- •Глава 1. Государство и право. Их роль в жизни общества
- •1.1. Происхождение государства и права
- •1.2. Понятие государства и его формы. Правовое государство
- •1.3. Понятие права. Источники права
- •Глава 2. Правовая система и система права. Правоотношения
- •2.1. Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности
- •2.2. Правовая система и система права
- •2.3. Правовые отношения и их предпосылки
- •Глава 3. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок
- •3.1. Правонарушение: понятие и состав
- •3.2. Юридическая ответственность
- •3.3. Законность и правопорядок
- •Глава 4. Конституционное (государственное) право российской федерации – ведущая отрасль российского права
- •4.1. Предмет, метод, система конституционного (государственного) права России,
- •4.2. Источники конституционного права России
- •Глава 5. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
- •5.1. Понятие конституции и виды конституций
- •5.2. Общая характеристика Конституции Российской Федерации, ее сущностные черты и юридические свойства
- •5.3. Пересмотр, поправки, изменения Конституции Российской Федерации
- •Глава 6. Гражданство российской федерации
- •6.1. Понятие и принципы российского гражданства
- •6.2. Основания приобретения и утраты гражданства
- •6.3. Двойное гражданство и безгражданство.
- •Глава 7. Конституционные права, свободы и обязанности
- •7.1. Понятие конституционных прав и свобод
- •7.2. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •7.3. Политические права и свободы человека и гражданина
- •7.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •7.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Глава 8. Федеративное устройство России
- •8.1. Россия – федеративное государство
- •8.2. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения
- •8.3. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •8.4. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Глава 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •9.1. Основы организации власти в Российской Федерации
- •9.2. Система федеральных органов государственной власти
- •9.3. Президент Российской Федерации – глава государства
- •9.4. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •9.5. Правительство Российской Федерации
- •9.6. Законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти
- •9.7. Судебная власть в Российской Федерации
- •9.8. Конституционно-правовой статус прокуратуры
- •Глава 10. Гражданское право российской федерации: гражданские правоотношения, физические и юридические лица, право собственности
- •10.1. Гражданское право Российской Федерации: понятие и система
- •10.2. Общая характеристика гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •10.3. Гражданско-правовые отношения, их возникновение, изменение и прекращение
- •10.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •10.5. Право собственности. Субъекты права собственности и защита их прав
- •Глава 11. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •11.1. Понятие обязательства, основания его возникновения и прекращения
- •11.2. Гражданско-правовые договоры: понятие и виды
- •11.3. Общая характеристика отдельных видов гражданско-правовых договоров
- •11.4. Ответственность за нарушение обязательств
- •Глава 12. Наследственное право
- •12.1. Общие положения о наследовании и оформлении наследственных прав
- •12.2. Наследование по завещанию
- •12.3. Наследование по закону
- •Глава 13. Интеллектуальная собственность и ее правовая защита
- •13.1. Понятие интеллектуальной собственности
- •13.2. Авторское право и смежные права
- •13.3. Патентное право
- •13.4. Средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции
- •Глава 14. Семейное право
- •14.1. Понятие, предмет и метод семейного права Российской Федерации
- •14.2. Заключение и прекращение брака в Российской Федерации. Недействительность брака
- •14.3. Взаимные права и обязанности супругов
- •14.4. Правоотношения родителей и детей
- •14.5. Порядок уплаты и взыскания алиментов
- •Глава 15. Трудовое право российской федерации и его источники. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и источники трудового права
- •15.2. Понятие и признаки трудового договора
- •15.3. Стороны трудового договора
- •15.4. Форма и содержание трудового договора
- •15.5. Срок трудового договора
- •15.6. Гарантии при заключении трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора
- •Глава 16. Трудовая дисциплина и ответственность за еЕ нарушение
- •16.1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации. Поощрения за труд
- •16.2. Дисциплинарный проступок и дисциплинарные взыскания
- •1) Замечание;
- •2) Выговор;
- •3) Увольнение по соответствующим основаниям.
