- •1. Понятие экологического права. Экологическое право как отрасль права
- •2. Предмет экологического права
- •3. Метод правового регулирования экологического права
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Понятие источников экологического права. Источники эк. Права.
- •7. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •8. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •9. Экологическая система как объект права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •10. Понятие (виды, значение) права экологопользования
- •11. Содержание права экологопользования
- •12. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования
- •13. Особый вид экологопользования
- •14. Понятие и принципы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •15. Система и компетенция государственных органов регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •16. Формы, функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •17. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •18. Единая государственная система экологического мониторинга
- •19. Экологический контроль
- •20. Понятие, признаки эколого-правовой ответствеиности
- •21. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования
- •22. Административная ответственность в сфере экологопользования
- •23. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •24. Материальная ответственность в сфере экологопользования
- •25. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования
- •26. Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными нормативно-правовыми актами (специальная ответственность)
- •27. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности
- •28. Земля как объект эколого-правового режима собственности, землевладения, землепользования и аренды
- •29. Правовая охрана земель
- •30. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства
- •31. Недра как объект эколого-правового режима недропользования
- •32. Право недропользования и его виды
- •33. Правовая охрана недр
- •34. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •35. Вода как объект экологических отношений и состав водного фонда
- •36. Право водопользования и его виды
- •37. Правовая охрана вод
- •38. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •38. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •39. Право лесопользования и его виды
- •40. Правовая охрана лесов
- •41. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •42. Животный мир как объект эколого-правового режима
- •43. Право пользования животным миром и его виды
- •44. Правовая охрана животного мира
- •45. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •46. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •47. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •49. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда рф. Гос. Кадастр особо охр. Территорий.
- •50. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства
- •Глава 19
- •Глава 20
- •§ 1. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы
- •§ 2. Правовые формы и методы правового обеспечения саштгарно-эпвдемиологического благополучия населения
- •4 (15). Контроль в области охраны и исп-я окр. Природ. Среды.
- •5 (16). Система эк. Права.
- •6 (17). Гос. Кадастр природных ресурсов, понятие, виды и содержание.
- •9 (22).Порядок оформления права пользования природ. Богатствами.
- •10 (23). Понятие и виды ответственности за наруш-е природоохр. Законодат-ва.
- •11 (25). Право водоп-я и его виды.
- •12 (26). Право пользования животным миром и его виды.
- •13 (27). Правовой режим недр.
- •14 (28). Суб. И об. Права соб. На природ. Ресурсы в рф.
- •15 (31). Понятие сред. И виды права природоп-я.
- •16 (32). Система органов упр-я в области охраны и исп-я окр. Среды.
- •17 (34). Распределение и перерас-е природ. Ресурсов м/у природ-я как ф-ция орг. Упр-я.
- •18 (35). Предмет эк. Права.
- •19 (36). Правовая охрана окр. Среды в городах.
- •20 (38). Правовая охрана окр. Среды в сельс/хоз-ве.
- •21 (39). Плата за водополь-е.
- •22 (40). Мониторинг водных объектов.
- •23 (41). Прав. Режим. Гос. Природ. Заповедников.
- •24 (42). Прав. Оформление заготов. Древесины в лесах рф.
- •25 (43). Виды экологического контроля.
- •26 (44). Органы, осущ-е гос. Мониторинг окр. Прир. Среды.
- •27 (45). Прав. Классификация особо охр. Природ. Террит-й.
- •28 (46). Эколого-пр. Ответств-ть за наруш-е экол. Законод-ва.
- •29 (47). Право лесопользования и его виды.
- •30 (49). Лицензирование природоп-я.
- •§ 2. Лицензия на право потребления природного ресурса
- •31 (51). Правовая охрана атмосф. Водуха.
- •32 (53). Прав. Оформление горного отвода.
- •33 (54). Прав. Класс. Лесов.
- •34 (55). Водные сервитуты.
- •35 (56). Прав. Режим особоохр. Прир. Террит.
- •36 (57). Правов. Оформление долгоср. Лесоп-я.
- •37 (58). Правовые меры охраны редких и исчезающих видов жив. И растений.
- •38 (60). Мониторинг лесов.
- •39 (62). Плата за польз-е недрами.
- •40 (63). Адм. Ответ-ть за наруш-е законодат-ва об охране пр.
- •41 (65). Лимитирование права прир. Исп-я.
- •42 (67). Плата за лесоп-е.
- •43 (68). Правовая охрана лесов.
29. Правовая охрана земель
Охрана земель включает систему правовых, организационных, эко-номических и других мероприятий, предотвращение необоснованных изъятий из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антро-погенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение пло-дородия почв, продуктивности земель.
В содержание охраны земель сельскохозяйственного назначения входят два комплекса мероприятий: охрана земель от истощения и от загрязнения. В содержание охраны от истощения входят меры по сохранению, восста-новлению, улучшению плодородия почв, предотвращению сокращения этих земель.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям (экосистемам), с учетом их зональ-ных и региональных особенностей. Она имеет следующие цели: предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяй-ственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства, введения компенсационных выплат собственникам земли, зем-левладельцам, землепользователям и арендаторам за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью других собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов независимо от со-стояния земель и экологической обстановки в целом; и пр.
Для решения указанных задач все собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы должны проводить рациональную орга-низацию земель, восстанавливать и повышать плодородие почв, а также другие свойства земли.
Экономическое стимулирование рационального использования и ох-раны земель включает: 1. выделение средств из федерального бюджета республик в составе РФ и других субъектов Федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов охраны земель для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли; а также частичную компенсацию снижения доходов в результате консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли; 2. освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, и в период, предусмотренный проектом производства работ; 3. поощрение граждан, ведущих крестьянское фермерское хозяйство, членов колхозов, и пр.
Требование рационального использования земли неотделимо от ее охраны. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхо-зяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению ее природных свойств. Поэтому целью охраны земель является предупреждение истощения почв, загрязнения поверхности зем-ли, повышение плодородия почв и сохранение их природных качеств и свойств.
30. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства
Можно выделить несколько групп нарушений земельного законода-тельства: 1. купля-продажа, дарение, обмен, залог земельных участков и иные сделки, совершенные собственниками земли, землевладельцами, земле-пользователями и арендаторами в нарушение установленного порядка. Эти сделки признаются недействительными с момента их заключения. 2. нарушения, связанные с бесхозяйственным использованием земель, их порчей, загрязнением, заражением вредными организмами и пр.. Эти правонарушения заключают в себе нарушение требо-ваний земельного законодательства и экологических предписаний. 3. порча и уничтожение плодородного слоя почвы, загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными от-ходами и сточными водами и т.п. 4. самовольное занятие земельных участков, а также противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самоволь-ное занятие земель, и пр. 5. нарушение установленного режима использования земель тфиродоохран-ного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному за1рязнению;
За указанные выше правонарушения, содержащие признаки уголовно-го деяния, законодательством РФ может быть установлена уголовная ответственность. Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства нала-гаются комиссиями Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустрой-ству и его органов на местах. Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства и его органов на местах, Комитета РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору (в составе Минздрава РФ)и его органов на местах, Министерства природных ресурсов РФ и его органов на местах в двухмесячный срок с момента обнаружения этих правонару-шений.
К административной ответственности привлекаются лица, виновные в самовольном захвате участка земли, причинившем значительный ущерб его законному владельцу.
Самовольным захватом признается пользование земельным участком при отсутствии на то надлежаще оформленного права.
Согласно УК РФ в уголовном порядке наказывается нарушение правил борьбы с нарушениями правил и правил установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия (ст. 249 УК РФ), и умышленная потрава посевов и умышленное повреждение полезащитных и иных насаждений, причинившие значительный ущерб,