Киреев_Международная экономика_2
.pdf306 ГЛАВА 8. МОНИТОРИНГ И РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
Пример 8.8
Банк международных расчетов — БМР (Bank for International Settlements — BIS)
Дата создания: 1930 г.
Количество членов: 41 страна, включая Россию.
Основные функции:
•осуществляет широкий круг банковских операций с целью содействия центральным банкам в управлении их валютными резервами;
•служит форумом для международного валютного сотрудничества, в рамках которого периодически встречаются руководители ЦБ ведущих стран;
•выполняет функции агента и доверенного лица по исполнению международных фи
нансовых соглашений, в том числе до 1994 г. в рамках ЕС;
• осуществляет исследования в области валютной и денежной политики, являющейся предметом интереса для ЦБ.
Структура:
•Генеральное собрание (General Meeting) — заседающий ежегодно во второй поне дельник июня в составе председателей ЦБ стран-членов высший орган БМР, определяю щий политику организации.
•Совет директоров (Board of Directors) — орган, руководящий текущей политикой и состоящий из председателей ЦБ Бельгии, Франции, Германии, Италии, Великобритании и США, каждый из которых назначает еще одного члена совета из своей страны. Председате ли ЦБ Канады, Японии, Нидерландов, Швеции и Швейцарии являются кооптированными членами.
•Руководство (Management) — избранный Советом директоров председатель совета из числа его членов и назначенный президент БМР. С конца второй мировой войны оба поста совмещает одно лицо — председатель ЦБ одной из стран-членов.
Публикации: Annual Report; International Banking and Financial Market Developments The Maturity, Sectoral and Nationality Distribution of International Bank Lending; Statistics on External Indebtedness (BIS/OECD); Central Bank Survey of Foreign Exchange and Derivatives Market Activity.
Адрес:
2 Centralbahnplatz CH-4002 Basle Switzerland
Telephone: [41](61)280-8080 Telex: 962487 biz ch. E-Mail: emailmaster@bis.org Internet: www.bis.org
согласованные |
принципы |
взаимоотно |
принципы эффективного |
банковского |
||
шений международных банков с цент |
надзора (Core |
principles for effective |
||||
ральными банками принимающих стран; |
banking supervision, April 1997), которые |
|||||
Базельское соглашение |
по |
капиталу: |
стали ответом международного сообще |
|||
международное |
сближение |
измерений |
ства на потенциальную угрозу банков |
|||
капитала и стандартов капитала (Basle |
ских кризисов в конце XX в. Эти осно |
|||||
Capital Accord: International convergence |
вополагающие |
документы |
банковского |
|||
of capital measurement and capital stan |
регулирования |
признаются |
подавляю |
|||
dards, July 1986), рекомендовавшее, что |
щим большинством стран мира. Зачас |
|||||
бы собственный капитал банков состав |
тую одним из главных критериев, по |
|||||
лял не менее 8% их активов; Ключевые |
которым международные инвесторы су- |
308 ГЛАВА 8. МОНИТОРИНГ И РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
5. РЕЗЮМЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1. В конце XX В. проявилась тенден |
2. Международная торговля товарами |
|||||||||||||||||||||
ция К сосредоточению ключевых функ |
и услугами регулируется |
Всемирной |
||||||||||||||||||||
ций ПО регулированию и мониторингу |
торговой организацией, являющейся за |
|||||||||||||||||||||
важнейших процессов в рамках неболь |
конодательной |
и |
институциональной |
|||||||||||||||||||
шого |
количества |
организаций. Наибо |
основой |
международной торговой |
сис |
|||||||||||||||||
лее универсальными из них являются |
темы, механизмом многостороннего со |
|||||||||||||||||||||
МВФ, |
занимающийся |
макроэкономи |
гласования |
и регулирования политики |
||||||||||||||||||
ческой политикой; ВТО, согласовываю |
стран-членов в области торговли това |
|||||||||||||||||||||
щая торговую политику; ООН, после |
рами и услугами, урегулирования торго |
|||||||||||||||||||||
дние годы все более направляющая свои |
вых споров и разработки стандартной |
|||||||||||||||||||||
усилия на социальные вопросы; группа |
внешнеторговой |
документации. Согла |
||||||||||||||||||||
Мирового |
банка, |
концентрирующаяся |
шение об образовании ВТО носит чисто |
|||||||||||||||||||
на проблемах развития и структурных |
институциональный характер, но в ка |
|||||||||||||||||||||
реформах. Эти организации возникли в |