- •Глава 17. Административное право
- •17.1. Понятие, предмет и метод административного права Российской Федерации
- •17.2. Система и источники административного права. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •17.5. Основы административного процесса
- •17.6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Глава 18. Уголовное право и Уголовный закон. Преступление
- •18.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон
- •18.2. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений
- •18.3. Множественность преступлений
- •Глава 19. Уголовная ответственность
- •19.1. Понятие уголовной ответственности, ее возникновение и прекращение
- •19.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 20. Основы экологического права
- •20.1. Экологическое право Российской Федерации: понятие и предмет его правового регулирования
- •20.2. Законодательство об охране окружающей среды:
- •20.3. Права и обязанности природопользователей
- •20.4. Порядок использования и охраны отдельных видов природных ресурсов
- •20.5 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Глава 21. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны
- •21.1. Экономическая безопасность государства
- •21.2. Государственная тайна и правовые основы ее защиты
- •21.3. Коммерческая тайна и особенности ее правовой защиты
- •21.4. Ответственность за нарушение законодательства о государственной и коммерческой тайне
- •Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности
- •27. Косвенный умысел означает, что
Глава 7. Конституционные права, свободы и обязанности
7.1. Понятие конституционных прав и свобод
Международно-правовой базис прав человека составляют: Устав Организации Объединенных Наций (Принят 26 июня 1945 года), который зафиксировал обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека; принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года Всеобщая декларация прав человека; принятые Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года два пакта –Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (оба пакта СССР подписал в 1968 году, ратифицировал в 1973 году, пакты вступили в силу в 1976 году); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 года членами Совета Европы, во исполнение которой создан Европейский Суд по правам человека;Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Заключена в г. Минске 26 мая 1995 года), а также множество других конвенций, участницей которых является Россия.
Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства – высшей ценностью провозглашается человек, его права и свободы. Выражение «высшая ценность», употребляемое применительно к правам и свободам человека, – это не юридическая, а нравственная категория, но, попадая в конституционный текст, она превращается в правовую категорию. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека.
Глава 2 Конституции Российской Федерации, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и главы 1 и 9, не может быть изменена Федеральным Собранием Российской Федерации. Это станет возможным лишь в результате сложной процедуры пересмотра конституции.
Конституционные права и свободы – это не все права и свободы, а только основные, наиболее важные. Будучи закрепленными в Конституции Российской Федерации, они получают высшую юридическую защиту.
Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:
- основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации), т. е. они не дарованы государством, в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование человека;
- естественный характер основных прав и свобод означает также, что они являются неотчуждаемыми (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации). С одной стороны, государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы, с другой стороны, сам человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права. Такой отказ юридически недействителен;
- они являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции Российской Федерации). Независимо от существования законодательных актов, конкретизирующих указанные права, государственные органы, должностные лица, представляющие различные ветви власти, обязаны их соблюдать;
- они обеспечиваются повышенной правовой охраной (ст. 2 и ст. 18 Конституции Российской Федерации). Государство обязано создать условия их реализации и механизм их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и местного самоуправления;
- они соответствуют международным принципам и общепризнанным нормам международного права (ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации);
- государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации);
- для них характерна высокая степень обобщения и распространения;
- они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом законодательстве;
- правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия Конституции РФ (ч.1 ст. 15; ст. 18).
В Конституции РФ в ст. 2, ч. 1 ст. 17, 18, ч. 4 ст. 15 установлено прямое действие международно-правовых актов о правах человека в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации закрепляет институт ограничения прав в ст. 55 в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека (ст. 29). Этот институт необходим для защиты публичных интересов и прав других лиц. Он имеется и в международном праве и в праве любых зарубежных стран.
При этом статья 55 Конституции РФ начинается с установления принципа незыблемости прав (ч. 1 ст. 55), а затем устанавливает, что ограничение не может быть произвольным и беспредельным и обуславливает его тремя условиями (ч. 3 ст. 55):
1) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом;
2) ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей. Перечень таких целей обширен, что дает возможность расширительного толкования, но, тем не менее, исчерпывающий:
- защита основ конституционного строя;
- защита нравственности;
- защита здоровья других лиц;
- защита прав и законных интересов других лиц;
- обеспечение обороны и безопасности страны;
3) даже при наличии указанных оснований ограничение прав и свобод возможно только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.
По смыслу ст. 55 Конституции Российской Федерации можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации возможны только общие ограничения для всего населения путем принятия закона. Исключаются ограничения в отношении отдельных лиц. Это возможно только по решению суда (например, в качестве санкции за совершенное правонарушение).