II. Мониторинг состояния окружающей среды

К группе методов и средств информационного обеспечения управления охраной окружающей среды и природопользованием относятся мероприятия, направленные на получение, обработку, хранение, представление и дальнейшее использование информации в состоянии ОС и динамики развития процессов в ней. Условно их можно назвать информационными. К данной группе методов в числе других обычно относят экологический мониторинг, методы картографирования и кадастров, геоинформационные системы, моделирование и прогнозирование антропогенных экологических процессов, а также социально-психологические информационные мероприятия, охватывающие область экологического образования, просвещения и воспитания, пропаганды и рекламы.

Системное развитие мониторинга окружающей среды является важнейшей частью фундаментальной и прикладной экологии. Мониторинговые исследования необходимы не только для характеристики состояния окружающей городской среды, но и для решения многих социально-экономических и управленческих задач. Современные системы мониторинга являются сложными и дорогостоящими, но получаемые результаты чрезвычайно важны и необходимы для устойчивого развития всего общества.

Понятие "мониторинг" рассматривается как система наблюдений за состоянием объекта изучения, отражения динамики происходящих в нем изменений и прогноза развития ситуаций.

В государственной системе управления природоохранной деятельностью в Российской Федерации важную роль играет формиро­вание Единой государственной системы экологического мониторин­га (ЕГСЭМ). Основные методологические трудности формирования единой системы экологического мониторинга связаны с огромным разнообразием объектов мониторинга и, соответственно, методических подходов для его осуществления. В РФ мониторинг загрязнения окружающей среды, ее абиотиче­ской составляющей в рамках Единой государственной системы эко­логического мониторинга (ЕГСЭМ) ведет Государственная служба наблюдения за загрязнением окружающей природной среды (ГСН). Предполагается, что ЕГСЭМ как центр единой политики в области экологическо­го мониторинга будет обеспечивать координацию разработки и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды; регламентацию и контроль сбора и обработки достоверных и сопоставимых данных; хранение инфор­мации, ведение банков данных и их гармонизацию; деятельность по оценке и прогнозу состояния объектов окружающей природной среды; доступность интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей.

В Российской Федерации функционируют несколько ведомственных систем мониторинга: например, служба наблюдения за загрязнением окружающей среды Росгидромета, служба мониторинга водных ресурсов Роскомвода, служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнений сельскохозяйственных земель Роскомзема, Рослесхоз осуществляет мониторинг лесов и др.

Экологический мониторинг реализуется через систему государственных и иных наблюдательных сетей за состоянием окружающей природной среды, средств наблюдений авиакосмического базирования, средств сбора, обработки, хранения распространения информации, информационно-аналитических и прогностических центров.

Информация, получаемая при осуществлении экологического мониторинга предоставляется органам государственной власти РФ, субъектам РФ, органам местного самоуправления для принятия соответствующих решений, разработки npиродоохранных программ и мероприятий.

Мониторинг включает в себя следующие основные практические направления:

• наблюдение за состоянием окружающей среды и факторами, воздействующими на нее;

• оценку фактического состояния окружающей среды и уровня ее загрязнения;

• прогноз состояния окружающей среды в результате возмож­ных загрязнений и оценку этого состояния.

Система мониторинга реализуется на нескольких уровнях, которым соответствуют специально разработанные программы:

глобальный — слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли, включая все ее экологические компоненты, и предупреждение о возникающих экстремальных ситуациях;

национальный — мониторинг в масштабах страны;

региональный — слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то региона, где эти процессы и явления могут различаться и по природному характеру, и по антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы;

локальный — мониторинг воздействия конкретного антропогенного источника;

импактный — мониторинг региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и местах.

Экологический мониторинг позволяет:

• обеспечить постоянную оценку условий среды обитания человека, выявить текущее состояние природных сред и биологических объектов, а также функциональную целостность экосистем;

• установить причины негативных изменений в состоянии того или иного природного объекта, а также источники их возникновения, до того как будет нанесен значимый ущерб;

• разработать программу оптимизационных мероприятий.

Существуют разные подходы к классификации экологического мониторинга. В наиболее обобщенном виде его можно подразделить следующим образом.

Мониторинг факторов воздействия — мониторинг различных химических загрязнителей (ингредиентный мониторинг) и разнообразных природных и физических факторов воздействия (электромагнитное излучение, радиоактивные излучения, солнечная радиация, акустические шумы и шумовые вибрации).

Мониторинг источников загрязнений — мониторинг точечных стационарных источников (заводские трубы), точечных подвижных (транспорт), пространственных (города, поля с внесенными химическими веществами) источников.

По целям изучения Герасимов И.П. предложил выделять мониторинг биоэкологический (санитарно-гигиенический), геоэкологичес­кий (природно-хозяйственный, геосистемный) и биосферный.

Классификация систем мониторинга может основываться и на методах наблюдения.

Химический мониторинг — это система наблюдений за химическим составом (природного и антропогенного происхождения) атмосферы, осадков, поверхностных и подземных вод, вод океанов и морей, почв, донных отложений, растительности, животных и контроль за динамикой распространения химических загрязняющих веществ.

Физический мониторинг — система наблюдений за влиянием физических процессов и явлений на окружающую среду (элект­ромагнитные излучения, радиация, акустические шумы и т.д.).

Биологический мониторинг — мониторинг, осуществляемый с помощью биоиндикаторов (т.е. таких организмов, по наличию, состоянию и поведению которых судят об изменениях в среде).

Дистанционный мониторинг — в основном авиационный, космический мониторинг с применением летательных аппаратов, оснащенных радиометрической аппаратурой, способной осуществлять активное зондирование изучаемых объектов и регистрацию опытных данных.