- •О. Э. Лейста
- •Глава 1. Предмет истории политических и правовых учений § 1. История политических и правовых учений в системе юридических дисциплин
- •§ 2. Понятие и структура политико-правовых доктрин
- •§ 3. Периодизация истории политических и правовых учений
- •§ 4. Многообразие политико-правовых доктрин
- •§ 5. Содержание истории политических и правовых учений. Критерии оценки политико-правовых доктрин
- •Глава 2. Политические и правовые учения в государствах древнего востока § 1. Введение
- •§ 2. Политическая и правовая идеология Древней Индии
- •§ 3. Политическая и правовая мысль Древнего Китая
- •§ 4. Заключение
- •Глава 3. Политические и правовые учения в древней греции § 1. Введение
- •§ 2. Развитие демократических учений. Старшие софисты
- •§ 3. Учение Платона о государстве и законах
- •§ 4. Политическое и правовое учение Аристотеля
- •§ 5. Политические и правовые учения в период упадка древнегреческих государств
- •§ 6. Заключение
- •Глава 4. Политические и правовые учения в древнем риме § 1. Введение
- •§ 2. Политические и правовые учения рабовладельческой аристократии. Цицерон. Римские юристы
- •§ 3. Политические и правовые идеи первоначального христианства
- •§ 4. Зарождение теократических доктрин. Августин Блаженный
- •§ 5. Заключение
- •Глава 5. Политические и правовые учения в западной европе в период средних веков § 1. Введение
- •§ 2. Теократические теории
- •§ 3. Политико-правовые идеи средневековых ересей
- •§ 4. Политико-правовая теория средневековой схоластики. Фома Аквинский
- •§ 5. Средневековые юристы
- •§ 6. Учение о законах и государстве Марсилия Падуанского
- •§7. Заключение
- •Глава 6. Политические и правовые учения в странах арабского востока в период средних веков § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовые направления в исламе
- •§ 3. Политико-правовые идеи в трудах арабских философов
- •§ 4. Заключение
- •Глава 7. Политическая и правовая мысль киевской руси § 1. Введение
- •§ 2. Общая характеристика политической и правовой мысли Киевской Руси
- •§ 3. Политические идеи в произведении Илариона "Слово о Законе и Благодати"
- •§ 4. Политические идеи Владимира Мономаха
- •§ 5. Правовые идеи юридических памятников Киевской Руси
- •§ 6. Заключение
- •Глава 8. Политическая и правовая мысль московского государства § 1. Введение
- •§ 2. Формирование политической идеологии Московского государства
- •§ 3. Политические и правовые идеи "нестяжательства"
- •§ 4. Политико-правовое учение Иосифа Волоцкого
- •§ 5. Политическая теория Ивана IV
- •§ 6. Политические идеи Андрея Курбского
- •§ 7. Политические и правовые идеи и. С. Пересветова
- •§ 8. Заключение
- •Глава 9. Политические и правовые учения в западной европе в XVI в. § 1. Введение
- •§ 2. Учение н. Макиавелли о государстве и политике
- •§ 3. Политико-правовые идеи Реформации
- •§ 4. Политические идеи тираноборцев. Этьен де Ла Боэси
- •§ 5. Теория государственного суверенитета. Политическое учение ж. Бодена
- •§ 6. Политико-правовые идеи раннего коммунизма. "Утопия" т. Мора. "Город Солнца" т. Кампанеллы
- •§ 7. Заключение
- •Глава 10. Политические и правовые учения в голландии и англии в период ранних антифеодальных революций § 1. Введение
- •§ 2. Теория естественного права. Учение г. Гроция о праве и государстве
- •§ 3. Учение т. Гоббса о государстве и праве
- •§ 4. Основные направления политической и правовой идеологии в период Английской революции 1640—1649 гг.
- •§ 5. Теория естественного права б. Спинозы
- •§ 6. Обоснование "Славной революции" 1688 г. В учении Дж. Локка о праве и государстве
- •§ 7. Заключение
- •Глава 11. Политическая и правовая мысль россии в XVII в. § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовые идеи в первой половине XVII в.
