Особенности определения доминирующего положения группы лиц.

Ст 9 фз о защите - группа лиц как один хозяйствующий субъект. Порядок определения доминирующего положения аналогичен порядку определения одного хоз субъекта. Дополнительный этап - установление взаимосвязей, позволяющих отнести физ и юрид лица к одной группе лиц. Доля группы лиц рассматривает по совокупности долей, лиц, входящих в группу.

Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций.

Ст 5 фз о защите конкуренции. Постановление правительства #359 от 09.06.2007 года. #429 от 26.06.2007

Условия определения дом положения:

1. Размер доли на рынке - превышает 10% на единственном рынке РФ и 20%, если финансовая услуга оказываемая финансовой организации обращается на нескольких товарных рынках РФ;

2. Устойчивость и стабильность доли на рынке - временной интервал 1 год.

Этапы установления доминирующего положения:

1. Сфера обращения финансовой услуги;

Под продуктовыми границами - сфера обращения определенного вида фин услуг или совокупность взаимозаменяемых услуг (качества, цены, др параметров) и готовности покупателя к такой замены.

Применительно к рынку страховых услуг, определения продуктовых границ устанавливается исходя из видов страхования, субъектов страховой деятельности, условий страхования.

Рынок ценных бумаг - исходя из видов ценных бумаг и профессиональных видов деятельности.

Рынок банковских услуг - в зависимости от вида банковских операций в рамках лицензирования, а также применительно к иной деятельности разрешенной законом о банках и банковской деятельности.

06.11.2012 Задача.

1. Каким образом устанавливается доминирующее положение? Определить долю на рынке. Проанализировать какие статьи применяются. Ст 105 ГК - основное и дочернее общество. И выбрать признаки, соответствующие для дочки. Ст 9 ФЗ - одна группа лиц. Один хозяйствующий субъект. Смело выделяем трех субъектов. Информацию отразить о рынке. Запрос доказательств - дать оценку - это право хоз субъекта, а не обязанность.

2. Квалификация действия. Низкая цена ст 7. Цена на рынке в теч 2 лет поддерживалась одна и та же, и нет доказательств того, что один субъект вышел из деятельности, то монопольная цена низкой не квалифицируется.

Злоупотребление нет. Согласованные действия согласованных субъектов направленные на поддержание цены. Состав ст 11 или ст 11.1

Географический критерий - Сфера обращения финансовой услуги исходя из различных возможностей покупателя по приобретению данных услуг.

2. Определение объема финансовых услуг и долей финансовых организаций. По каждому рынку определяется по-разному.

Объем фин услуг по рынку страхования определяется как сумма страховой премии, собранной страховщиком за соответствующий период времени.

Рынок лизинговых услуг - сумма лизинговых платежей за определенный период времени. Не включается сумма выкупной стоимости имущества. Когда заключается договор лизинга, нужно разделять структуру лизинговых платежей.

На рынке банковских услуг определяется как сумма остатка денежных средств в оборотных ведомостях по соответствующим банковским операциями.

Рынок ценных бумаг - вознаграждения брокера, количество счетов ДЕПО.

3. Определение наличий условий признания домирующего положения финансовой организацией. Смотреть выше

Правовой статус лиц, сведения о которых включены в реестр либо лиц, в отношении которых установлено доминирующее положение.

Ст 23 ФЗ о защите конкуренции, постановление правительства #896. Приказ ФАС от 17.01 #6.

Последствия внесения сведений в реестр:

1. Осуществление государственного контроля за экономической концентрацией. Согласование сделкой с антимонопольным органом. Проверить через сайт органа контрагента.

2. Учет сведений о положении хозяйствующее субъекта на конкретном товарном рынке при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. Постановление ВАС от 30.06.2008#30 - при установлении доминирующего положения в спорах, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, арбитражным судам следовать учитывать, что доля хозяйствующего субъекта признается, если иное не доказано, равный указанным в реестре хозяйствующих субъектов.

Презумпция данных, предоставляемых хозяйствующим субъектом. Процедуру оспаривания закон не предусматривает. Ст 5 п 8 - полномочия давать оценку антимонопольным органом.

Основания для принятия решения о включении сведений о хоз субъекте в реестр п.13 постановления правительства #896.

1. Данные аналитического отчета, подготовленные антимонопольным органом в рамках следующих административных процедур:

1.1. В рамках рассмотрения дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

1.2. При рассмотрении ходательства о даче согласия на осуществления сделок, иных действий, а также уведомления о сделках и действиях, подлежащие государственному контроля за экономической концентрацией. Рассматривается товарный рынок эмитентов и др.

1.3. Аналитический отчет может быть составлен по итогу анализа финансовой ситуации на рынке по собственной инициативе.

1.4. Анал отчет по итогам рассмотрения заявления хоз субъекта о включении сведений о нем в реестр.

Порядок подачи и рассмотрения такого заявления предусматривается п9-12#896. И подп 3.53-3.62 регламента #6.

2. Решение суда. Практики нет.

Основания для исключения сведений из реестра п14#896

1. Аналитический отчет.

2. Заверенные в установленном порядке документы, свидетельствующие о ликвидации либо прекращение деятельности физического лица в качестве ИП. За основу ФЗ о гос регистрации.

3. Решения суда об исключении сведений о хозяйствующем субъекте из реестра.

Решение связанные с реестром оформляются приказом соответствующего антимонопольного органа. Копии приказа направляются хоз субъекту и в росстат в срок не более 3 дней с даты принятия решения.

Сведения считаются влаченными в реестр, через 20 дней с даты издания соответствующего приказа. П 3.12 регламента ФАС.

Соответствующее решение может быть обжаловано в порядке установленном законодательством и регламентом ФАС. Раздел 4.2. Право выбора между административным и судебным порядком.

Решение арбитражного суда - принятие мер, устанавливаются определенные меры и Срок, а также составление аналитического отчета.

Прямой возможности принять приказ антимонопольного органа о включении, внесении изменения или исключения из реестра в том числе в рамках процедуры обжалования, нет.