1. выпуск для внутреннего потребления. Иностранные товары находятся на территории ТС без ограничений по их использованию и распоряжению. Условия: - уплата ввозных таможенных платежей, - соблюдение запретов и ограничений, - соблюдение (при применении) специальных, защитных антидемпинговых мер Выпущенные товары находятся в свободном обороте на всей территории ТС

2. экспорт. Товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории и предназначаются для потребления за территорией ТС. Условия те же, что и для 1)

3. Таможенный транзит (см. Выше)

4. таможенный склад. Иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Срок хранения не может превышать 3 года, не мб превышен даже в случае, если товар на протяжении хранения перепродается и декларантом становится другое лицо. По истечении срока, если товар не забрали со склада, то он задерживается таможенными органами. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на СВХ, могут совершать с этими товарами обычные операции, необходимые для их сохранности (можно готовить к продаже, сортировать партии). В случае прекращения функционирования склада товары в течение 60дней со дня принятия решения о прекращении функционировании склада дб либо помещены под другую таможенную процедуру, либо перевезены на другой склад. Иначе они тоже задерживаются таможенными органами. Чтобы забрать товар со склада его нужно поместить под иную процедуру.

5. Переработка на таможенной территории. Иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин без применения мер нетарифного регулирования, с последующим вывозом продуктов переработки за пределы территории ТС. При этом ввозимые иностранные товары сохраняют статус иностранных товаров, а готовые приобретают статус иностранных товаров. Операции: - переработка или обработка, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики (шкуры, кожа) - изготовление товаров (монтаж, сборка, разборка) - ремонт товаров - использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (катализаторы, присадки). Срок переработки не может превышать 3 лет

6. переработка вне таможенной территории. Товары вывозятся в целях переработки с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на территорию ТС. Операции по переработке – 3 первых из 5) пункта. Срок переработки не может превышать 2 лет

7. переработка для внутреннего потребления. Иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС без уплаты ввозных таможенных платежей с применением запретов и ограничений, при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин к поставкам, применяемым к продуктам переработки. Операции: - переработка или обработка, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики (шкуры, кожа) - изготовление товаров (монтаж, сборка, разборка) Срок – 2г Специфические условия: -суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления, если б они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления - продукты переработки не мб восстановлены экономически выгодным способом в начальное состояние Требования для всех процедур переработки (5-7): лица, которые желают осуществить переработку, должны предоставлять в ТО документ об условиях переработки. Чтобы таможенники знали, что именно этот товар использовался и именно этот товар получился. Сведения о лице, которое будет перерабатывать товар, о наименовании кодах сырья и продуктах переработки, об их количестве и стоимости, документы, подтверждающие совершение внешне-экономической сделки, операции по переработке, нормы выхода продуктов переработки, срок переработки…

8. временный ввоз. Процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на территории ТС с условным освобождением (полным или частичным) от уплаты ввозных таможенных платежей и налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Не допускается помещать под эту процедуру пищевые продукты, алкоголь, табак, сырье, полуфабрикаты, расходные материалы, промышленные отходы, товары, запрещенные к ввозу. Товары должны находиться в неизменном состоянии, кроме естественной убыли или естественного износа (не допускается капитальный ремонт и модернизация), возможны технические операции по поддержанию в рабочем состоянии. Товары должны находиться только во владении декларанта, передача иному лицу не допускается (кроме техопераций). Максимальный срок – 2г. Список товаров, которые полностью освобождаются от уплаты платежей. Если частично освобождаются от уплаты платежей, то за каждый полный и неполный месяц нахождения товаров на таможенной территории – 3% от суммы ввозных таможенных платежей, если бы товары были помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления. При вывозе товаров уплаченные платежи возврату не подлежат

9. временный вывоз. Товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока с полным условным освобождением от уплаты платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Товары дб такими же, как и вывозились. Не допускается вывозить продукты, отходы. Срок – устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта при оценке обстоятельств и целей вывоза. Срок мб продлен. Если тот, кому вывозились, захочет приобрести в собственность, то нужно сменить процедуру на импорт

10. реимпорт. Товары, ранее вывезенные с территории ТС, ввозятся обратно без уплаты таможенных платежей и применения мер нетарифного регулирования. Товары приобретают статус товаров ТС. В отношении товаров, помещенных под процедуру реимпорта, производится возврат сумм вывозных таможенных платежей, если товары помещены под процедуру реимпорта не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под процедуру экспорта.

