1.2 Хозяйственные функции семьи и семейная политика

Расширение воспроизводственной функции семьи на современном этапе развития нашего общества - это общественно-необходимый процесс, обусловленный как объективными факторами, связанными с материальным дефицитом, со значительным неудовлетворением социально-экономических потребностей населения, с недостаточной развитостью рынка и производства, так и субъективными факторами, теми новыми требованиями, которые люди предъявляют сегодня к качеству своей жизни, к условиям и содержанию труда, занятости, предпринимательству, быту, социуму, среде обитания и т.д. [17, с.203]

Наиболее важной хозяйственной функцией семьи является формирование и использование семейного бюджета. Из каких статей складываются доходы и расходы семей?

Доходы:

- заработная плата;

- предпринимательский доход;

- доходы от собственности (рента, процент, арендные платежи, дивиденд);

- государственные трансфертные платежи (пенсии, стипендии, пособия, бесплатные услуги в области здравоохранения, образования);

- доходы из прочих источников.

Расходы:

- соцстрахование;

- налоги;

- питание и вкусовые товары;

- одежда и обувь;

- квартплата и жилье;

- коммунальные услуги;

- мебель, бытовые приборы;

- транспорт;

- образование, развлечения;

- досуг, путешествия;

- добровольные пожертвования и взносы в общественные организации;

- прочие расходы; сбережения.

Бюджет семьи отражает ее социально-экономический статус, предпринимательскую активность, уровень жизни, образования, инвестиционный потенциал и др. [17, с.204]

Потребительская корзина - полный набор потребительских услуг, необходимых для удовлетворения потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающий ее нормальную жизнедеятельность, исчисляемый в стоимостном и натуральном выражениях.

Во всех странах мира в расходной части бюджета семей после уплаты налогов и взносов на социальное страхование наибольшую долю составляют затраты на питание. В зависимости от экономического уровня развития страны эта доля может существенно различаться (например, в Германии - около 20%, в России - до 80%).[15]

По мере развития рыночного хозяйства, отражая изменение предпочтений и функций семей, различается и ассортимент потребляемых товаров. В этом аспекте интересны данные структуры прироста розничной торговли в Германии, свидетельствующие о спросе на престижные товары высокого качества в начале 90-х годов.

Функция реализации человеческого капитала во многом зависит от других воспроизводственных функций семьи и проявляется в факторах успеха семейного предпринимательства. [18, с.244]

Семья реализует функцию социализации, т.е. включения человека в общественную систему посредством получения образования, услуг в области здравоохранения, воспитания детей, культуры и т.д., при помощи государства. Это проявляется в многообразии социальных услуг, которые оказываются населению в рыночном хозяйстве: трудоустройство; социальное страхование; пенсионное обеспечение; пособие на детей; содействие получению образования; социальная помощь; социальное жилищное строительство; охрана труда женщин и несовершеннолетних; дотация и кредиты на аренду и покупку жилья; страхование от несчастных случаев; льготные цены и тарифы на услуги.

На современном этапе развития высоких технологий и информатизации общества повышается значение рекреационной функции семьи, поскольку человек, интенсивно работающий, должен иметь больше возможностей для восстановления работоспособности в здоровой среде обитания. [17, с.207]

Социально-экономический анализ динамики расходов семей на досуг, путешествия, проведение свободного времени свидетельствует об устойчивой тенденции их роста в системе рыночного хозяйства во второй половине XX века, что подтверждают содержание и структура рейтинга семейных ожиданий от рекреаций (%):

- Убежать от будней - 76

- Расслабиться - 74

- Набраться сил - 64

- Побыть на лоне природы - 59

- Иметь время друг для друга - 58

- Переменить обстановку - 50

- Повеселиться - 49

- Получить удовольствие - 47

- Получить новые впечатления - 47

- Испытать много нового - 46

Семью как исходную микроячейку и субъективную основу общественной системы следует рассматривать в качестве интегрального объекта социальной защиты, поскольку она в логической цепи отношений «человек - семья - общество» является связующим центральным звеном. Через семью решаются все частные вопросы социальной защиты индивида и общества в условиях рыночного хозяйства. Семья может и должна служить целью, конечным критерием, ориентиром вариации форм, методов и размеров социальной защиты. Такой подход означает, что на смену индивидуалистской (в «чистом» рыночном хозяйстве) и коллективистской (в командно-административной экономике) концепциям социальной защиты должна прийти семейная политика как основная часть и приоритетное направление социальной политики государства. [18, с.244]

Основными принципами семейной политики являются:

1. Реалистичность и эффективность социальной политики.

2. Дифференцированный подход к различным группам и категориям семей.

3. Переориентация с пассивной социальной помощи и гуманитарных акций на активизацию жизненного потенциала семьи.

Роль демократического государства в процессах развития семьи должна состоять в проведении адекватно провозглашенным целям законодательного регулирования, распределения ресурсов, находящихся в его распоряжении, проведения политики экономического поощрения действий, направленных на цели социально-экономической поддержки семьи и женщины, принимаемых иными участниками процесса - предпринимателями, общественностью, частными лицами. [19, с.26]

Государственная программа укрепления семьи в условиях социально-рыночной трансформации в России должна быть направлена на обеспечение совместной деятельности органов государственного управления, предприятий, общественных организаций, церкви и самой семьи. Она включает в себя в качестве обязательных следующие атрибуты: [20, с.18]

1. Субъекты - государственные органы управления; общественно-политические организации и движения; профсоюзы; религиозные организации; трудовые коллективы; сами семьи, граждане самостоятельно или через неформальные ассоциации.

2. Объекты - отдельные семьи, их группы и категории.

3. Цель - оптимизация условий функционирования.

4. Основной ориентир - постепенный переход от тактики дотаций и привилегий к практике устойчивых доходов и льготных кредитов.

5. Направления - развитие гибкой социально-экономической структуры; возрождение семейного бизнеса; повышение престижности домашнего хозяйства; помощь молодым семьям и возвращение долгов старшему поколению.

6. Правовая основа - система законов, законодательных и нормативных актов, направленная на обеспечение расширенного воспроизводства семьи, укрепление ее социально-экономического статуса, места и роли в переходе к устойчивому развитию общества

7. Механизм реализации на различных уровнях в соответствии с общестрановыми, региональными и местными условиями.