15

Томский межвузовский центр дистанционного образования

Томский государственный университет

систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Контрольная работа № 1

по дисциплине «ДЕНЬГИ, КРЕДИТ, БАНКИ»

(Учебное пособие «Деньги, кредит, банки»,

автор Л.А. Тухватулина, 2002 г. )

Выполнила:

студент ТМЦДО

3 вариант

2007 г.

1. В чем состоит проблема международной миграции населения?

Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен; исторически это была первая форма существования международных экономических отношений.

Миграция (происходит от латинского «перехожу», «перемещаюсь») – это перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства. Мигранты пускались в путь в поисках лучшей жизни, новых впечатлений или спасаясь от своих проблем. Однако этот процесс не всегда происходил добровольно. Первым массовым переселением трудовых ресурсов в новые время была доставка чернокожих рабов на Американский континент. После запрещения работорговли второй крупной волной миграции явилась эмиграция из Европы в страны Нового света.

Эмиграция – это выезд граждан из своей страны на постоянное жительство по политическим, экономическим, социальным причинам.

В настоящее время мировой миграционный процесс характеризуется интенсивными иммиграционными потоками.

Иммиграция – это процесс поселения граждан одного государства (постоянно или на длительное время) на территории другого государства.

Трудовая миграция является формой экспорта и импорта рабочей силы. Трудовая миграция является нормальным процессом в жизни международного сообщества, если она осуществляется в цивилизованных формах на основе национального законодательства и международных актов.

В процессе непрерывного перемещения трудовых ресурсов сформировался мировой рынок рабочей силы. Принято различать четыре его основных центра: Ближний Восток, США, Западную Европу и Латинскую Америку.

Различают два вида миграции рабочей силы. Первый вид – это «миграция малоквалифицированной рабочей силы» – как правило, это миграция из развивающихся стран в промышленно развитые. Второй вид миграции – это «миграция высококвалифицированной рабочей силы», так называемая «утечка умов», т.е. односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства преимущественно в промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов «стран-доноров». Осуществляется такая миграция по следующим каналам:

- выезд специалистов в промышленно развитые страны;

- привлечение иностранных специалистов на работу в фирмы, научные центры, исследовательские лаборатории промышленно развитых стран (сразу после получения высшего образования в учебных заведениях этих стран);

- привлечение местных квалифицированных кадров на работу в филиалах ТНК (косвенная миграция).

По методике ООН к категории высококвалифицированных мигрантов относятся научные работники, врачи, инженеры. Причинами такой миграции, как правило, являются:

политика поощрения притока специалистов из-за рубежа, проводимая промышленно развитыми странами (обычно это касается вопросов заработной платы, условий труда и быта, так называемого «социального комфорта»);

стереотипы западной культуры, прививаемые в процессе обучения за рубежом;

диспропорции экономической и социальной структуры «стран-доноров».

Международное движение рабочей силы–процесс, который оказывает влияние как на международный трудовой рынок в целом, так и на состояние рынка рабочей силы в масштабах национальных государств-участников процессов миграции. Эту проблему можно рассматривать в трех аспектах:

• в аспекте стандартного, относительно статичного эффекта на рынке труда;

• в аспекте государственных финансов;

• с точки зрения побочных эффектов.

Рассмотрим каждый пункт в отдельности.

1. Для упрощения возьмем две страны, причем, одну с высо­ким уровнем жизни - США, и другую с низким уровнем жизни - Мексику. Если миграция запрещена, графически это точка А, американские рабочие зарабатывают 4.5 дол­ларов США, мексиканцы той же квалификации 1.25 дол­ларов США. Если формальных препятствий миграции нет, мексиканцы должны поехать в США. И если бы не из­держки миграции, этот процесс шел бы до полного урав­нивания зарплат рабочих разных стран по одной специ­альности и квалификации. Но издержки есть:

