2.2 Проблемы законодательства о пенсиях по старости

На первый взгляд кажется, что разработанная методика дальнейшего пенсионного страхования в Российской Федерации не имеет недостатков, однако при более обстоятельном исследовании не всё так идеально.

Немаловажным является то, что для получения пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть равен 30 баллам, но стоит отметить, как этот показатель будет зарабатываться гражданами.

В случае если доход гражданина равняется 1 МРОТ, то его трудовой стаж должен быть не менее 20 лет. В этой ситуации пострадают те, кто всячески скрывает свои доходы или получает «черную» заработную плату, т. к. баллы, которые каждый работающий гражданин должен заработать, являются прямым показателем годовой трудовой деятельности. Другими словами — это соотношение отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд денежных средств, которые удерживаются из заработной платы работника.

Таким образом, можно выделить основные минусы пенсионной реформы:

1) Отсутствует система перерасчета пенсии для пенсионеров, продолжающих работать.

2) Стаж для начисления пенсии значительно увеличился: с 5 до 15 лет.

3) Довольно сложная формула для расчета пенсии.

Следует отметить, что ранее на страховую часть пенсии приходилось 12 %, а на накопительную часть – 6 %. На сегодняшний момент эта ситуация претерпела изменения. До конца года у граждан 1967 года рождения и моложе есть право выбора варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования: формировать только страховую пенсию или страховую и накопительную пенсии. В случае, если гражданин решил отказаться от формирования пенсионных накоплений, то все страховые взносы, отчисляемые за него работодателем в Пенсионный Фонд России – в размере индивидуального тарифа (16 %) – будут направлены на формирование его страховой пенсии. Существенно заметить, что все ранее сформированные пенсионные накопления населения подлежат инвестированию и будут выплачены в полном объёме, когда граждане будут иметь право выйти на пенсию и обратятся в Пенсионный Фонд за её начислением.

Если граждане, которые никогда не подавали заявление о выборе управляющей компании, включая «Внешэкономбанк», или негосударственного пенсионного фонда для инвестирования своих пенсионных накоплений хотят, чтобы и в последующем страховые взносы в размере 6 % тарифа по-прежнему отчислялись на формирование накопительной пенсии, то им следует подать заявление в Пенсионный Фонд России о выборе варианта пенсионного обеспечения с формированием накопительной пенсии, либо выбрать управляющую компанию, либо Негосударственный Пенсионный Фонд.

Таким образом, работающий гражданин может как продолжить формировать, так и отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии в пользу страховой пенсии, будучи как клиентом Пенсионного Фонда России, так и негосударственного пенсионного фонда.

Отказ от формирования накопительной пенсии за счет новых взносов не означает сокращения пенсионных прав или снижения будущего размера пенсии. То есть страховые взносы (6 % тарифа страховых взносов), которые могли бы направляться на формирование новых пенсионных накоплений граждан, выбравших вариант пенсионного обеспечения с одновременным формированием и страховой и накопительной пенсии, направляются на формирование только страховой пенсии.

Таким образом, в любом случае все страховые взносы участвуют в формировании пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, если при варианте формирования одновременно накопительной и страховой пенсий, пенсионных баллов начисляется на 37,5 % меньше, чем при формировании только страховой пенсии, то при формировании только страховой пенсии гражданам начисляется максимальное количество баллов со всей суммы страховых взносов.

Выбор варианта пенсионного обеспечения не связан с выбором страховщика: к примеру, гражданин может оставить пенсионные накопления у своего текущего страховщика и выбрать любой из вариантов пенсионного обеспечения.

Таким образом, пенсионная реформа 2015–2016 годов носит скорее положительный характер — в первую очередь для страны и ныне работающих пенсионеров.

Основными изменениями на 2018 год в сфере пенсионного обеспечения являются: новый механизм расчёта пенсий; отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам; произведена очередная индексация, не превышающая уровень инфляции; все льготы сохранены.

Для оптимизации отечественной пенсионной системы, в число полезных мер также можно включить использование опыта пенсионного обеспечения других развитых стран. Например, в Германии действует пенсионная система, предусматривающая выплату производственной пенсии рабочим и служащим крупных компаний. Начисление производственной пенсии напрямую зависит от размера прибыли предприятия и количества, отработанных работниками лет. На предприятии создается собственная пенсионная касса по договоренности между администрацией и профсоюзом. Зависимость будущей пенсии работника от отработанных на предприятии лет, а также от коммерческого успеха данной компании, помогает руководителям предприятий привлечь высококвалифицированных специалистов и надолго их привязать к своему предприятию. Введение производственной пенсии на российские предприятия, станет отличным стимулом для российских специалистов, повышать свою работоспособность, компетентность, а также развивать отечественную промышленность [20, с. 286] .

Таким образом, введение мер по устранению лимита отчисления руководителями предприятий в Пенсионный фонд, по распространению фондов негосударственного пенсионного страхования и регулированию их деятельности на законодательном уровне, а также по внедрению производственной пенсии для рабочих и служащих крупных предприятий, поможет снизить нагрузку на государственный бюджет для его последующего ускоренного восполнения. Следовательно, наладится ситуация с дефицитом Пенсионного фонда и у населения появится уверенность в собственном благополучии на продолжительный период своей жизни, а также повысится стимул к развитию своих отечественных предприятий и выведению российской экономики на более высокий уровень, который поможет обеспечить всем пенсионерам и работающему населению более благополучную жизнь.