Глава 5. Планировка промышленных районов

5.1. Основные факторы размещения промышленности

Важнейшая задача планировки промышленного района со-стоит прежде всего в том, чтобы выявить перспективы развития промышленности, а вслед за ней и других от-раслей народного хозяйства района. При этом тщатель-но учитываются возможности комплексного использова-ния сырьевых, энергетических, водных ресурсов и опре-деляются пути наиболее рационального размещения промышленных предприятий в пределах района с обос-нованием оптимальных территорий, рекомендуемых для нового промышленного строительства.

Не менее существенной проблемой планировки промышленного айона является рациональное расселение населения промышленных предприятий и увязка этого расселения с проектной системой внутрирайонного тран-спорта. Для повышения производительности труда очень важно добиться максимально возможной экономии времени и энергии трудящихся на их передвижение от места жительства к месту работы. Эта задача должна быть решена в каждом промышленном районе (узле) как тщательно продуманным и обоснованным выбором новых промышленных и селитебных территорий, так и организацией в необходимых случаях быстрого, экономичного и удобного транспорта, связывающего промышленные предприятия с жилыми районами.

В крупных индустриальных районах сосредоточенные на их территории промышленные предприятия загрязняют своими отходами атмосферный воздух, почву и водоемы, губительно влияя на лесные насаждения, рыбные богатства и другие природные ресурсы района. Одна из центральных задач территориального планирования промышленного района состоит в анализе и управлении экологической ситуацией региона.

Специфическими особенностями характеризуется пла-нировка промышленных районов, развивающихся пре-имущественно на базе добывающей промышленности.

В этих районах расположение существующих и новых шахт, рудников, скважин, карьеров и т. д. предопределяется распространением и состоянием разведанности запасов полезных ископаемых. Добывающая промышленность размещается в основном децентрализовано, в результате чего в этих районах возникает большое количество рабочих поселков, рассеянных по всей тер-ритории эксплуатируемого месторождения.

При размещении всех видов нового строительства в районах добывающей промышленности необходимо учитывать расположение функционирующих и перспективных горных выработок, ограничивающих возможности застройки отдельных участков территории района из-за опасности обрушения или оседания земной поверхности (Кузбасс, Донбасс, Карагандинский район, Криворожский район, Кустанайский район и многие другие).

Одна из главных задач планировки районов добывающей промышленности заключается обычно в возмож-ном уменьшении распыленности строительства, в созда-нии для групп промышленных предприятий, расположен-ных близко одно к другому, общих дорог и подъездных путей, водопроводов и других инженерных сооружений и общих групповых поселков (либо малых городов), вполне благоустроенных и связанных с предприятиями удобным транспортом.

В индустриальных районах с преимущественным раз-витием обрабатывающей промышленности (Централь-ный промышленный район, Ленинградский, Харьковский, Днепропетровский, Свердловский, Горьковский, Новоси-бирский промышленные узлы и др.) наблюдаются обыч-но очень большая сосредоточенность промышленных предприятий и населения и образование очень крупных городов. Одна из основных задач районной планировки в этих районах — не допускать чрезмерной концентрации промышленности и чрезмерной скученности населения.

В районах сосредоточения обрабатывающей промышленности серьезнейшее значение приобретают создание и развитие различных форм производственных связей между отдельными отраслями производства и предприятиями, т. е. процессы комбинирования, специализации и кооперирования производства. Задача районной плани-ровки — всемерно содействовать этим процессам путем правильного размещения отдельных звеньев и компонен-тов, возникающих и развивающихся производственных комбинатов.

Существуют заметные различия между задачами районной планировки старых, уже сложившихся, и но-вых, только возникающих индустриальных районов.

В старых районах из общей совокупности задач, решаемых районной планировкой, первостепенное значение приобретают привязка новых промышленных и селитеб-ных территорий к уже существующим населенным ме-стам, дорожным магистралям и другим видам коммуни-каций, реконструкция сложившейся системы населенных мест, упорядочение промышленных территорий, усовер-шенствование систем транспорта, водоснабжения, кана-лизации и энергоснабжения, а также мероприятия по общей и санитарной мелиорации территории. На рис. 5.1 представлена схема существующих и перспективных промышленных районов узлов и Украины.

В новых, только возникающих районах центральная задача районной планировки — это комплексный выбор новых, наиболее экономичных, благоприятных и удобных площадок для размещения производственных предприя-тий и жилья с одновременной организацией сети новых дорог и других видов коммуникаций.

