2.Причины, цели, особенности, итоги довоенных пятилеток ссср.

Пятилетка — период, на который осуществлялось централизованное планирование экономики в Советском Союзе. Первый план был принят в 1928, на пятилетний период с 1929 по 1933 год, и был выполнен на год раньше.

Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР или пятилетки были предназначены для быстрого экономического развития Советского Союза. Планы разрабатывались централизованно в общенациональном масштабе специально созданным государственным органом (Госпланом СССР) под руководством Коммунистической партии Советского Союза. Выполнение плана стало лозунгом советской бюрократии. На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на, всемерное ускорение, индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Курс на индустриализацию провозгласил в 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии

(большевиков). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну,

производящую их. Начало политики индустриализации было законодательно скреплено в апреле 1927 г. 4-ым съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятии, но при этом строились и новые заводы. Началось сооружение транссибирской ж/д и Днепровской электростанции (Днепрогэс). На рубеже 20-30-х годов руководством страны была принят курс на всемерное ускорение, "подхлестывание" индустриального развития. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства.

Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятии металлургии, тракторо, автомобиле, авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Москве и других городах.).

Руководство страны выдвинуло лозунг - в кратчайший срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности и, хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, "откорректированные" задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось. Во время первой пятилетки (к 1932г) в колхозы было объединено 62% всех крестьянских земель.

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой

промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей.

Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Кризис заготовительной кампании 1927/28 гг. и тенденция

к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре 1927г.

XV съезд ВКП (б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому времени объединяли почти треть крестьянских хозяйств. В качестве перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но уже в марте

1928 г. ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов. В январе 1930 г. ЦК ВКП (б) принял постановление "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству". Коллективизация – процесс создания крупного социального производства путем объединения мелких распыленных крестьянских хозяйств в колхозы.

Причины политики коллективизации:

• Политика социально однородного и политически монолитного советского общества. «Советская власть не может долго базироваться на разных полюсах. С одной стороны социалистическая промышленность, а с другой мелкая буржуазная промышленность.»-В.И.Ленин.

• Начавшаяся в стране политика форсированной индустриализации.

• Внешнеполитические. В докладе сектора обороны государственного плана СССР говорилось: «В случае войны крупные производственные единицы будут иметь исключительно важное значение: такие предприятия легко поддаются плановому государственному контролю в противовес мелким распыленным крестьянским хозяйствам». Курс на коллективизацию взял в декабре 1927 года 15 Съезд ВКП (б).

В решениях съезда указывалось, что коллективизацией должно быть охвачено не более 20-25%.

На практике политика коллективизации началась во второй половине 1929 года, когда по мнению Сталина в колхозы пошел «середняк» («год великого перелома»).

Исходя из причин коллективизации, ее основными задачами были:

1) Официальные: социалистическое преобразование деревни.

2) Практические: обеспечить бесперебойное снабжение продуктами питания быстро растущие в результате индустриализации города, а промышленность - стратегическим сырьем.

3) Практическое: обеспечить потребность сектора Гулага дешевой рабочей силой (по докладам сектор Гулага(Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения) 1935 в лагерях находилось примерно 3 млн. человек)

Ход:

Первым практическим докладом по осуществлению коллективизации стало Постановление от 5 января 1930 года «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству».

Коллективизация должна быть выполнена в главных зерновых районах (Нижняя,Средняя Волга, Закавказье) к концу 1930г-1931год.

Во всех остальных зерновых районах, крайний срок – начало 1932 года.

30 января появился второй документ «О ликвидации кулачества как класса в районах массовой коллективизации».

Методы:

• Резкое повышение налогов

• Политика раскулачивания

380 тысяч кулацких семей были выселены с места проживания.

В результате неподготовленности,

непродуманности начального этапа коллективизации, она принесла с/х колоссальный ущерб(поголовье рогатого скота уменьшилось в два раза).

Тем не менее к середине 1930х годов созданы десятки тысяч колхозов(позже выясниться, что часть «липовые»).

2 марта 1930 в советской печати было опубликовано письмо Сталина «Головокружение от успехов», в котором вина за «перегибы» при проведении коллективизации была возложена на местных руководителей.

На время крестьян колхозников и крестьян освободили от налогов.

С конца 1930х форсированная коллективизация была продолжена.

