Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК по ОСиП.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
27.11.2019
Размер:
430.59 Кб
Скачать

4.Особенности партийной системы: природа и функции в России.

Формирование конкурентной партийной системы, в которой существующие партии соблюдали бы правила политической игры, а сами партии имели бы устойчивую структуру и социальную базу, органично связано с процессом становления гражданского общества, устойчивых интересов у социальных групп, возникающих на базе отношений собственности.

Конечно, по мере кристаллизации социально-экономических интересов населения происходит сокращение числа партий (на начало 2006г. их зарегистрировано 37).

  • Переход к партийной системе с двумя доминирующими партиями родственной политической ориентации. Наиболее авторитетные группы правящей и оппозиционной элит негласно договариваются о сферах политического влияния, из которых другие силы вытесняются с помощью ресурсов государства.

  • В условиях обострения политической борьбы руководство страны может запретить политические партии, сохранив лишь правящую ( «Единой России»). Это означало бы возврат к однопартийной системе, который сегодня маловероятен.

  • Постепенное формирование конкурентной партийной системы в процессе укрупнения политических партий за счёт их организационного слияния, более чёткого определения идеологических позиций. Это окажется возможным в том случае, если процесс формирования партий не будет подталкиваться сверху властными органами и будет достигнуто гражданское согласие относительно целей и образа будущего общества. В таком случае ни одна политическая партия не будет стремиться разрушить базовые принципы общественного устройства, а будет руководствоваться интересам общего блага, совершенствования политического порядка.

5.Российские политические партии: опыт классификации.

Партийная система в России представлена значительным многообразием политических группировок. Они различаются по трём направлениям:

  • По содержанию идеологических воззрений

  • По способам преобразования российского общества

  • По отношению к правящему режиму: оппозиционные и правящие партии.

Заметное сокращение политической поддержки правящему режиму со стороны населения в процессе проведения реформ вынудило его приступить к формированию собственных партий и движений сверху. Однако подобный опыт был скорее отрицательным. Бесславно завершилась судьба, властвующих партий середины 1990-х годов «Демократический выбор России» (лидер Е. Гайдар) и «Наш дом - Россия» (лидер В. Черномырдин). Победив на парламентских выборах – партия «Единая Россия» стала властвующей партией.

6.Парламентская и президентская формы политического устройства.

Парламентская форма политического устройства не предусматривает чёткого разделения властей. Народное большинство формируется на основе единой системы голосования – избрания депутатов парламента. Формирование исполнительной власти осуществляется косвенным путём: глава правительства и члены кабинета избираются парламентариями. Следовательно, разделение властей косвенно осуществляется после сформирования правительства. Лидер, получивший поддержку большинства в парламенте, становится главой исполнительной власти. Правительство опирается на поддержку парламента, который контролирует его и, если оно не справляется со своими функциями, задачами, отправляет его в отставку. Плюрализм интересов и права меньшинства отстаивает легально действующая оппозиция. Классическим примером парламентской формы правления является Великобритания. Ведущую роль в формировании внутриполитического и внешнеполитического курса страны играет премьер-министр, обладающий широкими полномочиями. Он правит через парламент, чем и определяется его влияние.

Президентская формы политического устройства предполагает строгое разделение властей уже на стадии выборов, что предусматривает наличие у законодательной и исполнительной власти собственного независимого электората. Поэтому в странах с подобной формой правления существует двойная система голосования. Президентская республика основывается на прямом избрании гражданами парламента и глава исполнительной власти путём общенациональных выборов. Затем президент назначает членов кабинета (правительство), руководит его деятельностью. Он ответствен непосредственно перед народом. Двойная система голосования обеспечивает равную легитимность исполнительной и законодательной власти. Типичным примером президентской модели демократии являются США. Там одновременно правят и президент, и конгресс. Равная легитимность обеих ветвей власти порождает конфликты между ними.