Судебные коллегии арбитражного суда согласно ст.40:

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Судебные составы арбитражного суда согласно ст.41:

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда.

Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

(в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)

При соотнесении состава арбитражного апелляционного суда и арбитражного суда субъекта РФ можно выделить общее: во-первых, это существование президиума, во-вторых каждый суд может иметь в своем составе судебные коллегии по гражданским и административным делам, однако в составе арбитражного апелляционного суда они созданы и действуют изначально, а арбитражных суд субъекта РФ имеет право на их образование. Порядок создания регламентирован в ст.40 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

При соотнесении судебного состава арбитражного апелляционного суда и судебного состава арбитражного суда субъекта РФ можно отметить тождественность данных составов.

- Сравните названные понятия с определением “состав арбитражного суда” гл.2 и «состав суда для рассмотрения конкретного дела», данный в статьях 17 и 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В чем сходство и различие? Ответ аргументируйте.

Состав ВАС РФ указан в ст.11 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»:

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

2. В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

(п. 2 введен Федеральным конституционным законом от 04.07.2003 N 4-ФКЗ)

Структурная единица	ВАС РФ	Апелляция	Суд субъекта РФ
Президиум	+	+	+
Пленум	+	-	-
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений	+	+	Может образовываться
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений	+	+	Может образовываться
Иные судебные коллегии	Могут образовываться	Могут образовываться	Могут образовываться

Состав суда для рассмотрения конкретного дела указан в ст.ст. 17,18 АПК РФ:

Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел

1. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

2. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;

КонсультантПлюс: примечание.

О единоличном рассмотрении отдельных вопросов в рамках разбирательства дел о несостоятельности (банкротстве) см. статьи 49, 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

3. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

4. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

5. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда.

Статья 18. Формирование состава суда

1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Замена судьи или одного из судей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Признак	1-я инстанция	Кассация/апелляция
Кто рассматривает дела	3 судьи или судья и 2 арб.заседателя	3 или иное нечетное количество судей

Общее: коллегиальное рассмотрение дел

Различия: ст.ст. 17,18 АПК РФ исходит из формирования состава суда исходя из нагрузки и специализации судей. При этом должен быть исключающий характер отсутствия лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Задача № 7

Мировой судья одного из участков Советского района г. Томска Д. подала документы для назначения ее на повторный срок мировым судьей. Государственная Дума Томской области не дала согласия для утверждения ее на новый срок.

Какими нормативными актами определяется порядок и сроки назначения мировых судей? Правильно ли поступила Государственная Дума Томской области? Каков порядок приостановления и прекращения полномочий мировых судей? Кто и как организует работу мировых судей на участках, в районе, субъекте РФ?

Решение задачи №7

Согласно ч.1 ст.8 Закона ТО «О мировых судьях в ТО» мировой судья впервые назначается на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

Оценить правомерность действий Государственной Думы Томской области невозможно исходя из имеющихся условий.

Стоит учитывать п.10 «Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области»,

согласно которому кандидат считается назначенным на должность мировго судьи, если за его назначение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Государственной Думы Томской области.

Кандидатуры, не получившие требуемого количества голосов, считаются отклоненными Думой и не могут вторично представляться для назначения в течении года после их рассмотрения на собрании Думы

Ответы на вопросы задачи №7

- Какими нормативными актами определяется порядок и сроки назначения мировых судей?

ФЗ «О мировых судьях в РФ», Закон РФ «О статусе судей в РФ», Устав Томской области, Закон Томской области от 10 марта 2000 г. N 7-ОЗ "О мировых судьях в Томской области"

- Каков порядок приостановления и прекращения полномочий мировых судей?

Согласно ст.8 ФЗ «О мировых судьях в РФ» полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Следуя ст.14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 05.04.2005 N 33-ФЗ)

5) утратил силу. - Федеральный закон от 28.06.2009 N 126-ФЗ;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

7.1) избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

(пп. 7.1 введен Федеральным законом от 09.11.2009 N 248-ФЗ)

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) исключен. - Федеральный закон от 15.12.2001 N 169-ФЗ;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

12) утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2005 N 33-ФЗ.

2. Полномочия судьи прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3, 6 - 11 пункта 1 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

3. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

Следуя ст.13 Закона РФ «О статусе судей в РФ» полномочия судьи приостанавливаются по следующим основаниям:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 248-ФЗ)

4) утратил силу. - Федеральный закон от 09.11.2009 N 248-ФЗ.

2. Исключен. - Федеральный закон от 15.12.2001 N 169-ФЗ.

2. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 246-ФЗ)

3. Решение о возобновлении полномочий судьи или отставки судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи.