- •Аналитический обзор
- •Проблемы совершенствования законодательного процесса
- •1.1. Информация о законопроектах, работа по которым завершена
- •Распределение законопроектов, внесенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с тематикой
- •Законы, инициированные законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации принятые в течение текущего созыва Государственной Думы
- •1.2. Информация о законопроектах, находящихся на рассмотрении
Законы, инициированные законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации принятые в течение текущего созыва Государственной Думы
№ п/п |
Наименование законопроекта, закона |
Дата внесения |
Субъект права законодательной инициативы |
Номер и дата закона |
1 |
309303-5 О внесении изменения в статью 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу предоставления служебных жилых помещений)
|
09.01.2010 |
Государственная Дума Ставропольского края |
26-ФЗ от 01.04.12 |
2 |
534811-5 О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части наделения субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по предоставлению инвестиционного налогового кредита)
|
21.04.2011 |
Законодательное Собрание Вологодской области |
19-ФЗ от 30.03.12 |
3 |
542828-5 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (о наделении руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных выше органов)
|
06.05.2011 |
Государственный Совет Республики Коми |
44-ФЗ от 03.05.12 |
4 |
565450-5 О внесении изменений в статью 1' Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации "Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах" (об установлении новой памятной даты России "26 апреля - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф")
|
17.06.2011 |
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга |
24-ФЗ от 01.04.12 |
Из числа законопроектов, работа по которым завершена, 33 проекта были отклонены Государственной Думой при рассмотрении в первом чтении, и столько же – 33 законопроекта – возвращены авторам либо сняты с рассмотрения по различным причинам, которые указаны в таблице 4.
Таблица 4
Причины снятия с рассмотрения или возвращения субъекту права
законодательной инициативы законопроектов, внесенных законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, в период работы Государственной Думы шестого созыва
Решение Совета Государственной Думы |
Количество законопроектов |
Доля законопроектов с указанным решением в общем количестве решений по снятию или возвращению законопроектов (33) |
Доля законопроектов с указанным решением в общем количестве законопроектов, работа над которыми завершена (70) |
Снять законопроект с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы |
20 |
60,6% |
28,6% |
Вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и/или Регламента Государственной Думы |
9 |
27,3% |
12,8% |
Вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении |
1 |
3,0% |
1,4% |
Вернуть инициатору законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон, утративший силу |
3 |
9,1% |
4,3% |
Всего |
33 |
100% |
47,1% |
Как видно из приведенных данных, основными причинами снятия законов с рассмотрения являются:
- отзыв законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации своей законодательной инициативы. Причины могут быть различными, в том числе с целью доработки с учетом замечаний, высказанных ответственным комитетом и Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, Правительством Российской Федерации, а также по причине наличия внесенного альтернативного законопроекта, подготовленного и согласованного для принятия его в первом чтении, и др.;
- возвращение законопроекта субъекту права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции РФ и пункта «д» части 1 статьи 105 Регламента ГД, а именно отсутствием заключения Правительства Российской Федерации.