Интернациональные конфликты и международная безопасность
Центральной проблемой теории интернациональных отношений является проблема интернациональных конфликтов. И это вполне оправдано, если вспомнить цель, которая объективно стояла перед всем человечеством в последние десятилетия - это выживание, предотвращение глобальной термоядерной катастрофы. Поскольку любой вооруженный конфликт является лишь крайним выражением политического конфликта, его высшая стадия, поскольку изучение причин конфликтов и путей их разрешения, особенно на тех этапах, когда они все еще относительно просты для осуществления, является не только теоретическим, но и большое практическое значение.
Политическая наука и практика интернациональных отношений известны различными типами и типами интернациональных конфликтов. Однако нет единой типологии интернациональных конфликтов, признанной всеми исследователями. Чаще всего в классификациях интернациональных конфликтов обнаруживается их деление на симметричные и асимметричные. Такие конфликты характеризуются как симметричные, которые характеризуются примерно равной силой вовлеченных в них сторон. Асимметричные конфликты - это конфликты с резкой разницей в потенциале конфликтующих сторон.
Интересная классификация конфликтов была предложена известным канадским политологом А. Раппопортом, который использовал форму международного конфликта в качестве критерия. По его словам, существует три типа конфликтов: в форме «сражений», в форме «игр» и в форме «дебатов». Наиболее опасным для мира и безопасности является конфликт, который развивается в форме «битвы». Само название предполагает, что стороны, участвующие в конфликте, изначально воюют друг против друга и стремятся нанести максимальный урон противнику независимо от возможных последствий для себя.
Поведение участников такого конфликта можно определить как иррациональное, поскольку они ставят перед собой зачастую недостижимые цели, неадекватно воспринимают международную ситуацию и действия противоположной стороны [2].
В зависимости от склада, содержания и формы конфликта, конкретных взглядов и целей его участников, используемых средств и возможностей использования дополнительных средств, привлечения новых или вывода существующих участников, а также общих интернациональных условий развития. В конфликте он может проходить через различные цифры и необязательные паттерны, «нестандартные» и непредсказуемые на предварительном этапе.
Некоторые фазы могут полностью выпасть, создать «пробел» в типичном развитии конкретного конфликта. Могут появляться «неожиданные» фазы, которые искажают устойчивое изображение. Фазы конфликта также могут быть сжаты во времени, объединены друг с другом или, наоборот, растянуты во времени, разделены на более дробные части. Интернациональный конфликт в своем развитии способен перепрыгивать фазы за считанные дни и часы, но он может развиваться медленно, как бы растягиваясь. Его развитие может постепенно переходить от фазы к фазе, но также может привести к «вытаптыванию на месте», повторению фаз, «отступлению» и «снижению» уровня. В каждом случае высокий уровень спора может быть разным.
Фаза 1 международного конфликта - это принципиальная политическая позиция, сформированная на основе объективных и субъективных противоречий, экономических и политических взглядов сторон, сталкивающихся на международной арене, и соответствующих экономических, идеологических, правовых, военно-стратегических, дипломатических отношений. или менее острая форма конфликта.
Этап 2 - субъективное определение конфликтующими сторонами их взглядов, целей, стратегий и форм борьбы за разрешение объективных и субъективных противоречий с учетом их потенциала и возможностей использования мирных и немирных средств, использования внешних альянсов и обязательств; оценка общей внутренней и международной ситуации. На этом этапе стороны определяют или даже частично внедряют систему взаимных практических действий, имеющих характер борьбы и сотрудничества, с целью разрешения противоречий в интересах любой из сторон или на основе компромисса между ними.
Фаза 3 - стороны конфликта в широком спектре экономических, политических, идеологических, психологических, моральных, правовых, дипломатических и военных (но не в форме прямой войны) средств вовлекают в ту или иную форму борьбу непосредственно конфликтующих сторон других государств - индивидуально, через блоки и договоры, через OOH, с последующим усложнением системы политических отношений и действий всех прямых и косвенных сторон в данном конфликте.
Фаза 4 - рост борьбы до самого острого политического уровня - интернациональный политический кризис, который может охватить отношения непосредственных участников, состояние региона, других регионов, основных мировых держав, OOH и, в некоторых случаях, весь мир превращается в мировой кризис, который уже угрожает войной. На этом этапе сознание, вытекающее из взглядов, целей и стратегии одной из сторон (или в результате действий другой стороны или ситуации), может быть передано для практического использования военной силы в демонстрационных целях или на ограниченный масштаб. Для того, чтобы заставить государство удовлетворить свои интересы с помощью мер военного влияния.
