25. Внешние эффекты и внешние затраты: понятие, сущность, интернализация. Теорема коуза.

Рыночный механизм не всегда может справиться с возникающими проблемами и в этом случае государство берет на себя роль экзогенного регулятора рыночных отношений. К наиболее существенным «отказам рынка» можно отнести: внешние эффекты (положительные внешние эффекты), если речь идет о позитивном воздействии (экономия гос-ва на здравоохранении, если человек занимается спортом) и внешние затраты затратами (отрицательные внешние эффекты), если они имеют негативный характер (отходы хим. п/п-я, сбрасываемые в реку), производство общественных благ и асимметрию рыночной информации.

Когда существует отрицательный внешний эффект, предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных (МРС<MSC). Поэтому результатом является занижение цены и перепроизводство данного товара. Это ведет к использованию излишних ресурсов в производстве данного блага и к неэффективному размещению благ в экономике.

При наличии положительных внешних эффектов предельная общественная полезность больше предельной индивидуальной полезности (MSB > МРВ). Поэтому результатом является недопроизводство данной продукции и занижение цены. Это также ведет к неэффективному размещению благ в экономике.

Без вмешательства государства внешние эффекты (дополнительные полезные свойства товаров) и затраты (общественные затраты на товар) не учитываются при ценообразовании и определении оптимального с точки зрения общества объема производства.

Допустим, фирма работает при совершенной конкуренции. При максимизации прибыли фирма выбирает оптимальный для себя объем Q₁ исходя из MC_част = P, где MC_част - это частные предельные затраты фирмы без учета внешних затрат. Если производство сопровождается внешними затратами (например, загрязнением окружающей среды), то общественный затраты будут превышать частные на величину внешних затрат. Допустим предельные внешние затраты постоянны и равны MEC.

Это значит, что пока общественные затраты не превратятся в частные будет производиться лишний с точки зрения общества объем продукции, т.е. возникает избыточный с точки зрения общества объем выпуска и избыточный объем спроса.

Если бы фирма должна была как-либо компенсировать ущерб обществу, приносимый ее работой, то внешние затраты оплачивались бы фирмой, т.е. линия предельных затрат сместилась до MС_общ= MС_част + MEC.

Равновесие теперь достигается при: MС_общ= P. При этом объем производства сократится до Q₂., а цена повыситься до P₂ (РИСУНОК)

Государство должно способствовать «интернализации» затрат (переходу из общественных в частные) с помощью:

1) налогов, равных величине внешним затратам (налог Пигу). Полученные от налогообложения средства дб использованы для устранения негативных воздействий производства

2)принуждения предприятия напрямую компенсировать внешние затраты (установка очистительных сооружений).

Еще один способ устранения внешних затрат предложил Р. Коуз. ТЕОРЕМА КОУЗА: при ничтожно малом уровне транзакционных издержек (в сфере обмена прав собственности) внешние затраты могут быть интернализированы путем установления правительством прав собственности на ресурсы и разрешения свободно обменивать эти права

Если производство или потребление блага сопровождается внешними эффектами (т.е. общественная полезность или общественная выгода будет больше, чем частная), это говорит о недопроизводстве блага (недостаточный объем выпуска и недостаточный объем спроса) и государству следует стимулировать его производителя через дотации, налоговые льготы и т.д.

Это приведет к расширению производства и установлению общественного равновесия, когда: MU_общ = MC, где MU_общ(MB_общ) - предельная общественная полезность (предельная общественная выгода).

MU_общ= MU_част + MEB , MEB – предельный внешний выигрыш, получаемый третьими лицами, которые не являются ни производителями, ни потребителями данного товара.