- •§ 3. Политические и правовые идеи патриарха Никона и протопопа Аввакума: политико-правовая идеология церковного раскола
- •§ 4. Политические и правовые идеи Юрия Крижанича
- •§ 5. Заключение
- •Глава 12. Политические и правовые учения немецкого и итальянского просвещения XVII—XVIII вв. § 1. Введение
- •§ 2. Естественно-правовые теории в Германии
- •§ 3. Правовая теория ч. Беккариа
- •§ 4. Заключение
- •Глава 13. Политические и правовые учения в россии в период укрепления абсолютизма § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовая идеология феодальных защитников абсолютизма. Ф. Прокопович. В. Н. Татищев
- •§ 3. Политико-правовая идеология купечества. И. Т. Посошков
- •§ 4. Заключение
- •Глава 14. Политические и правовые учения во франции XVIII в. § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовая программа Вольтера
- •§ 3. Учение ш. Монтескье о государстве и праве
- •§ 4. Теория народного суверенитета ж.-ж. Руссо
- •§ 5. Политико-правовые учения коммунизма в предреволюционной Франции
- •§ 6. Основные направления политико-правовой мысли в период Французской революции
- •§ 7. Проблемы государства и права в документах "Заговора во имя равенства"
- •§ 8. Заключение
- •Глава 15. Политические и правовые учения в сша в период борьбы за независимость § 1. Введение
- •§ 2. Т. Пейн о государстве и праве
- •§ 3. Политико-правовые взгляды т. Джефферсона
- •§ 4. Взгляды а. Гамильтона и федералистов на государство и право
- •§ 5. Заключение
- •Глава 16. Политические и правовые учения в россии в период дальнейшего укрепления дворянской монархии (вторая половина XVIII в.) § 1. Введение
- •§ 2. Идеология "просвещенного абсолютизма"
- •§ 3. Политико-правовая идеология феодальной аристократии. М. М. Щербатов
- •§ 4. Политико-правовые идеи просветительства и либерализма
- •§ 5. Политико-правовая идеология крестьянских движений
- •§ 6. А. Н. Радищев о праве и государстве
- •§ 7. Заключение
- •Глава 17. Политические и правовые учения классиков немецкой философии конца XVIII — начала XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Учение и. Канта о праве и государстве
- •§ 3. Учение Гегеля о государстве и праве
- •§ 4. Заключение
- •Глава 18. Реакционные и консервативные политические и правовые учения в западной европе в конце XVIII — начале XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Реакционные политико-правовые учения во Франции, Швейцарии, Австрии
- •§ 3. Традиционализм э. Бёрка
- •§ 4. Историческая школа права
- •§ 5. Заключение
- •Глава 19. Буржуазная политическая и правовая идеология в западной европе первой половины XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Либерализм во Франции. Б. Констан
- •§ 3. Либерализм в Англии. Взгляды и. Бентама на право и государство
- •§ 4. Возникновение юридического позитивизма. Дж. Остин
- •§ 5. Теория "надклассовой монархии" л. Штейна
- •§ 6. Политико-правовое учение Огюста Конта
- •§ 7. Заключение
- •Глава 20. Социалистическая и коммунистическая политико-правовая идеология в западной европе в первой половине XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовые идеи и теории коллективистов и коммунистов первой половины XIX в.
- •§ 3. Заключение
- •Глава 21. Политические и правовые учения в россии в период кризиса самодержавно-крепостнического строя § 1. Введение
- •§ 2. Либерализм в России. Проекты государственных преобразований м. М. Сперанского
- •§ 3. Охранительная идеология. Политико-правовые идеи н. М. Карамзина
- •§ 4. Политические и правовые идеи декабристов
- •§ 5. Политические идеи п. Я. Чаадаева
- •§ 6. Политико-правовые идеи западников и славянофилов
- •§ 7. Заключение
- •Глава 22. Буржуазные политические и правовые учения в западной европе во второй половине XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Юридический позитивизм
- •§ 3. Учение р. Иеринга о праве и государстве
- •§ 4. Государственно-правовая концепция г. Еллинека
- •§ 5. Проблемы государства и права в социологии г. Спенсера
- •§ 6. Заключение
- •Глава 23. Социалистическая и коммунистическая политико-правовая идеология во второй половине XIX в. § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовое учение марксизма
- •§ 3. Политико-правовое учение и программа социальной демократии
- •§ 4. Политико-правовая идеология анархизма
- •§ 5. Политико-правовая идеология "русского социализма" (народничества)
- •§ 6. Заключение
- •Глава 24. Либеральная политико-правовая идеология в россии в конце XIX — начале XX в. § 1. Введение
- •§ 2. Политико-правовое учение б. Н. Чичерина
- •§ 3. Социологические концепции права и государства в России. С. А. Муромцев. Н. М. Коркунов. М. М. Ковалевский
- •§ 4. Учение о праве и государстве г. Ф. Шершеневича
- •§ 5. Неокантианские теории права. П. И. Новгородцев. Б. А. Кистяковский
- •§ 6. Религиозно-нравственная философия права в России. В. С. Соловьев. Е. Н. Трубецкой
- •§ 7. Заключение
- •Глава 25. Политические и правовые учения в европе в начале XX в. § 1. Введение
- •§ 2. Социалистические политико-правовые учения
- •§ 3. Политико-правовая доктрина солидаризма. Л. Дюги
- •§ 4. Неокантианские концепции права. Р. Штаммлер
- •§ 5. Психологическая теория права л. И. Петражицкого
- •§ 6. Школа "свободного права"
- •§ 7. Заключение
- •Глава 26. Современные политические и правовые учения в западной европе и сша § 1. Введение
- •§ 2. Неолиберализм и консерватизм
- •§ 3. Концепции плюралистической демократии
- •§ 4. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия
- •§ 5. Теория демократического социализма
- •§ 6. Социологическая юриспруденция
- •§ 7. Реалистические концепции права в сша
- •§ 8. Нормативизм г. Кельзена
- •§ 9. Теории естественного права
- •§ 10. Заключение
- •Глава 27. Современная западная политическая наука § 1. Введение
- •§ 2. Становление политической науки
- •§ 3. Развитие политической науки после 1945 г.