11. реэкспорт. Товары, ранее ввезенные на территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под процедуру переработки на территории таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. Срок реэкспорта – 1 год с момента помещения товаров под выпуск для внутреннего потребления 02.10.12 Лекция 5

12. Беспошлинная торговля. Товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли ФЛ, выезжающим с таможенной территории ТС. В паспорте штамп о выезде с территории уже. Под эту процедуру могут помещаться товары (иностранные или российские), за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию ТС или вывозу за его пределы. Таможенные платежи не взимаются, меры нетарифного регулирования не применяются. Декларантом товаров, помещаемых под эту процедуру, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться их продажа. Товары, предназначенные для использования в магазине беспошлинной торговли (для обеспечения его функционирования) помещению под данную процедуру не подлежат. Действие этой процедуры заканчивается с реализации товаров ФЛ. в случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под эту процедуру, подлежат помещению под иную процедуру в течение 1 месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности магазина.

13. Уничтожение. Процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Уничтожение – приведение товаров в состояние, при котором они утрачивают свои потребительские и иные свойства и не мб восстановлены в первоначальное состояние экономически выгодным способом. Применяется, когда: товары в связи с форс-мажорными обстоятельствами уничтожены по дороге, товары не мб выпущены в соответствии с заявленной процедурой (в арахисе завелись крысы, срок хранения лекарств истек, в вине вредный осадок). Не могут помещаться товары: 1) культурные ценности (археологические, исторические) 2) животные, растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств-членов ТС или МД, а также их части, дериваты (что из них получается), за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий или эпизоотий 3) товары, принятые таможенными органами в качестве залога 4) изъятые товары или товары, на которые наложен арест (в тч вещдоки). Не допускается уничтожение товаров, если это может причинить вред окружающей среде или порождает опасность для жизни и здоровью людей. Нельзя пустить под эту процедуру, если уничтожение производится путем потребления товаров в связи с их предназначением. Нельзя уничтожать, если это может повлечь расходы для госорганов. Т.о. уничтожение производится полностью за счет декларанта. Отходы, которые образуются в результате уничтожения товаров, дб помещены под иную таможенную процедуру (они воспринимаются как товары, ввезенные в таком состоянии).

14. Отказ в пользу государства. Иностранные товары безвозмездно передаются без применения мер нетарифного регулирования, без уплаты платежей, приобретают статус товаров ТС и находятся в свободном обращении. Могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу или обороту. Мб определен список товаров, которые нельзя помещать под эту процедуру. Основное правило в РФ: нельзя помещать товары под эту процедуру, если это может повлечь для госорганов какие-либо расходы, которые не мб возмещены за счет средств, вырученных от реализации этих товаров.

15. Свободная таможенная зона и свободный склад. Закон от 22.07.2005 №116 об особых экономических зонах. Таможенная зона – процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. Иностранные товары сохраняют статус иностранных товаров. Товары все время находятся под таможенным контролем, когда за эту зону – и платежи, и декларировать и тд. Свободный склад – исходя положений ТК 1993 фактические свободные склад и зона – одно и то же, отличие в объемах площадей.