честве приложений в него включены |
|||||||||||||||||||||
конце 40-х гг. и выступают сегодня важ |
все основные соглашения, подписанные |
|||||||||||||||||||||
нейшими |
форумами |
согласования |
эко |
в рамках Уругвайского раунда ГАТТ. |
||||||||||||||||||
номической политики между странами. |
Регулирование в рамках ВТО междуна |
|||||||||||||||||||||
В силу большого разнообразия между |
родной торговли заключается в реализа |
|||||||||||||||||||||
народных организаций их классифика |
ции |
согласованных |
принципов |
|
пове |
|||||||||||||||||
ция может быть осуществлена по одно |
дения стран, среди которых наиболее |
|||||||||||||||||||||
му ключевому признаку, |
отличающему |
важными являются: торговля без дис |
||||||||||||||||||||
одну группу организаций от другой. Они |
криминации на основе РНЕ и националь |
|||||||||||||||||||||
делятся на |
консультативные |
группы |
ного |
режима; |
либерализация |
между |
||||||||||||||||
стран, обычно не имеющие жесткой |
народной |
торговли |
путем |
проведения |
||||||||||||||||||
организационной |
структуры; |
универ |
многосторонних переговоров по сниже |
|||||||||||||||||||
сальные |
организации, |
|
охватывающие |
нию таможенных тарифов; применение |
||||||||||||||||||
большинство |
стран |
мира; |
отраслевые |
мер, ограничивающих импорт, только на |
||||||||||||||||||
организации, |
занимающиеся |
|
проблема |
основе |
правил |
ВТО; предсказуемость |
||||||||||||||||
ми производства и торговли определен |
торговой политики; |
содействие |
конку |
|||||||||||||||||||
ным |
товаром; региональные |
организа |
ренции. Для разрешения возникающих |
|||||||||||||||||||
ции, |
концентрирующиеся на |
вопросах |
разногласий в рамках ВТО действует ме |
|||||||||||||||||||
взаимного |
интереса |
обычно |
|
географи |
ханизм |
урегулирования торговых |
спо |
|||||||||||||||
чески и экономически близких стран; |
ров, представляющий собой процедуру |
|||||||||||||||||||||
финансовые |
организации, |
среди |
ко |
решения на многосторонней основе при |
||||||||||||||||||
торых |
вьщеляются |
банки |
|
развития. |
участии экспертов ВТО проблем, вы |
|||||||||||||||||
В международной экономике междуна |
текающих из-за невыполнения другой |
|||||||||||||||||||||
родные организации выполняют следу |
страной — членом ВТО принятых на |
|||||||||||||||||||||
ющие |
основные |
функции: содействие, |
себя |
обязательств по многосторонним |
||||||||||||||||||
заключающееся |
в |
организации |
между |
торговым |
соглашениям, |
применения |
||||||||||||||||
народных |
переговоров |
|
и |
конферен |
другой страной мер торговой политики, |
|||||||||||||||||
ций; |
|
наблюдение, |
включающее |
воз |
не соответствующих правилам ВТО, или |
|||||||||||||||||
можность |
определения |
|
точки |
зрения |
из любой другой ситуации в междуна |
|||||||||||||||||
организации на те или иные пробле |
родной торговле. Определенную роль в |
|||||||||||||||||||||
мы; надзор, означающий |
обязательство |
регулировании международной торговли |
||||||||||||||||||||
стран предоставлять данные о своем эко |
сыграла Конференция ООН по торговле |
|||||||||||||||||||||
номическом |
положении |
и |
|
проводить |
и развитию (ЮНКТАД). |
|
|
|
||||||||||||||
консультации; регулирование, |
опираю |
3. В |
сфере |
международного |
дви |
|||||||||||||||||
щееся на принуждение стран к выпол |
жения факторов производства — капи |
|||||||||||||||||||||
нению |
рекомендаций |
международного |
тала, труда и технологии — пока не |
|||||||||||||||||||
сообщества. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сложилось |
четкой |
организационной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. РЕЗЮМЕ |
309 |
||
структуры |
|
международного |
монито |
гулирование |
международной |
торговли, |
|||||||||||||||
ринга и регулирования. В области |
все более сосредоточиваются |
в |
руках |
||||||||||||||||||
движения |
|
капитала |
|
Многостороннее |
небольшого числа организаций. Надзо |
||||||||||||||||
агентство по гарантии инвестиций, ав |
ром за развитием международной макро |
||||||||||||||||||||
тономная |
|
организация |
|
группы |
Миро |
экономики занимается Международный |
|||||||||||||||
вого банка, |
осуществляет |
страхование |
валютный фонд. В целях достижения его |
||||||||||||||||||
иностранных |
инвестиций. |
|
Гарантии |
главной цели — обеспечения стабиль |