- •§ 4. Современная французская политическая наука о власти и государстве
- •§ 5. Заключение
- •Заключение
- •Содержание
§ 3. Либерализм в Англии. Взгляды и. Бентама на право и государство
Революция в Англии создала благоприятные условия для развития капитализма. В Англии происходит промышленный переворот, результаты которого сказываются в последней четверти XVIII в. Промышленная буржуазия стремится к более широкому и четкому внедрению буржуазных принципов в право, к предоставлению ей решающего участия в политической власти. Одновременно в Англии растет пролетариат; начинаются его выступления. В 30-х гг. XIX в. возникает рабочее движение за демократическую конституцию — чартизм.
Своеобразную концепцию права и государства в Англии этого периода разрабатывал Иеремия Бентам (1748—1832).
Бентам родился в Англии, в семье адвоката. Он много писал о философских, этических, юридических и политических проблемах современности.
Еще в первых своих произведениях Бентам отвергал теорию естественного права. Он писал, что содержание естественного права неопределенно и всеми толкуется по-разному. Бессмысленным и химеричным является и понятие "общественный договор", так как государства создавались насилием и утверждались привычкой. Бентам обстоятельно критикует французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., утверждая, что идея прав личности ведет к обоснованию анархии, сопротивлению государственной власти. "Право", противопоставляемое закону, "является величайшим врагом разума и самым страшным разрушителем правительства".
Бентам, как и Гоббс, считал право выражением воли суверена. Право — это повеления и запреты, установленные государством и обеспеченные санкцией. Субъективные права — детище закона; вне повелений суверена нет никаких прав личности. Так называемые "естественные права", — писал Бентам, — это "анархические софизмы", произвольные оценки закона и его действия.
Бентам был сторонником ясного и доступного законодательства. Английскую систему "общего права", основанную на судебных прецедентах, он порицал как "капризную и непонятную властительницу наших судеб". Бентам подготовил полный кодекс законов, включающий гражданское, уголовное и конституционное право.
Бентам признает реальным правом лишь то, которое установлено государством. Однако существующее законодательство архаично и несовершенно. Каковы же критерии его оценки и соответственно направление совершенствования? "Законодательство должно, наконец, найти непоколебимую основу в чувствах и опыте". В поисках этой основы Бентам разрабатывает теорию утилитаризма*.
* От "utilitas" — польза, выгода.
"Природа подчинила человека власти удовольствия и страдания. Им мы обязаны всеми нашими идеями, ими обусловлены все наши суждения, все наши решения в жизни.., — писал Бентам. — Принцип пользы подчиняет все этим двум двигателям".
Единственно реальными интересами Бентам считает интересы отдельных лиц. Он много и обстоятельно рассуждает об удовольствиях и страданиях, классифицируя их по разным основаниям; им даже разработаны правила "морального счета", где добро — "приход", зло — "расход". При этом существование частной собственности и конкуренции Бентам рассматривает как необходимое условие реализации главного положения его концепции. "Наибольшее счастье для наивозможно большего числа членов общества: вот единственная цель, которую должно иметь правительство".
Применяя утилитаризм к вопросам права, Бентам приходит к следующим выводам. Закон сам по себе — зло, поскольку он связан с применением наказания (страдание). Кроме того, при его осуществлении возможны ошибки. "Каждый закон есть нарушение свободы". Тем не менее закон — зло неизбежное, ибо без него невозможно обеспечить безопасность. Главным предметом заботы законодательства Бентам называет частную собственность: "Собственность и закон родились вместе и умрут вместе. До закона не было собственности; устраните закон, и собственность перестанет существовать".