- экономические и психологические. То есть лишь незначи­тельное число мексиканцев сочтет выигрыш в зарплате достаточным для компенсации издержек миграции. Это приведет к тому, что в США зарплата упадет, скажем, до 4 долларов США при миграции 20 миллионов человек. В Мексике это должно привести к увеличению зарплаты с 1,25 до 1,6 долларов США. Разница в зарплате, а следова­тельно и выгода, уменьшилась с 3,25 до 2,4 доллара США. Новое равновесие - точка В. Кто же выигрывает от мигра­ции в обеих странах? - Рабочие, оставшиеся в Мексике. Снижение конкуренции привело к увеличению оплаты их труда с 1,25 до 1,6 долларов США. - Предприниматели США, так как из-за снижения зарплаты с 4,5 до 4,0 долла­ров возрастет их прибыль. А кто окажется в проигрыше? -Предприниматели Мексики и рабочие США. Но это по­следствия для людей. А для страны? Например, США:

Безусловный выигрыш, так как выигрывают предпринима­тели и все, кто покупает продукцию. Мексика находится в безусловном проигрыше по тем же причинам. Но, мир в целом выигрывает, так как свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производство. Еще одно небольшое замечание. Обычно бытует мнение, что доход эмигрантов меньше дохода национальных рабочих. Но не вызовет ли это снижение среднего дохода и какая же это выгода для страны? Нет, не вызовет, так как снижение среднего дохода сочетается с увеличением количества тех, кто его получает, следовательно совокупный доход растет.

2. Каково влияние миграции на налоги и государственные расходы? Рассмотрим страну эмиграции и иммиграции. В стране эмиграции потери в связи с отсутствием будущих налоговых поступлений от мигрантов больше выигрыша, получаемого в результате сокращения приходящихся на них государственных благ и услуг. Так как многие из го­сударственных благ и услуг, финансируемых за счет госу­дарственного бюджета, являются «общественными товара­ми» и потребляются всеми слоями общества. Если число членов снижается, степень удовлетворения потребностей оставшихся остается неизменной. Спрос на обще­ственные блага и миграция приходятся на разные этапы жизненного цикла человека. Мигранты, чаще всего, - мо­лодые люди, которые получили образование за счет нало­гоплательщиков. Возврата этих средств не будет, так как они мигрируют. У правительства есть не очень большой набор средств по предупреждению этих потерь. Это, на­пример, запрет миграции или запрет перевода средств за границу. Есть и другие варианты. Так, Джагдиш Бхагвати и другие экономисты предложили ввести налог на образо­вание или налог на «утечку умов», то есть при миграции необходимо возместить затраты, осуществленные страной доля подготовки данного специалиста. Потенциальные мигранты могут сами решить что им выгоднее: остаться в стране или возместить затраты. В стране иммиграции также неоднозначные последствия. Обычно считается, что мигранты являются дополнительным бременем для бюд­жета принимающей страны, так как растут пособия по бедности, перегружаются общественные школы, растут издержки на поддержание общественного порядка. Так ли это? Вернемся к теории жизненного цикла человека. Так как обычно иммигранты молоды, они платят налоги, а средств на получение образования не требуют. Допуск их к общественным благам не требует дополнительных из­держек и никак не ущемляет права традиционных потре­бителей. Это касается также нелегальной иммиграции, так как они платят налоги, ничего не требуя взамен. Другие возможные воздействия миграции не поддаются анализу. Тем не менее можно упомянуть три внерыночных воздей­ствия:

• миграция ведет к международному переносу знаний, а они обладают значительной экономической ценностью;

• преступность и конфликты очень часто сопровождают ми­грацию, особенно нелегальную;

• социальные трения. Иммигрантов часто ждет раздражение, даже если они выигрывают от иммиграции. Политические руководители должны взвешивать это при решении вопро­са о том, какого масштаба и какую иммиграцию допус­кать.

Большинство стран проводят политику отбора иммигран­тов, поощряется «приток умов», и ограничивается приезд неквалифицированных граждан. Это последнее ведет к тому, что значительная часть рабочей силы мира остается «запертой» в странах с наименьшей производительностью.

2. Что такое платежный баланс страны?

