Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сборник нормативных актов по реформе

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
27.05.2014
Размер:
1.09 Mб
Скачать

О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей...

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 738

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.Внести в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 1, ст. 130), следующие изменения:

а) в пункте 44:

первый абзац изложить в следующей редакции:

– «44. Технологический резерв мощности, расходы на содержание которого включаются в соответствии с пунктом 42 настоящего документа в необходимую валовую выручку при расчете ставки тарифа на установленную генерирующую мощность, включает в себя оперативный и стратегический резервы мощности»;

– в четвертом абзаце слова «Технологический резерв мощности распределяется» заменить словами «Указанные виды технологического резерва мощности распределяются»;

б) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

– «49.1. Тариф на электрическую энергию, выработанную объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию

всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 738, определяется Федеральной службой по тарифам в соответствии с настоящим пунктом.

В случае использования газа в качестве основного топлива тариф на электрическую энергию определяется по формуле расчета тарифа на электрическую энергию, установленной утверждаемыми в соответствии с указанным Постановлением правилами проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, на основании заявленных в отобранном по итогам конкурса инвестиционном проекте параметров, в том числе цены на газ, удельного расхода газа, дифференцированного в зависимости от режима загрузки генерирующих объектов, суммы уплачиваемых исполнителем инвестиционного проекта платежей в сфере электроэнергетики, размер которых зависит от объема производства (потребления) и (или) поставки (покупки) электрической энергии и определяемого условиями конкурса единого для всех инвестиционных проектов показателя доходности капитала, используемого в производстве электрической энергии.

В случае использования при производстве электрической энергии в качестве основного иного вида топлива (уголь, мазут, гидроресурсы, иной источник первичной энергии) тариф на электрическую энергию определяется исходя из стоимости электрической энергии, приведенной

вотобранном в соответствии с указанным Постановлением по итогам конкурса инвестиционном проекте на каждый год в течение всего срока оплаты услуг по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии раздельно для любых трех режимов загрузки объекта по производству электрической энергии, предусматривающих различные диапазоны использования установленной генерирующей мощности указанного объекта для производства электрической энергии, а также из размера зависящих от объема производства (потребления) и (или) поставки (покупки) электрической энергии платежей, вносимых в соответствии с договорами, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством об электроэнергетике»;

в) дополнить пункт 67 абзацем следующего содержания:

– «При расчете тарифа на услуги по оперативно диспетчерскому управлению учитываются расходы, определяемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 738, на оплату услуг по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, а также на возмещение исполнителям инвестиционных проектов платежей, вносимых ими в соответствии с договорами, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством об электроэнергетике, размер которых не зависит от объема производства (потребления) и (или) поставки (покупки) электрической энергии. Указанные расходы могут учитываться в тарифе на услуги по оперативно диспетчерскому управлению с учетом территориального расположения объектов по производству электрической энергии, введенных в эксплуатацию в соответствии с указанным Постановлением».

2.Внести в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 6, ст. 770), следующие изменения:

а) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

– «Поставка газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 738, осуществляется на основании договора с поставщиком газа, заключенного на срок не менее срока действия договора об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

– «14. Неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально бытовые нужды, для населения и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально бытовых организаций и населения, а также для генерирующих объектов, с использованием которых в электроэнергетике оказываются услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 738, если в отношении этих объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации определен объем электрической энергии, обязательный для производства при неравномерном графике их загрузки в течение суток».

191

О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2006 г. № 41

ОКРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

КЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ (ОБЩЕРОССИЙСКОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ

Всоответствии со статьями 7 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)

электрической сети.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. № 881 «О критериях отнесения магистральных линий и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 53, ст. 5180).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. ФРАДКОВ

193

Постановления Правительства Российской Федерации

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 января 2006 г. № 41

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА К ЕДИНОЙ

НАЦИОНАЛЬНОЙ (ОБЩЕРОССИЙСКОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ

1.Линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 330 киловольт и

выше.

2.Линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 киловольт:

обеспечивающие выдачу в сеть энергетической мощности электрических станций, общая установленная мощность каждой из которых составляет не менее 200 мегаватт;

обеспечивающие соединение и параллельную работу энергетических систем различных субъектов Российской Федерации;

обеспечивающие выдачу энергетической мощности в узлы электрической нагрузки с присоединенной трансформаторной мощностью не менее 125 мегавольт ампер;

непосредственно обеспечивающие соединение указанных линий электропередачи, включая магистральные линии электропередачи с подстанциями, внесенными в уставный фонд Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России».

3. Линии электропередачи, пересекающие государственную границу Российской Федерации.

4. Линии электропередачи (воздушные и кабельные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) киловольт

ивывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения.

5. Трансформаторные и иные подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 киловольт и выше, соединенные с линиями электропередачи, указанными в пунктах 1 – 3 настоящего документа, а также технологическое оборудование, расположенное на этих подстанциях, за исключением распределительных устройств электрических станций, входящих в имущественный комплекс генерирующих энергообъектов.