Обеспечение безопасности, продолжал Бентам, в известной мере противоречит равенству и свободе; каковы же в связи с этим должны быть пределы законодательного регулирования? Для ответа на данный вопрос Бентам анализирует "нравственные обязанности", которые делит на две группы.
Нравственные обязанности по отношению к себе составляют правила благоразумия. Поскольку причинить вред самому себе можно только по ошибке, страх возможных последствий этой ошибки является достаточным и единственным стимулом, предупреждающим такой вред; вот почему законодатель не должен регулировать те действия и отношения, где люди могут вредить только сами себе. Например, рассуждал Бентам, попытка законодательным путем искоренить пьянство, разврат, расточительство принесет больше вреда, чем пользы, ибо приведет к усложнению законодательства, мелочной регламентации частной жизни, введению чрезмерно суровых наказаний, развитию шпионства и всеобщей подозрительности. Иначе решается вопрос об "обязанностях по отношению к общему благу", где законодательство определяет налоги и некоторые другие обязанности лиц.
Отсюда неизбежно следовал вывод, что законодательство не должно вмешиваться в деятельность предпринимателей и в их отношения с рабочими; по теории утилитаризма стороны сами, руководствуясь "моральной арифметикой", определяют условия договора исходя из собственной пользы. Теория утилитаризма оправдывала любые условия договора, продиктованные наемному рабочему, и отвергала попытки законодателя взять последнего под свою защиту в обществе, где рабочий класс еще не имел собственных организаций для защиты от произвола частных предпринимателей, а в обществе не было систем социальной защиты личности.
Вместе с тем многим сочинениям Бентама присущ дух критики устаревших политических и правовых учреждений Англии и континентальной Европы.
Бентам — сторонник свободной конкуренции, противник государственной регламентации хозяйственной жизни. Его теория утилитаризма давала этико-философскую основу либеральному течению в Англии XIX в. Но взгляды Бентама на роль государства своеобразны. Его беспокоило угнетенное положение рабочего класса в Англии, рост числа неимущих, беспомощность социально обездоленных слоев населения. Поэтому он считал необходимым возложить на государство обязанность помощи беднякам, заботу о воспитании и образовании низших слоев общества и другие социальные обязанности. Для борьбы с пауперизмом он предлагал создавать работные дома и даже ввести налог в пользу бедных. Однако некоторые его замыслы и рекомендации далеки от альтруизма. Бентам детально разработал типовой проект здания, обитатели которого будут находиться под неустанным систематическим надзором. "Паноптикон" — это круглое здание с внутренним двором и башней в центре, откуда надзирателям видны все помещения, внутренние стороны которых загорожены не стенами, а решетками. В таких специально построенных "паноптиконах" предполагалось разместить тюрьмы, сумасшедшие дома, лазареты, больницы, школы, дома для бедных, исправительные и работные дома.
Бентам ратовал за реформу права, его кодификацию, отмену ряда феодальных институтов, за совершенствование системы наказаний, уделял значительное внимание вопросам процесса, теории доказательств и т.п. Со своими проектами он обращался к правительствам Англии, Франции, России, Испании, США и других стран.
Известную эволюцию претерпели взгляды Бентама на наилучшую форму правления.
Вначале он одобрял конституционную монархию в Англии, высказывался за высокий имущественный ценз, долгосрочное избрание представительства. В этот период он резко осуждал демократию как анархию.
Однако под влиянием радикалов, ставивших вопрос об упразднении ряда феодальных пережитков в государственном строе Англии, Бентам меняет свои взгляды. Известную роль в этом сыграло и упрямое нежелание правительства внять его призыву реформировать право. Бентам выступает с острой критикой монархии и утверждает, что учредительная власть (право учреждать основные законы государства) принадлежит народу. Власть законодательная должна осуществляться однопалатным представительством, ежегодно избираемым на основе всеобщего, равного и тайного голосования. Исполнительную власть, по Бентаму, осуществляют должностные лица, подчиненные законодательной палате, ответственные перед ней и часто сменяемые. Написанный Бентамом "Конституционный кодекс" представлял собой, по существу, проект демократической конституции Англии.
Как и многие другие либеральные мыслители того времени, Бентам осуждал агрессивные войны и колониальный режим. Он разрабатывал проекты международных организаций для предупреждения войн, мирного решения конфликтов между государствами. Таковы "План всеобщего и вечного мира" (1789 г.), Набросок Кодекса международного права (1827 г.).
Труды Бентама значительно повлияли на развитие буржуазной политико-правовой идеологии. Его даже называли Ньютоном законодательства; теория утилитаризма была далее развита его последователем Дж. Ст. Миллем, а ее методология и этика оказали большое воздействие на школу Дж. Остина.