Затверджено
Рішення обласної ради 26.06.2012 № 16-2/УІ
ОБЛАСНА ПРОГРАМА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ
На 2012-2014 роки
Загальні положення
Обласна програма зайнятості населення на 2012-2014 роки (далі - програма) розроблена відповідно до ст. 14 Закону України "Про зайнятість населення".
Метою програми є забезпечення регулювання ринку праці області за допомогою правового, організаційного та економічного механізмів для створення умов забезпечення зайнятості населення та його соціального захисту від безробіття.
Основними завданнями програми є:
сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття;
збереження наявних та створення нових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;
_ приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність із потребою роботодавців; підвищення якості робочої сили;
„ посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;
„ детінізація відносин у сфері зайнятості населення;
забезпечення соціального захисту населення від безробіття;
запобігання зростанню обсягів зовнішньої трудової міграції.
При розробленні програми враховано досвід формування та реалізації аналогічних програм у минулі роки, сучасну ситуацію у сфері зайнятості населення, законодавчі та нормативно-правові акти з питань реформування ринку праці, заходи цільових комплексних програм, які передбачають вирішення проблем зайнятості окремих категорій населення та певних її аспектів.
Розділи та показники програми розроблені, виходячи з прогнозованих параметрів соціально-економічного розвитку області на 2012-2014 роки, базуються на статистичних даних, розрахунках і прогнозах щодо ринку праці, результатах обстеження економічного стану провідних підприємств і організацій та перспектив їх розвитку, а також на пропозиціях структурних підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій та виконкомів міських рад міст обласного значення (далі - міськвиконкоми), обласного центру зайнятості, федерації профспілок області.
Реалізація програми здійснюватиметься на засадах соціального партнерства.
ЇХ. Заходи щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення, мінімізації впливу фінансово-економічної кризи на стан регіонального ринку
Праці на 2012-2014 роки
п/п |
Найменування заходу |
Виконавці |
Термін виконання |
|
|||||||||||
з*Г Сприяння забезпеченню економіки регіону кваліфікованими кадрами |
|
||||||||||||||
1. |
Проводити моніторинг потреби роботодавців у робочій силі, визначення потреб економіки в спеціалістах і кваліфікованих працівниках та прогнозування потреби в кадрах відповідно розвитку галузей економіки з метою формування державного замовлення для вищих та професійно-технічних навчальних закладів освіти. |
Головні управління праці та соціального захисту населення, економіки, агропромислового розвитку, освіти і науки, управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення (далі -міськвиконкоми) |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
2. |
Здійснювати заходи, спрямовані на підвищення якості освітніх послуг з метою забезпечення конкурентоспроможності робочої сили. |
Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
3. |
Сприяти запровадженню системи взаємодії навчальних закладів, служби зайнятості та роботодавців у забезпеченні економіки регіону кваліфікованими кадрами шляхом активізації діяльності регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти. |
Головні управління праці та соціального захисту населення, освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
4. |
3 метою підвищення кпнкурентпспрпмл-ятг^ті ня ринку праці випускників професійно-технічних навчальних закладів, задоволення потреб роботодавців у кваліфікованих кадрах, працевлаштування безробітних після проходження професійного навчання здійснювати заходи, направлені на: - поширення стажування безробітних на підприємствах; - збільшення обсягів професійного навчання безробітних безпосередньо на виробництві за умови обов'язкового працевлаштування; - підготовку кадрів на замовлення роботодавців на перспективу. |
Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
5. |
Забезпечити проведення системної, комплексної, послідовної та широкомасштабної профорієнтаційної роботи з молоддю, спрямованої на створення передумов ... для професійної самореалізації молодих людей та запобігання молодіжному безробіттю; формування у школярів стійкої мотивації до чесної праці та активного пошуку роботи в області шляхом проведення профорієнтаційних заходів для випускників шкіл, в тому числі сільських, з використанням сучасних інформаційних ресурсів, в тому числі програмно-апаратних комплексів для професійної орієнтації молоді, мобільних центрів інформування тощо. |
Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
6. |
Забезпечити проведення професійної підготовки громадян з інвалідністю шляхом реалізації програм їх професійної реабілітації, здійснення фінансової підтримки навчання молодих інвалідів у вищих навчальних Закладах І-ІУ рівнів акредитації. |
Обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
7.