Страна происхождения товара

В МП применяется понятие «режим наибольшего благоприятствования» (РНБ) – режим, в соответствии с которым каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее ФЛ/ЮЛ такие же благоприятные условия экономических, торговых, иных отношений, какие она обычно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству. Это означает, что страны сотрудничают между собой в обычных (недискриминационных) условиях, в отличие от особых условий, к которым относятся ограничительные или, наоборот, преференциальные (в отношении отдельных стран). С учетом РНБ ставки ввозимых таможенных пошлин единого таможенного тарифа применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза в соответствии с законодательством государств-участников ТС. В РФ есть правило – в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривает РНБ, применяются ставки таможенных пошлин, утвержденных единым таможенным тарифом (ЕТТ). В отношении товаров, происходящих из стран, отношения с которыми не предусматривают РНБ, ставки ввозных таможенных пошлин, уст ЕТТ, увеличиваются в 2 раза. Кроме того, странами ТС принята единая система тарифных преференций, которая применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран. Есть перечни стран (развивающиеся – около 100, наименее развитые – около 50), от 27.11.09 №30 – решение ТС. Действуют преференции следующим образом: в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы преференций применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок таможенных пошлин ЕТТ, в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей системы преференций, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. Исходя из этого вопрос происхождения страны важен. Есть прямолинейные критерии, относящиеся к стране происхождения –

1. полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море или на дне этого моря,

2. продукция растительного происхождения, выращенная и собранная в этой стране,

3. животные, родившиеся и выросшие в данной стране,

4. продукция, полученная из животных данной страны,

5. продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла,

6. продукция морского рыболовного промысла, полученная судном данной страны,

7. продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны (плавбазы),

8. продукция, полученная с морского дна или из морских недр за территорией территориального моря при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этих недр,

9. отходы и лом (вторсырье), которые получены в результате производственных операций в данной стране,

10. продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе, на космических объектах, если данная страна является объектом регистрации этого космического объекта

11. все, что в данной стране изготовлено их всего перечисленного выше

в условиях м/н интеграции в производстве товара могут участвовать 2 и более страны. Это затрудняет определение страны происхождения товара. Для того, чтобы в данной ситуации иметь однозначное решение, законом утверждены критерии достаточной переработки:

- для того, чтобы товар считался происходящим из данной страны, необходимо, чтобы в процессе переработки произошло изменение его товарной позиции (классификационного кода товара) по ТНВЭД (товарная номенклатура ВЭД) на уровне любого из первых 4 знаков.

*10значный код для каждого товара. Все они в ТНВЭД

2 цифры – группа, 2 – подгруппа, 2 – позиция, 2 – подпозиция, 2 – подсубпозиция. Чем дальше от левого края к правому, тем более подробно описывается товар. Чем дальше, тем более он специфичен, тем больше вложено для переработки товара

В ТНВЭД приводятся правила интерпретации (кодирования) товаров:

1. товар кодируется исходя из вещества, из которого он сделан, а также из предназначения товара

2. несобранный товар (некомплектный) кодируется как собранный (например, самолет без двигателей будет самолетом)

3. футляры и чехлы считаются неотъемлемыми частями товара и кодируются вместе с ним

При этом критериями достаточной переработки не считаются:

1. обеспечение сохранности товара во время их хранения или транспортировки

2. операции по подготовке товаров к продаже

3. простые сборочные операции, смешивание товаров

Если товары в несобранном виде поставляются несколькими партиями (невозможна отгрузка одной партией) могут считаться по желанию декларанта одной партией и т.о. одной страной происхождения (бурильная установка).

Однозначно подтверждает происхождение товара документ, который называется сертификат о стране происхождения товара.

Кроме этого предусмотрен порядок о предварительном решении о стране происхождения товара, который предусматривает, что решение принимает таможенный орган. Для этого заинтересованное лицо должно подать в ТО заявление, приложить к нему необходимые документы, фотографии, чертежи и тд, которые могут повлиять на принятие решения о стране происхождения товара. ТО должен принять однозначное решение. Точно такой же порядок предварительного решения существует и в отношении определения кода товара по ТНВЭД.

*страна происхождения товара и код ТНВЭД сильно влияют на размер платежей

Таможенный тариф. Соотношение с ТНВЭД

Основное содержание ТНВЭД – таблицы, которые состоят из 3 столбиков (код товара, описание товара, дополнительные единицы измерения)

Код	Описание	Доп единицы измерения
		Порядка 20 (кг, г, кг урана – Кюри, тысяча штук, тд)

В ЕТТ еще столбик – ставка таможенной пошлины. ТНВЭД – ненормативный акт. ЕТТ – нормативный.