Наиболее общим денежным выражением международного экономического и финансового статуса любой страны является ее платежный баланс. Это документ, отражающий ее операции с денежными средствами, то есть это соотношение платежей за границу и поступление из-за границы за определенный период (год, квартал), систематизированная запись итогов всех сделок между резидентами (домашними хозяйствами, фирмами, правительством) и остальным миром. Он также показывает количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве.

Учет платежей по всем внешнеэкономическим операциям осуществляется по принципу двойной бухгалтерии. Деньги, поступающие в страну за счет экспорта, приходуются со знаком «+» (доход), а деньги, покидающие страну (уплату за импорт) – со знаком «». Разница между расходами и доходами называется «сальдо платежного баланса». Оно может быть положительным или отрицательным. В последнем случае страна будет иметь «дефицит платежного баланса, то есть страна больше тратит денег за рубежом, чем получает извне, а следовательно, живет не по средствам. Это может отрицательно отразиться на стабильности обменного курса ее национальной валюты. Доверие к национальной валюте страны падает, она постепенно уступает позиции на мировом рынке, проигрывая в конкурентной борьбе, а спрос на иностранную валюту растет (это обратно пропорциональное явление).

Теоретически, структура ПБ состоит из трех главных частей.

Торговый баланс.

В нем отражается процесс обмена товарами и услугами, а также односторонние разовые платежи. Часть платежного баланса, которая отражает экспорт и импорт, называется торговым балансом страны. Экономическое значение актива или дефицита ТБ применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера связей с партнерами и общей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров экономического развития, Активный ТБ необходим как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям ПБ. Для ряда промышленно развитых стран активное сальдо ТБ используется для создания второй экономики за рубежом. Кроме этого, в этом разделе ПБ отражается торговля услугами. Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным перевозкам, страхованию, электронной, телекосмической, телеграфной, телефонной, почтовой связи, международному туризму, обмену научно-техническим и производственным опытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей, передаче информации, культурным и научным обменам, различным комиссионным сборам, рекламе, ярмаркам, содержание военных баз за границей, переводы денег родственникам за границу, передача наследства). Возрастающая роль международных услуг.

б.т.о.=Доходы от чистого экспорта - Расходы на импорт - Чистые трансферты.

Баланс операций с капиталом.

Отражает куплю и продажу зарубежных активов, предоставление и получение займов и ссуд.

Прочий долгосрочный капитал.

В общем случае страна не может тратиться на покупку иностранных товаров и активов больше, чем она получает от продажи своих товаров и активов. Если в работу валютных рынков вмешиваются Центральные банки, покупая и продавая иностранную валюту, в таком строгом балансировании нет необходимости. Дефицит баланса можно покрыть продажей иностранцам части валютных резервов и таким образом, финансировать дефицит. Может быть ситуация, при которой баланс по текущим операциям есть, а по долгосрочным – нет. Тогда ЦБ ограничивается продажей лишь части валютных резервов, необходимых для покрытия дефицита баланса движения капиталов и наоборот. Если сальдо баланса положительное, ЦБ покупает валюту.

Приведем пример. Япония, 1990 г. страна в этом году имела наибольший в мире излишек текущего баланса, темп роста экономики–5%, темпы роста цен вдвое меньше других промышленно развитых стран, а йена была слабой. Почему? Здесь проблема в том, что излишек текущего баланса значительно компенсировался оттоком капитала и, по экспертным оценкам, паритет йены по покупательской способности приближался к 170-200 йен за американский доллар.

Англия в это время находилась в наихудшем положении из всех промышленно развитых стран, т.к. дефицит ее текущего баланса усугублялся оттоком капитала. В США дефицит текущего баланса компенсировался притоком капитала, но это не надежное решение проблемы на длительную перспективу.

Наилучшая ситуация была в Германии, где имел место огромный излишек текущего баланса, низкий отток капитала. При таком состоянии можно прогнозировать устойчивый курс марки в долгосрочной перспективе и устойчивость платежного баланса.

В большинстве стран мира статьи платежного баланса группируются по примерной схеме, рекомендованной Меж­дународным валютным фондом.