Характеристика организационных структур управления:

Организационные схемы иерархической структуры управления строятся по линейному или функциональному принципам (рис. 5.2).

1. Линейная организационная структура управления.

Характеризуется тем, что во главе каждого производственного или управленческого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками. Его решения, передаваемые «сверху вниз», являются обязательными для всех нижестоящих звеньев. Сам руководитель, в свою очередь, подчинен вышестоящему руководителю. На этой основе строится иерархия руководителей данной системы. Таким образом, линейная организационная структура управления (рис. 1) обеспечивает прямое воздействие на объект управления (исполните лей) и в полной мере реализует принцип единоначалия. Линейную структуру управления отличают следующие достоинства:

• простота организационной структуры;

• полная ответственность линейного руководителя за результаты работы.

Недостатком данной структуры является предъявление жестких требований к руководителю, который должен обладать исключительной компетентностью во всех сферах (бухгалтерия, производство, сбыт и т. д.). Эти требования очень трудно реализовать в условиях научно-технического прогресса и постоянного усложнения взаимосвязей.

Рис. 1. Линейная организационная структура управления предприятием

На рис.5.2,а показана элементарная схема. Она применяется как самостоятельно в небольших двухуровневых организациях, так и в качестве составного элемента при организации управления в многоуровневых крупных организациях. Развитие этой схемы можно проводить либо по горизонтали, либо по горизонтали и вертикали одновременно. В первом случае формируется анархическая схема (рис. 5.2,б), во втором – сложная линейная (рис. 5.2,в).

Анархическая схема представляет собой плоскую схему управления. Здесь совокупность рабочих групп, связанных общей целью, независимо друг от друга осуществляют необходимые для ее достижения виды деятельности. Эти виды деятельности нуждаются в координации, которая в отсутствии единого руководства возможна на основе специальных соглашений.

Сложная линейная схема управления решает проблему единого руко­водства за счет развития схемы управления по вертикали (с естественным ее утяжелением), однако она не содержит функциональных признаков.

2. Функциональная организационная структура управления.

Предполагает, что каждый орган управления (либо исполнитель) специализируется на отдельных видах управленческой деятельности (рис. 2).

Преимуществом функциональной организационной структуры управления является повышение уровня компетенции и качества принимаемых управленческих решений путем функциональной специализации управления, при этом в отдельных случаях возможно сокращение сроков разработки и принятия управленческих решений.

Рис. 2. Функциональная организационная структура управления предприятием

Недостаток данной структуры заключается в дуализме управления, т. е. двойной подчиненности исполнителей функциональным руководителям различных подразделений. В результате нарушается основной принцип управления, что влечет раз личные перебои в работе и, кроме того, неблагоприятно влияет на моральное состояние сотрудников.

Функциональная схема управления (рис. 5.2,г), основоположником которой является Анри Фойль, отражает распределение функциональных полномочий, обладатели которых предписывают, как выполнять работу по этому функциональному признаку. По этой схеме общие решения первого руководителя конкретизируются функциональными специалистами - главным инженером, главным экономистом, главным механиком и др. специалистами. Это обеспечивает высокое качество принимаемых решений, однако здесь возможен функциональный эгоизм и присущая ему борьба за приоритетность своего участка работы.

Рис. 5.2. Организационные схемы управления: а – элементарная, б- анархическая, в – сложная линейная, г- функциональная, д- линейно-штабная.