Своеобразными чертами характеризуется планировка промышленных районов или узлов, развивающихся в зоне влияния крупных гидротехнических и энергетических сооружений.

Н

овые мощные источники дешевой электрической энергии ставят задачу организации и рационального размещения новых производственных комплексов, в том числе крупных энергоемких производств.

Рис. 5.1. Промышленные районы и узлы Украины

Строительство мощных гидроузлов на Волге, Днепре, Оби и Иртыше, Енисее и Ангаре и др. вызывает необхо-димость осуществления сложных защитных сооружений, а также перемещения некоторых производственных и хозяйственных сооружений, дорог и населенных мест, организации и рационального размещения новых насе-ленных мест. Мощные источники дешевой электроэнер-гии и новые гидротехнические сооружения (в зонах Вол-гоградской, Каховской, среднеазиатских и других ГЭС) создают возможность для строительства крупных оро-сительных систем, что влечет за собой существенные из-менения в использовании земель и в организации тер-ритории прилегающих районов.

Большое влияние на прилегающие территории и на развитие их экономики (возникновение новой промыш-ленности, специализация сельского хозяйства, транспорт-ные связи и т. д.) оказывают и крупные каналы (Волго--Донской, строящийся Волго-Балтий-ский, Северо-Крымский и др.). Очевидно, что территориальное планирование зон влияния крупных гидротехнических и энергетических сооружений отличается своеобразной постановкой и решением ряда специфических проблем.

В целом территориальное планирование промышленных районов определяется совокупностью факторов (см. табл.5.1):

• близостью к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления, к водным ресурсам;

• трудовыми ресурсами;

• экологическими (природными) условиями жизни человека;

• планировочными и инженерно-строительными условиями размещения промышленности и расселения;

• инфраструктурой - условия и степень подготовленности обслуживающих отраслей района к промышленному строительству;

• условиями кооперирования и комбинирования промышленных предприятий.

Таблица 5.1. Основные факторы размещения промышленности в территориальном планировании (Браде и др. 2002)

Группа факторов	Фактор
1. Близость к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления, к водным ресурсам	Сырьевые ресурсы Топливные ресурсы Электроэнергия Водные ресурсы Районы потребления готовой продукции
2. Трудовые ресурсы	Свободные трудовые ресурсы, в том числе (дифференцированно): ресурсы женской рабочей силы; ресурсы квалифицированной рабочей силы и исторически сложившиеся навыки населения Наличие научно-технических кадров
3.Экологическими условия жизни человека	Затраты на предметы потребления и услуги, физиологические и психологические факторы
4. Планировочные и инженерно- строительные условия размещения промышленности и расселения	Территориальные ресурсы Наличие территорий: достаточных по размерам, удобных по конфигурации; пригодных по условиям рельефа, грунтов, по гидрогеологическим, физико-геологическим, почвенно-растительным условиям Расположение относительно водоемов, водохранилищ, зон затопления, болот, лесов, залеганий полезных ископаемых Санитарно-гигиенические условия: возможность защиты воздушного бассейна от загрязнения с учетом его современного состояния, условий санитарно-защитных зон и местных климатических условий Условия водоснабжения, сброса и очистки сточных вод
5. Инфраструктура: условия и степень подготовленности обслуживающих отраслей района к промышленному строительству	Транспортные условия: наличие транспортных магистралей и условия примыкания к ним Энергетические условия: близость к высоковольтным линиям, наличие действующей ТЭЦ, имеющей резервы или допускающей расширение, или ГРЭС, допускающей установку теплофикационных агрегатов Наличие готовых или допускающих расширение водопроводно-канализационных сооружений Наличие готовых строительной и ремонтной баз Наличие незагруженных строительных организаций Возможность использования высвободившихся жилых и коммунальных фондов после завершения предшествующих строительных работ, отработки месторождений и т.п. Условия синхронного ввода в действие различных объектов и предприятий. Наличие опорных населенных мест и степень развития сферы обслуживания населения Продовольственная база Научно-техническое обслуживание
6. Условия кооперирования и комбинирования промышленных предприятий	Комбинирование производственных процессов Кооперирование Организация единого ремонтно-вспомогательного хозяйства Объединение транспортного хозяйства Организация единой ТЭЦ и общего энергетического хозяйства Объединение водозаборов и очистных сооружений Организация единой строительной базы Комплексное использование трудовых ресурсов Организация взаимосвязанного расселения Кооперирование предприятий с учетом местного потребления Кооперирование по научно-техническим связям