6. Оборудование распределительных устройств напряжением 110 (150) киловольт и связанное с ним вспомогательное оборудование на трансформаторных и иных подстанциях, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 (150) киловольт, обеспечивающие транзитные перетоки электрической энергии по линиям электропередачи напряжением 110 (150) киловольт, указанным в пункте 4 настоящего документа.

7. Комплекс оборудования и производственно технологических объектов, предназначенных для технического обслуживания и эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства.

8. Системы и средства управления указанными объектами электросетевого хозяйства.

194

РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005 – 2006 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 июня 2003 г. № 865;р

[О плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005 – 2006 годы]

(в ред. распоряжений Правительства РФ от 21.10.2003 № 1526 р, от 28.11.2003 № 1739 р, от 10.02.2004 № 189 р, от 25.02.2004 № 268 р,

от 17.07.2004 № 966 р, от 15.04.2005 № 417 р)

1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005 – 2006 годы.

2.Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации совместно с Минэкономразвития России, Федеральной антимонопольной службой, Федеральной службой по тарифам, Федеральным агентством по атомной энергии при участии Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» представлять ежегодно, в январе

ииюле, в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реформирования электроэнергетики.

3.Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 1040 р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ч. II, ст. 3474);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2002 г. № 471 р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1461).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. КАСЬЯНОВ

197

Распоряжения Правительства Российской Федерации

Утвержден

Распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 27 июня 2003 г. № 865 р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА 2005 ; 2006 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 15.04.2005 № 417 р)

 

 

Срок предH

 

 

 

 

ставления в

Вид

 

 

 

Правительство

документа

Исполнители

 

 

Российской

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

1.

Разработка положения о

II квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

лицензировании деятельности

2005 г.

 

Ростехнадзор

 

по продаже электрической

 

 

Минэкономразвития России

 

энергии гражданам

 

 

ФАС России

2. Разработка правил заключения и

II квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

исполнения публичных договоров

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

на оптовом и розничных рынках

 

 

ФАС России

 

электроэнергии, включая примерные

 

 

Росатом

 

договоры ее поставки потребителям

 

 

 

3. Определение условий и порядка

II квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

привлечения инвестиций в создание

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

генерирующих мощностей в целях

 

 

ФАС России

 

предотвращения возникновения

 

 

ФСТ России

 

дефицита электрической мощности

 

 

Росатом

 

 

 

 

с участием ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

4.

Разработка правил функционирования

II квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

розничных рынков электрической энергии

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

в переходный период, включающих в себя:

 

 

ФАС России

 

порядок присвоения статуса

 

 

ФСТ России

 

гарантирующего поставщика;

 

 

с участием ОАО «РАО

 

определение границ зон деятельности

 

 

"ЕЭС России"»

 

гарантирующих поставщиков в пределах

 

 

 

 

территорий соответствующих субъектов

 

 

 

 

Российской Федерации;

 

 

 

 

порядок осуществления деятельности гаран

 

 

 

 

тирующих поставщиков электрической энергии;

 

 

 

 

порядок полного и (или) частичного

 

 

 

 

ограничения режима и уровня потребления

 

 

 

 

электрической энергии в случае нарушения

 

 

 

 

обязательств потребителями, обслуживае

 

 

 

 

мыми гарантирующими поставщиками

 

 

 

 

(в том числе в отношении отдельных

 

 

 

 

категорий потребителей, для которых

 

 

 

 

может предусматриваться особый порядок

 

 

 

 

предоставления обеспечения обязательств

 

 

 

 

по оплате электрической энергии), а также

 

 

 

 

принятия неотложных мер по предотвра

 

 

 

 

щению или ликвидации аварий

 

 

 

5. Разработка правил осуществления анти

II квартал

постановление

ФАС России

 

монопольного контроля на оптовом и

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

розничных рынках электрической энергии

 

 

Минпромэнерго России

 

(мощности), включающих в себя порядок

 

 

Росатом

 

и критерии установления случаев выявле

 

 

 

 

ния злоупотреблений производителями и

 

 

 

поставщиками электрической энергии своим монопольным положением и чрез вычайных случаев, при которых вводится режим государственного регулирования

198

О плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005 – 2006 годы

6.

Разработка федерального закона

III квартал

проект

Минпромэнерго России

 

о теплоснабжении

2005 г.

федерального

Минэкономразвития России

 

 

 

закона

ФАС России

 

 

 

 

ФСТ России

 

 

 

 

Росатом с участием

 

 

 

 

ОАО «РАО "ЕЭС России"»

7.

Разработка правил предоставления услуг

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

по обеспечению системной надежности

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

в электроэнергетике, в том числе по

 

 

ФАС России

 

поддержанию оперативных резервов

 

 

ФСТ России

 

мощностей, включающих в себя:

 

 

Росатом

 

определение состава услуг;

 

 

с участием ОАО «РАО

 

порядок отбора поставщиков услуг, в том

 

 

"ЕЭС России"»

 

числе порядок присвоения статуса потре

 

 

 

 

бителя электрической энергии с управля

 

 

 

 

емой нагрузкой и системного генератора;

 

 

 

 

порядок оказания и оплаты услуг

 

 

 

8.