|
Здійснювати заходи в рамках "Програми професійної орієнтації учнівської молоді області на здобуття актуальних на ринку праці професій та спеціальностей __у 2009-2012 роках", щодо подолання професійного дисбалансу між попитом і пропозицією робочої сили, що склався на ринку праці, оптимізації процесу розподілу трудових ресурсів, підвищення соціального статусу робітника в суспільстві та відновлення престижу робітничих професій та спеціальностей. |
Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, федерація профспілок області.
|
Протягом 2012 року
|
|
|||||||||||
^ Розширення сфери застосування праці, сприяння зайнятості населення |
|
||||||||||||||
1. |
Сприяти популяризації зеленого туризму у сільській місцевості шляхом висвітлення в засобах масової інформації маршрутів та послуг, залученню інвестицій для розвитку туристичної галузі. |
Головне управління інвестиційно-інноваційної політики, підприємництва та зовнішніх зносин облдержадміністрації, райдержадміні-страції, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
2. |
3 метою підвищення інвестиційної привабливості міст та районів, сприяння розвитку суб'єктів малого та середнього бізнесу створити та організувати належну роботу банку даних вільних приміщень, земельних ділянок, придатних для веденая бізнесу. |
Головне управління інвестиційно-інноваційної політики, підприємництва та зовнішніх зносин облдержадміністрації, райдержад-міністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
3. |
Здійснювати заходи в рамках обласної програми «Село Черкащини - 2020» щодо розвитку інфраструктури аграрного ринку, зокрема сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, аграрних бірж, аукціонів живої худоби та птиці, оптових продовольчих та плодоовочевих ринків. |
Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
4. |
3 метою забезпечення тимчасової зайнятості населення здійснювати організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, насамперед, у соціальній сфері, благоустрої територій та упорядкуванні історико-культурних пам'яток, дитячих оздоровчих закладів, ! сприяти працевлаштуванню на постійну роботу безробітних, які брали участь в оплачуваних громадських роботах, зокрема в соціальній сфері. |
Райдержадміністрації, міськвиконкоми, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
* Використання робочої сили, регулювання соціально-трудових відносин |
|
||||||||||||||
1. |
Посилити державний та громадський контроль зя недопущенням використання робочої сили .б_ез належного оформленая трудових відносин із роботодавцем. |
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, державна податкова служба в області, територіальна державна інспекція праці в області, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
2. |
Створювати умови щодо збільшення середньомісячної заробітної плати по області до середнього рівня по Україні. Забезпечити державний нагляд та громадський контроль за додержанням законодавства про оплату праці, зокрема, дотримання державних гарантій. |
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, державна податкова служба в області, територіальна державна інспекція праці в області, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
^Підвищення професійної якості працівників |
|||||||||||||||
1. |
Здійснювати заходи із заохочення підприємств, організацій до створення власних бая для навчання та перекваліфікації кадрів. |
Головні управління праці та соціального захисту населення, освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
2. |
Посилити співпрацю з роботодавцями щодо залучення підприємств до стажування випускників навчальних закладів із подальшим їх працевлаштуванням. |
Головні управління освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
3. |
Сприяти підприємствам у здійсненні професійного навчання кадрів на виробництві шляхом: -вивчення стану організації професійного навчання кадрів; - надання консультативно-методичної допомоги підприємствам щодо розвитку та збереження кадрового потенціалу. |
Головні управління освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
* Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці |
|||||||||||||||
1. |
Забезпечити надання профорієнтаційних послуг інвалідам, а саме: - надавати індивідуальні, професійні та психологічні консультації, в т.ч. із залученням зацікавлених роботодавців; - здійснювати професійне навчання інвалідів через службу зайнятості з подальшим їх працевлаштуванням; - сприяти працевлаштуванню інвалідів на підприємства та установи незалежно від форм власності та господарювання, шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів. |
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
2. |
Забезпечити бронювання на підприємствах, в установах та організаціях області необхідної кількості робочих місць. Посилити контроль за ефективністю використання заброньованих робочих місць. |