Во время второй пятилетки в политике коллективизации происходят положительные изменения (1933-1937гг): 1-в феврале 1935г. принимается новый устав колхоза, гарантирующий наличие личного подсобного хозяйства; 2-с 1935г процесс восстановления животноводства; 3- к 1937г 9/10 колхозов обслуживаются МТС(машинно- транспортные станции); 4-с 1935г были отменены введенные в 1928г продовольственные карточки.

Итоги:

К 1937 году было коллективизировано 93 % крестьянских хозяйств и 99,1 % посевной площади, т.е. вместо 25 млн. мелких крестьянских хозяйств стало действовать 244 тысячи колхозов. Основными производящими единицами сельского хозяйства стали колхозы и совхозы. В конечном итоге коллективизация выполнила свое предназначение – обеспечила выполнение планов форсированной индустриализации. Благодаря колхозам была создана массированная система перекачки средств (финансовых, материальных и трудовых) из аграрного сектора в индустриальный.

Коллективизация решила старую проблему России – ликвидация аграрного населения страны путем организации набора рабочей силы из деревни в города(с 9 млн. до 27 млн.)

Коллективизация обеспечила промышленность необходимым стратегическим сырьем.

К концу 30х годов колхозы решили проблему товарного хлеба и с середины 30гг Россия вышла на первое место в экспорте хлеба.

Благодаря коллективизации Советский Союз в годы войны решил проблему обеспечения продовольствием и одеждой армии и тыла.

Сложным было положение городской инженерно-технической интеллигенции, врачей, юристов и других специалистов. Без опыта образованных кадров невозможно было осуществить индустриализацию страны, ликвидировать неграмотность, улучшить здравоохранение. Форсированная индустриализация ухудшила жизненный

уровень населения. Высокие цены на продукты сельского хозяйства делали их труднодоступными для значительной части городских жителей, получавших низкую заработную плату. В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором, определяющим политику Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти.

К концу 30х годов в результате осуществления социалистического строительства при крайне сложных обстоятельствах привело к установлению тоталитарного режима в стране. Его признаками

стали: 1-господство однопартийной политической системы (отсутствие оппозиции); 2-полный контроль власти над обществом; 3- государственный контроль экономики; 4-массовые репрессии. Преобразование экономики и усиление централизованных начал в управлении привели к формированию новой модели общества. Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза, потребовали изменения Основного Закона. 5 декабря 1936 г VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране административно-командной системы. Советский Союз провозглашался социалистическим государством. В Основном Законе были отражены перемены в национально-государственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной собственности были внесены изменения в избирательную систему. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней. Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязанностью каждого способного к нему гражданина по принципу: "Кто не работает, тот не ест". Провозглашалась свобода отправления религиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды. В середине 30-х годов начались репрессии против старых партийцев, в1937г. - начались репрессии. Широко начал использоваться труд заключенных на строительстве: каналов, лесоповалах, строительстве заводов, ж/д., (ГУЛАГ). Число жертв увеличивалось с каждым годом. Борьба с религией объявлялась борьбой за социализм. Был упрощен порядок закрытия церквей. Развитие СССР определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съездом ВКП (б) в марте 1939. Был выдвинут политический лозунг - догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Несмотря на несомненные успехи в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено. В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии развивалась топливно-энергетическая база, расширены и модернизированы предприятия металлургии. Особое внимание уделялось строительству авиационных танковых и других оборонительных заводов. В годы третьей пятилетки были разработаны новые конструкции самолетов: истребители Як-l и Миг-3, пикирующий бомбардировщик Пе-2, штурмовик Ил-2. Однако их широкое производство до войны наладить не сумели. В 1939 г. была принята программа развития государственных трудовых резервов. Был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7дневную рабочую неделю.

Список пятилеток

Первая: 1928/29 — 1932/33;

Вторая: 1933—1937;

Третья: 1938—1942, сорвана началом войны.

(Четвёртая: 1946—1950; Пятая: 1951—1955; Шестая: 1956—1960; вместо неё с 1959 по 1965

была семилетка; Восьмая: 1966—1970; Девятая: 1971—1975; Десятая: 1976—1980;

Одиннадцатая: 1981—1985; Двенадцатая: 1986—1990; Тринадцатая: 1991—1995. Не была реализована, так как в 1991 СССР распался.)

Билет 6.