Определение условий и порядка

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

вывода объектов электроэнергетики

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

в ремонт и из эксплуатации

 

 

ФАС России

 

 

 

 

Росатом с участием

 

 

 

 

ОАО «РАО "ЕЭС России"»

9.

Определение порядка формирования

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

государственной системы долгосрочного

2005 г.

 

Минэкономразвития России

 

прогнозирования спроса и предложения

 

 

ФАС России

 

электрической энергии (мощности),

 

 

ФСТ России

 

а также прогнозирования дефицита

 

 

Росатом с участием

 

электрической мощности на оптовом

 

 

ОАО «РАО "ЕЭС России"»

 

и розничных рынках

 

 

 

10.

Определение существенных условий дого

I квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

воров о порядке использования организа

2006 г.

 

Минэкономразвития России

 

цией по управлению единой национальной

 

 

ФАС России

 

(общероссийской) электрической сетью

 

 

Росатом

 

объектов электросетевого хозяйства,

 

 

 

 

принадлежащих собственникам или иным

 

 

 

 

законным владельцам и входящих в единую

 

 

 

 

национальную (общероссийскую) электри

 

 

 

 

ческую сеть, включая порядок разрешения

 

 

 

 

во внесудебном порядке организацией по

 

 

 

 

управлению единой национальной (обще

 

 

 

 

российской) электрической сетью и иными

 

 

 

 

собственниками магистральных сетей раз

 

 

 

 

ногласий по вопросу о праве заключения

 

 

 

 

договоров оказания услуг по передаче

 

 

 

 

электрической энергии с использованием

 

 

 

 

объектов электросетевого хозяйства,

 

 

 

 

входящих в единую национальную

 

 

 

 

(общероссийскую) электрическую сеть

 

 

 

11.

Определение условий долгосрочных

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

договоров поставки электрической

2006 г.

 

Минэкономразвития России

 

энергии гарантирующим поставщикам

 

 

ФАС России

 

с определением производителей

 

 

ФСТ России

 

электрической энергии, являющихся

 

 

Росатом

 

сторонами по этим договорам

 

 

 

12.

Разработка основных положений

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

функционирования розничных

2006 г.

 

Минэкономразвития России

 

рынков электрической энергии

 

 

ФАС России

 

 

 

 

с участием ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

13.

Разработка основных положений

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

функционирования оптового

2006 г.

 

Минэкономразвития России

 

рынка электрической энергии

 

 

ФАС России

 

 

 

 

ФСТ России

 

 

 

 

Росатом с участием

 

 

 

 

ОАО «РАО "ЕЭС России"»

14.

Разработка правил оптового

IV квартал

постановление

Минпромэнерго России

 

рынка электрической энергии

2006 г.

 

Минэкономразвития России

 

 

 

 

ФАС России

ФСТ России Росатом с участием ОАО «РАО "ЕЭС России"»

199

Распоряжения Правительства Российской Федерации

15.

Передача магистральных сетей

2005 2006

директивы

Минэкономразвития России

 

акционерных обществ энергетики

годы

представителям

Минпромэнерго России

 

и электрификации межрегиональным

 

Российской

ФАС России

 

магистральным сетевым компаниям

 

Федерации

ФСТ России

 

 

 

в органах

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

16.

Передача имущества региональных

2005 2006

директивы

Минэкономразвития России

 

диспетчерских управлений

годы

представителям

Минпромэнерго России

 

открытому акционерному обществу

 

Российской

ФАС России

 

«Системный оператор – Центральное

 

Федерации

ФСТ России

 

диспетчерское управление

 

в органах

 

 

Единой энергетической системы»

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

17.

Реорганизация акционерных

2005 2006

директивы

Минэкономразвития России

 

обществ энергетики

годы

представителям

Минпромэнерго России

 

и электрификации

 

Российской

ФАС России

 

 

 

Федерации

ФСТ России

 

 

 

в органах

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

18.

Формирование межрегиональных

2005 2006

директивы

Минэкономразвития России

 

распределительных сетевых

годы

представителям

Минпромэнерго России

 

компаний на базе региональных

 

Российской

ФСТ России

 

сетевых компаний

 

Федерации

ФАС России

 

 

 

в органах

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

19.

Формирование территориальных

2005 2006

директивы

Минэкономразвития России

 

генерирующих компаний на базе

годы

представителям

Минпромэнерго России

 

региональных генерирующих компаний

 

Российской

ФАС России

 

 

 

Федерации

ФСТ России

 

 

 

в органах

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

20.

Реорганизация ОАО «РАО "ЕЭС России"»

2006 год

директивы

Минэкономразвития России

 

 

 

представителям

Минпромэнерго России

 

 

 

Российской

ФАС России

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

в органах

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

ОАО «РАО

 

 

 

 

"ЕЭС России"»

 

200