31.2 Правила подсудности международных гражданских дел. Исполнение судебных поручений и решений иностранных судов.

Подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан и юридических лиц, лиц без гражданства и по делам, где хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Беларуси, международными договорами или письменными соглашениями сторон (ст. 544 ГПК). Судам РБ подсудны дела по искам:

• Иностранных физических и юридических лиц, лиц без гражданства к ответчикам, которые проживают, пребывают или расположены в РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ;

• К иностранцам, лицам без гражданства, если они имеют место жительства в нашей стране;

• К иностранным юридическим лицам, если в Беларуси находится их орган управления, филиал или представительство (ст. 545 ГПК).

Если дело неподсудно суду РБ, то это обстоятельство является основанием для отказа в приеме заявления о возбуждении дела. Возбужденное дело подлежит прекращению. При подсудности дела только суду РБ ведение тождественного дела в иностранном суде правового значения не имеет.

Возбужденное по правилам подсудности дело подлежит рассмотрение по существу в случае возникновения впоследующем подсудности иностранному суду (ст.ст. 547-549 ГПК).

В соответствии со ст. 546 ГПК договорная подсудность устанавливается письменным соглашением сторон и не может применяться к делам исключительной подсудности.

Вопросы международной подсудности детализируются в международных актах: в Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в двусторонних договорах РБ об оказании правовой помощи с КНР, Литовской Республикой, Латвийской Республикой и другими государствами.

Потребность в направлении судебных поручений по международным гражданским делам в современный период увеличивается.

Правила исполнения судебных поручений регламентированы ст. 560 ГПК, Инструкцией Министерства юстиции “О порядке оказания судами и органами нотариата РБ правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям”, а также международными договорами и конвенциями.

В 1993 г. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ признала правопреемство в отношении Гаагской Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.

В зависимости от того, имеются ли с соответствующим государством двусторонние или многосторонние договоры, процедура исполнения поручений несколько различна. Так, со странами СНГ и с государствами, которые имеют двусторонние договоры по вопросам оказания правовой помощи, судебные поручения передаются непосредственно через Министерство юстиции или Верховный Суд РБ. Применительно к участникам Гаагской конвенции 1954 г., судебные поручения, как правило, поступают через Министерство иностранных дел. В таких случаях на поручении проставляется апостиль компетентного органа иностранного государства, который удостоверяет судебное поручение и его реквизиты.

Вместе с тем, в судебной практике принято исполнять и судебные поручения иных государств. Однако в выполнении судебных поручений может быть отказано, если: 1) исполнение поручения иностранного суда противоречит суверенитету и угрожает безопасности РБ; 2) исполнение поручения входит в компетенцию суда РБ.

Исполнение поручений иностранных судов производится соответствующими судами и по правилам ГПК. Однако на основании просьбы запрашивающей стороны может быть применена и процессуальная процедура иностранного государства.

Признание и исполнение решений судов иностранных государств производится в соответствие с Приложением №4 к ГПК, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Нью-Йорк, 1958г.), Минской Конвенции от 1993 г. , международными договорами и соглашениями.

Признание решений иностранных судов означает выражение согласия со стороны судов РБ с тем, что эти постановления являются законными и обоснованными и исполнение их на территории РБ не противоречит законодательству. Признание решений иностранных судов создает правовую базу для исполнения этих актов правоприменения по правилам ГПК.

Заметим, что признание решений иностранных судов осуществляется в двух формах. Во-первых, решения, требующие принудительного исполнения могут быть признаны только в случаях, если это предусмотрено международными договорамиРБ. Во-вторых, решения которые не требуют принудительного исполнения, признаются в РБ и в случаях если это предусмотрено национальным законодательством (ст. 1 Приложения №4 к ГПК).

Разрешение вопроса о принудительном исполнении решения иностранными судами отнесено к компетенции областных и Минского городского судов по месту жительства (нахождения) должника, или по месту нахождения его имущества. Данный вопрос рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника. Неявка должника без уважительных причин не препятствует рассмотрению ходатайства по существу.

Процессуальное законодательство Беларуси содержит требования к содержанию ходатайства взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда.

По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит определение, которое является основанием для выдачи исполнительного листа.

Суд отказывает в принудительном исполнении решения иностранного суда если:

1)   это   решение не вступило в законную силу;

2)      должник не был должным образом извещен о месте и времени рассмотрения дела;

3)      рассмотрение иностранным судом дела относится к исключительной компетенции суда Республики Беларусь или иного органа;

4)      имеется вступившее в законную силу решение суда Республики Беларусь, вынесенное по спору между теми же сторонами, или такой же спор находится на рассмотрении суда РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, начатый до возбуждения дела в иностранном суде;

5)      истек установленный законом срок давности предъявления решения к принудительному исполнению

6)      исполнение решения противоречило бы суверенитету Республики Беларусь или угрожало бы безопасности Республики Беларусь либо противоречило бы основным принципам законодательства Республики Беларусь (ст.5 Приложения №4 к ГПК).

Решение иностранного суда, не требующее принудительного исполнения, признается без проведения дальнейшего производства. Вместе с тем заинтересованное лицо вправе в течении месяца заявить в суд свое возражение. В таких случаях возражение рассматривается в открытом судебном заседании. Определение суда о результатах рассмотрения возражения может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РБ.

При исполнении решений иностранных арбитражных судов применяются аналогичные правила. Однако основания для отказа в признании или приведении в исполнение решений арбитражных судов иные.

Так, согласно ст. 11 Приложения №4 к ГПК суд может отказать в признании решения арбитражного суда только в следующих случаях:

1)      по просьбе должника, если он представит, доказательства того, что:

•      одна из сторон в арбитражном соглашении была недееспособна

• Соглашение недействительно по закону

•    должник не был должным образом уведомлен о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве;

•      решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или, выходит за его пределы;

•       состав арбитража или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон или закону;

•       решение не вступило в законную силу, или было отменено, или его исполнение было приостановлено.

2)      если суд обнаружит, что:

•       Объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону Республики Беларусь;

•       признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку Республики Беларусь.