2. Организация оздоровления и санаторно-курортного лечения

С 1 октября 1997 г. организация оздоровления и сана­торно-курортного лечения за счет средств государственного бюджета и средств государственного социального страхова­ния возложена на государственные органы. Это направление деятельности было исключено из компетенции фонда «Здо­ровье» федерации профсоюзов и отраслевых профсоюзов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 1997 г. № 1225 в ре­дакции от 22 марта 2000 г. № 366 «Об образовании Рес­публиканского центра по оздоровлению и санаторно-ку­рортному лечению населения» организация и финансиро­вание оздоровления и санаторно-курортного лечения насе­ления республики за счет средств республиканского бюд­жета и средств государственного социального страхования возложена на Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр). В областях и г. Минске были созданы управления по оздо­ровлению и санаторно-курортному лечению, в городах и районах введена должность специалиста по оздоровлению и санаторно-курортному лечению.

Основными задачами Центра являются:

• обеспечение организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населения республики;

• определение совместно с Министерством образова­ния, Министерством труда и социальной защиты, Министерством по чрезвычайным ситуациям поряд­ка направления на оздоровление и санаторно-курор­тное лечение населения за счет средств республикан­ского бюджета и средств государственного социаль­ного страхования и выдачи путевок и курсовок;

• организация совместно с Министерством образования, местными исполнительными и распорядительными органами массового летнего оздоровления школьников;

• финансирование за счет средств государственного со­циального страхования расходов на приобретение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и дотаций на содержание детей в детских оздоровительных учреждениях;

• финансирование за счет средств республиканского бюджета оздоровительных мероприятий для граж­дан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС;

• организация контроля в пределах своей компетенции за работой санаторно-курортных учреждений.

Центр в соответствии с возложенными на него задача­ми совместно с Министерством финансов и Фондом соци­альной защиты населения определяет порядок выделения финансовых средств для организации оздоровления и сана­торно-курортного лечения населения. На Центр возложе­но заключение договоров на приобретение путевок с сана­торно-курортными и оздоровительными учреждениями рес­публики, других государств и осуществление расчетов с этими учреждениями.

Центр осуществляет контроль за работой санаторно-ку­рортных учреждений и наделен следующими контрольны­ми полномочиями:

• участвует совместно с Министерством здравоохране­ния, Министерством по чрезвычайным ситуациям в аттестации санаторно-курортных и оздоровительных учреждений;

• организует контроль непосредственно за работой этих учреждений;

• обеспечивает контроль за расходованием средств.

Ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете на оздоровление населения, пострадавшего в ре­зультате аварии на ЧАЭС, направляются Центру в соот­ветствии с представленными заявками. Предварительный и последующий контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета, на­правляемых на оздоровление и санаторно-курортное лече­ние населения, проживающего на загрязненных радионук­лидами территориях, осуществляется Центром и его территориальными органами, Министерством по чрезвы­чайным ситуациям, а также другими контролирующими органами республики.

Фонд социальной защиты населения ежемесячно пере­числяет Республиканскому центру средства для организа­ции оздоровления и санаторно-курортного лечения населе­ния республики, которые используются на приобретение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреж­дения, и дотации на содержание детей в детских оздоровительных учреждениях. Контроль за правильным расходова­нием средств государственного социального страхования осуществляется органами Фонда. В целях координации ра­боты министерств, других республиканских органов го­сударственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по организации оздоровления и санаторно-курортного лечения населения Республики Бе­ларусь создан Республиканский межведомственный совет по вопросам оздоровления и санаторно-курортного лечения населения за счет средств государственного бюджета. Он в соответствии с возложенными на него задачами:

• рассматривает и вносит на утверждение в Совет Ми­нистров Республики Беларусь ежегодные планы оздо­ровления и санаторно-курортного лечения населения;

• рассматривает предложения и рекомендации по воп­росам ценообразования путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение;

• участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в сфере оздоров­ления и санаторно-курортного лечения населения;

• заслушивает на своих заседаниях руководителей рес­публиканских органов управления, организаций и учреждений о ходе оздоровления и санаторно-курор­тного лечения различных категорий населения;

• разрабатывает и вносит в Правительство Республи­ки Беларусь предложения по совершенствованию стиля и методов работы республиканских органов

;. государственного управления по организации оздо­ровления и санаторно-курортного лечения;

• заслушивает информацию соответствующих органов о ходе выполнения планов оздоровления населения, о подготовке здравниц к летнему оздоровительному сезону.

Подготовку материалов к заседаниям и делопроизвод­ство межведомственного совета организует Управление по вопросам оздоровления и санаторно-курортного лечения населения аппарата Совета Министров Республики Беларусь, которое образовано в целях дальнейшего совершен­ствования системы финансирования и организации оздо­ровления и санаторно-курортного лечения населения, уси­ления государственного контроля за правильным и эффек­тивным использованием средств на эти цели.

С 1 июня 1998 г. введена обязательная государствен­ная аттестация санаторно-курортных и оздоровительных, учреждений республики независимо от их ведомственной принадлежности с целью повышения уровня оказания ле­чебно-профилактических услуг, улучшения условий пита­ния, проживания и досуга. Государственная аттестация осуществляется Республиканской комиссией по государ­ственной аттестации санаторно-курортных и оздоровитель­ных учреждений, которая создается Советом Министров Республики Беларусь и действует на основе Положения о Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных учреждений.

Аттестационная комиссия в соответствии с порядком государственной аттестации санаторно-курортных и оздо­ровительных учреждений республики утверждает составы рабочих групп для предварительного изучения аттестуе­мых учреждений, обеспечивает участие в этих группах квалифицированных специалистов по вопросам проведения в здравницах с учетом их специфики лечебно-профилакти­ческой работы, организации питания, учебно-воспитатель­ного процесса (для детских здравниц), проживания и досу­га. Государственная аттестация санаторно-курортных и оз­доровительных учреждений проводится в присутствии их руководителей, а также представителей соответствующих санаторно-курортных объединений, организаций и пред­приятий, в ведении которых находятся санаторно-курорт­ные и оздоровительные учреждения. На основании изуче­ния материалов, представляемых санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями, заключений рабочих групп выносится решение о присвоении здравницам соот­ветствующих категорий. Государственная аттестация са­наторно-курортных и оздоровительных учреждений прово­дится один раз в пять лет.