Райдержадміністрації, міськвиконкоми, обласний центр зайнятості |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
3. |
Здійснювати профорієнтаційну та психологічну підтримку молоді з метою сприяння правильному вибору професії та соціальній адаптації, в тому числі неповнолітніх, які не працюють і не навчаються, дітей-сиріт, дітей з багатодітних сімей, молодих інвалідів, випускників загальноосвітніх шкіл, молоді, яка повертається з місць позбавлення волі. Сприяти навчанню зазначених осіб професіям, які затребувані на ринку праці. |
Управління у справах сім'ї, молоді та спорту, Головне управління освіти і науки, служба у справах дітей, обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
4. |
Надавати профорієнтаційні послуги соціально вразливим категоріям населення з метою підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці - проводити тематичні семінари для цільових груп населення. Забезпечити надання профорієнтаційних послуг інвалідам з метою прискорення їх адаптації до умов ринку праці та професійної інтеграції в суспільство. |
Головне управління праці та соціального захисту населення, управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
5. |
3 метою запобігання торгівлі жінками забезпечити: - надання профінформаційних та профконсультаційних послуг; - сприяння працевлаштуванню, в отриманні професій і спеціальностей, які мають попит на ринку праці, залученню до самозайнятості; організаційну роботу тендерних центрів. |
Управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
||||||||||||
Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво |
|
||||||||||||||
І. |
Надавати консультаційні та юридичні послуги громадянам України щодо роботи за кордоном та іноземцям щодо роботи в Україні |
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття |
|
||||||||||||||
1. |
Проводити постійне інформування через засоби масової інформації населення, роботодавців області щодо стану ринку праці, можливості отримання у державній службі зайнятості послуг із працевлаштування. |
Обласний центр зайнятості |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
2. |
Забезпечити працевлаштування безробітних з числа соціальновразливих категорій населення, насамперед, молоді та жінок, шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для створення робочих місць. |
Обласний центр зайнятості, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
3. |
3 метою підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян на ринку праці здійснювати проведення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних за професіями та спеціальностями, актуальними на ринку праці, насамперед під конкретні замовлення роботодавців. |
Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне об'єднання організацій роботодавців |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
4. |
3 метою більш повного задоволення кадрових потреб підприємств • регіону здійснювати підготовку кадрів з числа безробітних за перспективними замовленнями роботодавців. |
Обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
5. |
Для підвищення рівня зайнятості сільського населення, насамперед молоді та жінок, забезпечити надання якісних профорієнтаційних, консультаційних послуг, здійснення навчання за професіями, орієнтованими на підприємництво. Сприяти реалізації їх підприємницьких ініціатив у необхідних на селі сферах діяльності. |
Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
6. |
Орієнтувати безробітних, які вирішили започаткувати власну справу, на реалізацію власних бізнес-ідей у пріоритетних сферах розвитку економіки регіону, здійснення їх навчання на курсах цільового призначення. |
Обласний центр зайнятості |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
7. |
Розширити види та обсяги оплачуваних громадських робіт з урахуванням професійного складу безробітних та соціально-економічних потреб регіону. Здійснювати надання організаційної допомоги підприємствам усіх форм власності, які залучають до оплачуваних громадських робіт безробітних, а також тимчасово незайняте населення, учнівську та студентську молодь. |
Обласний центр зайнятості, управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
8. |
Забезпечити надання безробітним послуг інформаційно-довідкового та психодіагностичного характеру з питань вибору, зміни професії, місця роботи або навчання. Залучення їх до участі у діяльності клубів та семінарів з техніки пошуку роботи. Проведення масових профорієнтаційних заходів: "Днів зайнятості", "Днів інформації", "Днів кар'єри", ярмарків вакансій, презентацій професій, професіографічних зустрічей, тренінгових занять. |
Обласний центр зайнятості |
Протягом 2012-2014 років |
|
|||||||||||
9. |
Сприяти організації та діяльності молодіжних трудових загонів. |
Управління у справах молоді сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми |
Протягом 2012-2014 років |
|