5. Профспілкові об’єднання
Сучасні українські профспілки активно користуються правом створювати о5'єднання з метою координації зусиль під час виконання своїх завдань. Приклад такого об'єднання — створення Національної конфедерації профспілок України.
Федерація профспілок України (ФПУ) — наймасовіша організація, яка об'єднувала понад 95 % усіх організованих у профспілки трудящих. До ФПУ входили профспілки ЗО галузей — від машинобудування та сільського господарства до культури вищої школи та освіти.
Однак процеси, що відбувалися у Федерації профспілок України, були досить суперечливими. З одного боку, профспілки залишалися, як і раніше, залежними від адміністрації — від низової ланки виробництва, організації, установи до республіканської. З іншого боку, різке падіння життєвого рівня населення, утворення альтернативних організаційно-базових структур спонукали їх виступати на захист прав трудящих.
Тому, не погоджуючись із багатьма питаннями стосовно нерішучої, вичікувальної позиції офіційних профспілок, трудові колективи, групи працівників у різних виробничих формах (шахтарі, залізничники, авіадиспетчери, працівники малих підприємств тощо) утворили власні профспілкові об'єднання. Наприклад, Національну конфедерацію профспілок України.
Національна конфедерація профспілок України (НКПУ) створена 26 жовтня 2004 р. (Свідоцтво Міністерства юстиції України № 2189 від 20 грудня 2004 р.) Засновниками НКПУ є:
Професійна спілка залізничників і транспортних будівельників України;
Всеукраїнська профспілка працівників органів державної податкової служби;
Українська професійна спілка транспортних та експедиційних працівників;
Всеукраїнська професійна спілка працівників позабюджетних організацій;
"Народна профспілка";
Професійна спілка "Всеукраїнське об'єднання солідарності моряків";
Національна професійна спілка арбітражних керівників України;
Всеукраїнська федерація професійних спілок "Наше право";
Конфедерація праці України;
Професійна спілка водного господарства України;
Всеукраїнська професійна спілка промисловців та підприємців;
Профспілка працівників місцевої промисловості та підприємців України;
Українська міжгалузева республіканська профспілка "Праця".
НКПУ сформована з метою здійснення координації зусиль, дій, підходів окремих профспілок у сфері їх колективних інтересів, сприяння в забезпеченні правових гарантій діяльності профспілок, налагодження ефективної співпраці з урядом, об'єднаннями роботодавців України та зарубіжними партнерами.
Вищим виборним органом Конфедерації є Асамблея. У період між Асамблеями повноваження вищого органу та керівництво діяльністю Конфедерацією виконує Рада Конфедерації. Вона формується шляхом прямого делегування до її складу повноважних представників від кожної профспілки чи профспілкового об'єднання — членів Конфедерації.
Основні завдання НКПУ такі: розробка профспілкової ідеології; здійснення спільної, узгодженої профспілкової політики в Україні; координація колективних дій профспілок, спрямованих на захист законних прав та інтересів людей; розробка та внесення змін до законодавчих актів стосовно соціального захисту людей; розвиток зв'язків та співробітництва з іншими профспілками і громадськими організаціями, як в Україні, так і за її межами; здійснення іншої діяльності згідно із законодавством України та Конвенціями МОП (Міжнародної організації праці).
Основними перспективними планами НКПУ є:
налагодження співпраці з усіма профспілковими об'єднаннями України;
налагодження постійно діючого зв'язку з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів
України;
участь у законотворчій роботі, підготовка та відпрацювання пропозицій для прийняття Трудового кодексу України, інших законів України;
створення постійно діючого консультативно-методичного центру з метою надання методичної допомоги первинним, місцевим, обласним, регіональним профспілковим організаціям України та збору пропозицій із місць для внесення відповідних змін до законів та інших нормативних актів, створення власного сайта в Інтернеті.
Національна конфедерація профспілок України об'єднала майже 1,4 млн членів профспілок у всіх регіонах України. НКПУ відкрита до приєднання іншими профспілками та профоб'єднаннями України.
Взаємодія профспілок і держави у вирішенні колективних трудових спорів
Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Президент указом постановив утворити Національну службу посередництва і примирення (НСПП), яка виступає постійно діючим державним органом для сприяння врегулюванню колективних трудових спорів (конфліктів).
НСПП у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", іншими законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також положенням.
Основними завданнями НСПП є:
сприяння взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними;
прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння їх своєчасному вирішенню;
здійснення посередництва і примирення під час з'ясування колективних трудових спорів (конфліктів).
НСПП відповідно до покладених на неї завдань:
вивчає та узагальнює причини виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) і можливі їх наслідки на національному, територіальному і галузевому рівнях, виробляє про позиції щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів;
здійснює реєстрацію висунутих працівниками вимог та колективних трудових спорів (конфліктів);
аналізує висунуті працівниками вимоги та оцінює їх об ґрунтування;
сприяє встановленню контактів між сторонами колективного трудового спору (конфлікту);
за потреби перевіряє повноваження представників сторін колективного трудового спору (конфлікту);
консультує сторони колективного трудового спору (конфлікту) з питань: компетенції органів стосовно задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту) чи виконання яких сприятиме його вирішенню; застосування нормативно-правових актів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту);
розглядає за зверненням сторін (сторони) колективного трудового спору (конфлікту) матеріали щодо спору (конфлікту) з метою його вирішення;
у випадках, передбачених ст. 24 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" і коли рекомендації Національної служби посередництва і примирення стосовно вирішення колективного трудового спору (конфлікту) не враховано, звертається із заявою про з'ясування спору (конфлікту) до Верховного Суду Автономної Республіки Крим, обласного, Київського і Севастопольського міських судів;
9) формує списки незалежних посередників та арбітрів;
на прохання сторін колективного трудового спору (конфлікту) пропонує їм кандидатури незалежних посередників та членів трудового арбітражу для залучення у примирних процедурах;
вивчає, узагальнює і поширює вітчизняний та іноземний досвід роботи для запобігання та врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів);
за потреби залучає до участі у примирних процедурах народних депутатів України, представників державної влади, органів місцевого самоврядування та інших осіб;
забезпечує підготовку і підвищення кваліфікації незалежних посередників, арбітрів, які спеціалізуються на розгляді колективних трудових спорів (конфліктів);
узагальнює та вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
у межах своєї компетенції розробляє і затверджує положення, інструкції та інші нормативні акти щодо діяльності НСПП та здійснення процедур примирення;
16) здійснює організаційно-методичне забезпечення діяльності регіональних відділень.