23. Понятие, классификация, правовая природа и структура международных организаций

Международная организация (МО) - организация, уч­режденная договором государств-членов, придавших ей ста­тус международной организации. Термин «международные организации» употребляется применительно и к межгосу­дарственным (межправительственным) и к неправительст­венным организациям. Их юридическая природа различна.

Межд. межправительственная организация (ММПО) -объединение государств, учрежденное на основе договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств-членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:

а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;

б) по кругу участников - универсальные и региональные; в) по порядку приема новых членов - открытые или закрытые;

г) по сфере деятельности - с общей или специальной компетенцией; д) по целям и принципам деятельности - правомерные или противоправные; е) по количеству членов - всемирные или групповые. Признаки ММПО.

1. Членство не менее трех государств. Постоянные органы и штаб-квартира. Наличие учредительного договора.

4. Уважение суверенитета членов-государств. Невмешательство во внутренние дела. Установленный порядок принятия решений.

Меж# неправительственные организации (МНПО) соз­даются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:

а) политические, идеологические, социально-экономические, профсоюзные;

б) женские, по охране семьи и детства; в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские; г) в области печати и др.

МО являются вторичными или производными субъек­тами МП и создаются государствами. Процесс создания МО включает три стадии:

1) принятие учредительных документов организации; 2) создание ее материальной структуры; 3) созыв главных органов - начало функционирования. Структуру МО составляют органы МО - ее структурное звено, которое создается на основании учредительного или иных актов МО. Орган наделяется определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладает внутренней структурой и порядком принятия решений. Наиболее важным органам МО является межправитель­ственный орган, в который государства-члены направля­ют своих представителей, действующих от их имени. По характеру членства органы делятся на:

- межправительственные; - межпарламентские (характерно для Европейского союза, состоят из делегатов парламентов, выбирае­мых пропорционально численности населения); - административные (из межд. должностных лиц, на­ходящихся на службе в МО); - состоящие из лиц в личном качестве и др.

24. Организация Объединенных Наций: история создания, цели и принципы. Структура и со­держание Устава оон

ООН была создана в период Второй мировой войны, ко­гда человечество основательно задумывалось над тем, как предотвратить в будущем такие страшные войны.

14 августа 1941 г. Президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались «ра­ботать вместе с другими свободными народами как в вой­не, так и в мире». Свод принципов международного со­трудничества в поддержании мира и безопасности полу­чил впоследствии название Атлантической хартии. Пер­вые контуры ООН были начерчены на Конференции в Ва­шингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре - ок­тябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях бу­дущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединен­ных Наций и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован пятью по­стоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в межд. календаре называется Днем ООН.

ООН является самой авторитетной универсальной межд. межправительственной организацией. ООН - универсальная межд. организация, созданная в целях поддержания мира и межд. безопасности и развития сотрудничества между госу­дарствами. Устав ООН обязателен для всех государств.

Цели ООН.

• Поддерживать межд. мир и безопасность.

• Развивать дружественные отношения между нация­ми на основе уважения принципа равноправия и са­моопределения народов.

• Осуществлять межд. сотрудничество в разрешении межд. проблем экономического, социального, куль­турного и гуманитарного характера.

• Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Принципы ООН:

- суверенное равенство всех ее членов;

- добросовестное выполнение обязательств по Уставу;

- разрешение межд. споров мирными средствами;

- отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической не­зависимости любого государства;

- обеспечение того, чтобы государства, не являющие­ся членами ООН, действовали в соответствии с принципами ООН, когда это необходимо для поддер­жания межд. мира \л безопасности; - невмешательство во внутренние дела государств; - уважение основных прав и свобод человека; - равноправие и самоопределение народов; - сотрудничество и разоружение.

Главными органами ООН являются Генеральная Ас­самблея, Совет Безопасности, Экономический и соци­альный совет, Секретариат и Международный суд.

Структура и содержание Устава ООН: цели и принци­пы ООН; члены организации; органы, мирное разреше­ние споров; действия в отношении угрозы миру; само­управляющиеся территории; региональные соглашения; межд. система опеки.