Фаза 5 - это интернациональный вооруженный конфликт, начинающийся с ограниченного конфликта и способный перерасти в более высокий уровень вооруженной борьбы с использованием современного оружия с участием союзников и основных мировых держав, расширение территории [3].
Изучение закономерностей развития интернациональных конфликтов очень важно для их предотвращения и разрешения. В случае возникновения конфликта нужно стремиться к его локализации и сохранению на начальных этапах.
Особое место занимает такая фаза, как интернациональный политический кризис. Его опасность заключается в том, что он приближает конфликтующие стороны к вооруженному конфликту. В период интернациональных кризисов ситуация меняется очень быстро, активность и роль военных возрастают, что может добровольно или невольно подтолкнуть стороны конфликта к применению силы. Интернациональные политические кризисы периода холодной войны представляли серьезную опасность, поскольку они могли привести к глобальной термоядерной катастрофе. Самым известным кризисом того периода был Карибский кризис 1962 года, названный ракетным кризисом.
Анализ событий того периода показывает, что причиной сложившейся ситуации стали ошибки лидеров обоих государств, неправильная оценка намерений и действий противоположной стороны. Большая часть вины за карибский кризис лежит на тогдашнем советском лидере Н. С. Хрущеве, который недооценил потенциал молодого американского президента Д. Кеннеди, обнаружив его неопытным в интернациональных делах. Н. С. Хрущев принял ряд решений, которые не основывались на объективном анализе ситуации и не соответствовали задачам, вытекающим из этой ситуации. Однако в последний момент Н. С. Хрущев и Д. Кеннеди сумели остановиться перед пропастью и нашли пути урегулирования конфликта вокруг Кубы.
Очень многие конфликты периода холодной войны подогревались конкурирующими блоками, для некоторых из них существовали две сверхдержавы: CCCP и USA. С окончанием холодной войны был открыт путь для решения некоторых из этих конфликтов, но в то же время появились новые горячие точки. Во многих регионах планеты кровь продолжает течь, и угроза глобального вооруженного конфликта полностью не исчезла. Поэтому проблема обеспечения всеобщей безопасности остается актуальной. В традиционном понимании международной безопасности акцент делается на двух, во многих отношениях взаимоисключающих, пунктах.
Во-первых, задача физического выживания государства и его прав и возможностей вести себя в международной системе, ориентируясь прежде всего на его суверенитет. На практике это стимулирует сильных нарушать международную безопасность в интересах своих собственных взглядов. Во-вторых, задача обеспечения мира в отношениях между государствами в рамках определенного политического пространства. Это не ставит вопрос о том, на какой объективной основе, помимо устремлений участников, будет поддерживаться мир и как его можно гарантировать в течение длительного времени.
В современном мире экономические и информационные аспекты безопасности приобретают все большее значение. Экономические кризисы в условиях глобализации мировой экономики в считанные часы могут дестабилизировать национальную экономику, расположенную на расстоянии тысяч километров друг от друга. Трудно представить возможные последствия сбоев в функционировании информационных сетей, поскольку информация становится важным экономическим, политическим и социальным ресурсом.
Изменились и социально-политические условия, в которых должны решаться принципиально новые задачи в системе интернациональных отношений в целом и в сфере международной безопасности. Если раньше у государства было два четко определенных направления деятельности - внутреннее и внешнее, а безопасность в них обеспечивалась совершенно разными способами, то на рубеже 20-го и 21-го веков. это лицо размыто. Ранее государство, добившись внутренней стабильности, было вполне уверено, что сможет постоять за себя и без нее. В настоящее время международная сфера может в принципе уничтожить любое внутренне произвольно стабильное государство, которое даже не проявляет признаков внешней агрессии (например, в случае глобальной ядерной катастрофы десятки нейтральных стран будут уничтожены по пути). Напротив, международная сфера может стать мощным фактором внутренней безопасности государства, чего не может быть достигнуто ни по какой причине никакими другими средствами.
Интернациональные взаимодействия гораздо больше разгадывают проблемы, унаследованные человечеством от прошлого, чем прокладывают путь в будущее. По сути, сегодня заложен только фундамент международной безопасности. Наличие международной безопасности будет определяться не отсутствием войн и вооруженных конфликтов, не сохранением всевозможных статус-кво и не поддержанием военно-стратегического равновесия, а способностью мирового сообщества в целом предвидеть и принимать своевременные изменения [1,2].