2. Бюджетно-налоговая политика государства

Бюджетно-налоговая политика - это политика, проводимая в области налогообложения и государственных расходов, направленная на поддержание хорошего уровня занятости населения, стабильной экономики в стране, ну и, конечно же, постоянного прироста ВВП. Эту политику часто называют фискальной.

Основная задача этой политики — поддерживание совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов.

Слово «фискальная» у многих финансовых работников ассоциируется с налогами. По большому счету так оно и есть — по направлению именно этой политики регулируются ставки налогов и сборов.

Цели  бюджетно-налоговой политики:

• стабильный экономический рост в стране;

• занятость трудовых ресурсов;

• стабильный уровень цен.

Есть два вида бюджетно-налоговой политики государства:

1. Стимулирующая.

Стимулирующая фискальная политика проводится в период экономического кризиса. В этом случае просто жизненно необходимо всеми силами стимулировать совокупный спрос или совокупное предложение.

Используют:

• повышение государственных закупок товаров и услуг;

• снижение налогового бремени на предприятия;

• повышение трансфертов.

Все эти меры ожидаемо приведут к увеличению спроса — как следствие, будет увеличен выпуск продукции, вырастет объем выполненных работ и услуг.

2. Сдерживающая.

А вот если экономика наоборот, «перегрелась» — то есть возник синдром «перекредитования», экономический рост усиленно профинансирован государственными средствами, избыточное вложение средств грозит увеличением инфляции — проводится сдерживающая фискальная политика. Что это значит:

• сокращение государственных расходов;

• увеличение налогов;

• сокращение трансфертов.

Эти меры приводят к сокращению системы «спрос — предложение». Такая политика регулярно проводится во многих странах для контроля над уровнем инфляции.

Классификация фискальной политики:

Фискальная политика
Дискреционная (объявляется государством). Характерны следующие маневры: изменение госзакупок в большую или меньшую сторону; изменение налоговой ставки; изменение трансфертных выплат.	Автоматическая («встроенные стабилизаторы»). «Работают» следующие инструменты: контроль % подоходного налога; косвенные налоги; трансфертные пособия

2.1.Автоматическая налогово-бюджетная политика как вид фискальной политики

Одним из достоинств данной политики является наличие «встроенных стабилизаторов». Таким термином обозначают инструменты, величина которых не меняется, но само наличие их в экономике автоматически стабилизирует ситуацию, стимулируя экономику при спаде и сдерживая при «перегреве». Рассмотрим, как эти инструменты влияют на совокупный спрос.

НДС, например, как косвенный налог и часть цены товара, — снижается при падении объема продаж и увеличивается при росте выручки. Соответственно, при рецессии экономики поступления от НДС в бюджет снижаются, а при «перегреве» экономики поступления налога увеличиваются. Так происходит автоматическая стабилизация.

А вот трансфертные пособия (пособия по безработице и «по бедности») влияют по-другому. При спаде экономики выплаты данных пособий увеличиваются, при росте экономики — уменьшаются. Таким образом, выплата данных трансфертов стимулирует совокупный спрос при спаде, уменьшение выплат при подъеме оказывает своего рода сдерживающее влияние на экономику.