|||||||||||||||||
предоставляются на 15-20 лет по таким |
ности в международной экономике — |
||||||||||||||||||||
некоммерческим |
рискам, |
|
как |
невоз |
МВФ выполняет три основные функ |
||||||||||||||||
можность перевести валюту за рубеж, |
ции: надзор (жесткое наблюдение за |
||||||||||||||||||||
экспроприация |
инвестиций, |
нарушение |
политикой стран-членов в области уста |
||||||||||||||||||
контракта, война или гражданские бес |
новления валютных курсов и связанной |
||||||||||||||||||||
порядки. |
|
Для |
урегулирования |
споров |
с ней макроэкономической политикой), |
||||||||||||||||
между правительствами |
и иностранны |
финансовую |
помощь |
(использование |
|||||||||||||||||
ми инвесторами в рамках группы Миро |
финансовых ресурсов МВФ странами- |
||||||||||||||||||||
вого банка действует на правах авто |
членами, испьггывающими сложности с |
||||||||||||||||||||
номной |
организации |
|
Международный |
финансированием платежного баланса и |
|||||||||||||||||
центр |
по |
урегулированию |
|
инвестици |
представившими |
в МВФ |
программу |
||||||||||||||
онных споров. Некоторую, но весьма |
реформ) и техническое содействие. Фи |
||||||||||||||||||||
ограниченную роль в изучении между |
нансовая |
помощь предоставляется ис |
|||||||||||||||||||
народного |
движения |
капитала |
играет |
ключительно на основе политики обус |
|||||||||||||||||
ЮНКТАД. В |
области |
международной |
ловленности финансирования: средства |
||||||||||||||||||
миграции ни одна из международных |
предоставляются только для поддержки |
||||||||||||||||||||
организаций не имеет мандата на ее |
согласованной с МВФ программы эко |
||||||||||||||||||||
регулирование, |
|
которое |
является |
тра |
номических реформ. В случае неис |
||||||||||||||||
диционно |
прерогативой |
национальных |
полнения программы |
финансирование |
|||||||||||||||||
органов власти. Однако косвенно в на |
прекращается. Парижский клуб и Лон |
||||||||||||||||||||
блюдение и изучение проблем мигра |
донский |
клуб кредиторов |
занимаются |
||||||||||||||||||
ции вовлечена Международная |
органи |
регулированием, |
соответственно, |
госу |
|||||||||||||||||
зация труда — действующая на правах |
дарственной и частной внешней задол |
||||||||||||||||||||
специализированного |
|
агентства ООН |
женности, тогда как Мировой банк и |
||||||||||||||||||
автономная |
международная |
организа |
ОЭСР ведут учет и обобщают статисти |
||||||||||||||||||
ция, |
занимающаяся |
|
разработкой |
и |
ческую информацию о внешнем долге, |
||||||||||||||||
согласованием международных стандар |
соответственно, со стороны должников |
||||||||||||||||||||
тов в области рынка труда. Междуна |
и кредиторов. Парижский клуб, в част |
||||||||||||||||||||
родная передача технологии также не |
ности, выступает головной организаци |
||||||||||||||||||||
является пока сферой сколько-нибудь |
ей в определении параметров реструкту |
||||||||||||||||||||
жесткого |
|
международного |
регулирова |
ризации долгов развивающихся стран на |
|||||||||||||||||
ния и надзора. Ближе всего подходят к |
основе коллективно сформулированных |
||||||||||||||||||||
вопросам |
|
изучения |
и |
|
регулирования |
условий (например, Неапольских усло |
|||||||||||||||
международного |
движения |
|
технологии |
вий). Функцию регулирования междуна |
|||||||||||||||||
три организации — ВТО, МОИС и |
родных расчетов и разработки норма |
||||||||||||||||||||
ПРООН, причем первые две являются |
тивных |
документов |
по |
банковскому |
|||||||||||||||||
более |
международными |
соглашения |
надзору выполняет BMP. Минимальные |
||||||||||||||||||
ми по связанным с технологией вопро |
стандарты по банковскому регулирова |
||||||||||||||||||||
сам, а последняя выступает главным |
нию и надзору, согласованные Группой |
||||||||||||||||||||
каналом |
многостороннего |
финансиро |
десяти в рамках действующих под эги |
||||||||||||||||||
вания |
международного |
технического |
дой BMP трех Базельских комитетов, |
||||||||||||||||||
содействия. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
используются большинством стран ми |
||||||||||
4. Надзор за развитием международ |
ра в качестве основы построения на |
||||||||||||||||||||
ной макроэкономики, регулирование ее |
ционального банковского законодатель |
||||||||||||||||||||
отдельных параметров, так же как и ре |
ства. |
|
|
|
|
|
|
|