повышение экологической безопасности на транспорте |
||
при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов опасности является |
для транспортной отрасли актуальной проблемойИ.
Для решения существующей проблемы поставлена цель: повышение экологической безопасности на транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Для достижения этой цели требуется решить ряд задач:
1. Проанализировать существующие нормативно-правовые акты в области перевозки отходов I-IV классов опасности автомобильным транспортом.
11
2. Выявить закономерности влияния нормативно-правовой базы на процесс обеспечения экологической безопасности на транспорте при перевозке опасных грузов и отходов I-IV классов.
3. Разработать предложения по совершенствованию нормативноправовой базы по согласованию перевозок опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Анализ существующих нормативно-правовых актов в области перевозки отходов производства и потребления, в частности отходов I-IV классов опасности показал, что их перевозка, как опасных грузов,
затруднена |
з-за сложности, а в |
некоторых случаях и |
невозможности |
|
установлен я |
для |
н х класса |
опасности груза. |
Невозможность |
достоверного установления класса опасности груза для отходов I-IV |
||||
С |
пр водит к сложности использования требований |
|||
классов опасности |
ДОПОГ [2].
Кроме того при перевозке отходов I-IV классов опасности,
задействованы |
разл чные государственные органы контроля, между |
||
нет согласован й по мониторингу их перемещения. |
|
||
которыми |
|
|
|
В процессе |
зучен я нормативно-правовой базы в области перевозки |
||
опасных грузов |
отходов I-IV |
классов опасности, как в |
Российской |
Федерации, так |
и за ру ежом |
установлено, что в РФ |
отсутствуют |
отдельные регламентации по их согласованию. Так в РФ отсутствуют |
|||
контроль полного цикла транспортирования отходов I-IV классов |
|||
опасности и критерии идентификации отходов I-IV классов опасности для |
|||
|
|
Д |
|
согласования оценочных показателей их отнесения к соответствующему |
|||
классу опасностибАгруза, согласно требованиям ОПОГ [2]. |
|||
Существующая нормативно-правовая база перевозки на транспорте |
|||
опасных грузов и отходов I-IV классов не позволяет Федеральным |
|||
органам исполнительной власти |
РФ достаточно |
уделять внимание |
|
|
|
И |
|
решению проблем, связанных с обращением отходов I-IV класса |
|||
опасности. |
|
|
|
Кроме того отсутствуют нормативные акты позволяющие иметь |
|||
достаточную экономическую мотивация среди предпринимателей, |
|||
осуществляющих перевозку отходов I-IV класса опасности, в отношении |
|||
оформления |
необходимой |
документации. |
Предприниматели, |
осуществляющие перевозку отходов I-IV класса опасности, обязаны разрабатывать большой перечень нормативной документации, что затрудняет их оформление.
При осуществлении экологического контроля отсутствует нормативный акт, регулирующий дифференцированный подход по видам деятельности малого бизнеса, связанного с перевозкой отходов I-IV класса опасности. Существует необходимость в упрощенной системе ведения
12
природоохранной документации субъектами малого предпринимательства, в частности для предпринимателей в сфере торговли.
Нормативно-правовая база особенно в области обращения с отходами
I-IV класса |
опасности субъектов Российской Федерации нуждается в |
развитии и |
совершенствовании совместной деятельности всех ветвей |
С |
|
власти федерального уровня, органов государственной власти субъектов |
Российской Федерации, местного самоуправления, компаний и иных заинтересованных сторон.
Исходя з |
существующего положения, в отношении перевозки |
||
нормативно |
|||
опасных грузов |
отходов I-IV классов, предлагается: |
||
1. Обеспеч ть |
-правовое регулирование в сфере перевозки |
||
опасных грузов |
отходов I-IV классов, в том числе в части реализации |
||
требован й ДОПОГ |
установления перечня полномочий компетентных |
||
органов. |
б |
||
|
|
|
2. Урегул ровать структуру и содержание нормативно-правовых актов, направленных на повышение экологической безопасности перевозки опасных грузов и отходов I-IV классов.
3. Согласовать нормативно-правовые акты между собой и с требованиями приложений и В ДОПОГ.
4. Обосновать оценочные показатели по идентификации отходов I-IV классов опасности к соответствующему классу опасности груза, регламентируемому приложениями и В ОПОГ.
5. Разработать нормативно-правовые акты регламентирующие
ответственность должностных лиц и других участников транспортного |
|
А |
|
процесса за обеспечение безопасности транспортирования отходов I-IV |
|
классов опасности. |
|
6. Разработать нормативно-правовые акты по регламентации системы |
|
мониторинга за полным циклом транспортирования отходов I-IV классов |
|
|
Д |
опасности за счет организации системы управления и отслеживания |
|
опасных грузов, учитывающие: |
|
– оптимальную систему распределения полномочий между |
|
компетентными органами; |
|
– предложения по изменению идентификации отходов I-IV классов |
|
|
И |
опасности для объективного отнесения отходов к грузу соответствующего класса опасности согласно приложениям А и В к ДОПОГ;
– предложения по совершенствованию системы ответственности должностных лиц и других участников транспортного процесса за обеспечение безопасности транспортирования отходов I-IV классов опасности;
13
– современный уровень развития информационных технологий для максимально возможного снижения бюрократической нагрузки на всех участников транспортного процесса при транспортировании опасных грузов и отходов I-IV классов опасности.
Библиографический список
Сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р, в редакции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014. – № 1032-р.
1. Транспортная стратегия Российской Федерации, утвержденная
2. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных
грузовприсоед(ДОПОГ).
3. Постановлен е Прав тельства Российской Федерации от 03.02.1994. – № 76 «О нен Росс йской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов».
4. Постановлен е Прав тельства Российской Федерации от 15.04.2011. – № 272 «Об утвержденбАправ л перевозки грузов автомобильным транспортом».
5. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблен я».
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 7. Указ През дента Российской Федерации от 30.04.2012 «Об утверждении
Основ государственной политики в о ласти экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 2423-р «Об утверждении плана действий по реализации основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года».
9. Постановление Правительства РоссийскойДФедерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
И
14