Таможенные платежи

Уплачиваются при ввозе и при вывозе товаров.

Совокупный таможенный платеж:

при ввозе СТП = таможенная пошлина+НДС+акциз+сбор за таможенное оформление (таможенные операции); при вывозе СТП = таможенная пошлина+сбор

Особенности таможенной пошлины: по сути, сумма, которая считается ТП в полной мере не может являться ни налогом, ни пошлиной. Не налог, т.к. платят не только граждане, пошлина – сбор за осуществление юридически значимых действий, чаще фиксированные. ТП – уникальный платеж, имеющий признаки и пошлины, и налога, но на 100% не соответствует ни одному из них

Взымается по определенным ставкам, которые закреплены в ЕТТ.

Виды ставок ТП:

1. адвалорная (ad valores) – считается к таможенной стоимости товаров (н: 15)

2. специфическая – взимается в фиксированной сумме за единицу измерения товара (н: 1 евро)

3. комбинированная – имеет признаки и 1, и 2 (н мб: 15 и 1 евро (т.е. и 1, и 2); 15, но не менее 1 евро)

Кроме этого, могут применяться так называемые сезонные ставки ТП. Они необходимы для начисления таможенных платежей при перемещении «сезонных» товаров. Решение о начале применения этих ставок доводится до заинтересованных лиц приказом КТС. Сезонные ставки могут работать не более полугода и во время применения сезонных ставок не применяются ставки тарифа.

Таможенная стоимость товара

Это база для исчисления таможенных пошлин и налогов. Основные правила определения таможенной стоимости товара изначально были определены законом о таможенном тарифе №5003-1. В дальнейшем данный закон претерпел значительные корректировки после выхода соглашения между Белоруссией, Казахстаном и РФ от 25.01.2008г о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказания услуг в ТС.

Методы определения таможенной стоимости:

1. Метод по стоимости сделки с ввозимым товаром. В соответствии с этим методом таможенной стоимостью товаров, ввозимых на территорию, является стоимость сделки – цена, фактически уплаченная, либо подлежащая уплате при продаже на экспорт в РФ. Этой ценой является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары, т.е. в эту стоимость включаются не только суммы, обозначенные в контракте, но и суммы, которые мб уплачены за упаковку, переупаковку товара, перевозку, перегрузку, страховку, за использование объектов интеллектуальной собственности и тд. Фактически в данном случае таможенная стоимость товара является суммой всех расходов, понесенных всех российских участников ВЭД в связи с доставкой товара до таможенной границы РФ. Самый точный метод, все расходы мб подтверждены документально, прозрачный метод. Но внесены ограничения по применению этого метода (хитрые таможенники). Он не применяется, если:

- существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар - продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не мб учтено - данные, использованные декларантом, не подтверждаются документально - участники сделки являются взаимозависимыми лицами (участники сделки – совладельцы предприятия, участники связаны трудовыми отношениями, участники сделки подконтрольны третьему лицу, либо одновременно контролируют третье лицо, участники сделки – родственники)

2. Метод по стоимости сделки с «идентичными товарами» - товары, которые одинаковы во всех отношениях, физическим характеристикам, качеству, репутации и тд. В качестве таможенной стоимости партии товаров мб принята таможенная стоимость партии таких же товаров, которые оформлялись в том же самом таможенном органе в «недалеком прошлом».

3. Метод по цене сделки с однородными товарами – товары, которые во всех отношениях не могут считаться идентичными, но при этом имеют сходные характеристики, произведены из тех де материалов, позволяют быть коммерчески взаимозаменяемыми.

4. Метод вычитания. Из розничной цены вычитают %, который берет реализатор, % надбавочной стоимости, пошлинные платежи, расходы по перевозке от границы до СВХ и умножить на количество единиц товара в партии = таможенная стоимость товара

5. Метод сложения. Сумма, уплаченная за сырье + зарплата рабочим + % надбавочной стоимости + сумма всех расходов по доставке до границы РФ = таможенная стоимость товара

6. Резервный метод. Таможенники сами определяют стоимость (ссылаются на письма, свои электронные базы, «мистические источники»). Недостоверный метод.

Эти методы могут применяться последовательно (логично и должны). Т.е. каждый применяется, если не мб использован предыдущий.

НДС

До настоящего времени правила расчета НДС утверждены инструкцией Приказом ГТК РФ от 7.02.2001г №131. Величина НДС зависит от конкретного товара (акцизный/неакцизный, облагается пошлиной/не облагается). Общая формула

С ндс=(Ст+П+А)хН (для акцизных товаров, облагающихся пошлиной)

Ст – таможенная стоимость

П – сумма таможенной пошлины

А – акциз

Н – ставка НДС (18%). Ст.164 НК

Если товар не облагается акцизом, то нет А

Если не облагается пошлиной, то нет П.

Если не облагается ни пошлиной, ни акцизом, то остается 18% от таможенной стоимости

Ст.150 НК – перечень товаров, которые не облагаются пошлинами.

Акциз

Взимается только за определенные товары, список которых приведен в ст.181 НК. Перечень меняется. Сейчас: - спирт этиловый из всех видов сырья, включая коньячный - спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии), со спиртом более 9% (не рассматриваются лекарственные средства, в тч ветеринарные препараты, косметика) - алкогольная продукция (в тч пиво), с долей этилового спирта более 1,5%. Виноматериалы не входят - табачная продукция - легковые автомобили - мотоциклы с мощностью двигателя более 150 лс - горюче смазочные материалы (бензин, дизель, масла)

Порядок начисления акциза определен приказом ФТС от 30.12.10г №2750 о взимании акцизов

В приказе содержится таблица, в которой ставки акцизов определены на 2012-13гг.

Сбор за таможенные операции

Ст.130 закона о таможенном регулировании: порядок взимания устанавливается правительством РФ. ПП от 28.12.2004 №863.

В соответствии с ним сбор – фиксированная величина, зависящая от таможенной стоимости товара. Минимальный сбор – 500 рублей. Взимается в случае, если таможенная стоимость товара не превышает 200тыс рублей включительно. Максимальная сумма сбора – 100тыс руб, если стоимость товара составляет 30млн 1 коп и более (т.е. если без копейки, то уже 50 тыс).

Таможенные сборы за таможенные операции не взимаются:

- за перемещаемые через таможенную границу РФ товары, которые относятся к безвозмездной помощи (содействию) - за товары, которые перемещаются через таможенную границу дипломатическими, консульскими учреждениями, персоналом этих организаций - в отношении культурных ценностей, которые помещаются под процедуру временного вывоза в целях их экспонирования - за товары, ввозимые из РФ и вывозимые из нее с целью проведения выставочно-конгрессных мероприятий - за наличную валюту (когда везут центральные банки) - за товары, которые перемещаются через таможенную границу, стоимость которых не превышает 200 евро (для ЮЛ) - товары, ввозимые или вывозимые в качестве припасов, спортинвентарь, профоборудование, в тч предназначенное для видео-фотосъемок - тд

В данном случае чаще всего речь идет о товарах, которые перемещаются не в целях реализации

Отсрочка, рассрочка уплаты таможенных платежей

09.10.2012

Нет лекции

…

Особенности перемещения через таможенную границу и совершение таможенных операций в отношении отдельных категорий товара

На самом деле отдельных категорий товаров нет. Все товары ничем не отличаются друг от друга. Товары, о которых пойдет речь, декларируются в общем порядке. Правильнее сказать, что в отношении рассматриваемых товаров существуют специфические чаще упрощенные процедуры, обуслвленные причинами:

1) в общем порядке декларировать нерационально, в большинстве товары не облагаются платежами, если облагаются, то насчитываются в особом порядке

2) зачастую невозможно применять общий порядок

Специфику оформления определяют:

1) назначение (товары для личного пользования, припасы, диппочта, ТС)

2) способ перемещения товаров (м/н почтовые отправления, сопровождаемый или несопровождаемый багаж ФЛ, трубопроводный транспорт)

3) правосубъектность лиц, которые их перемещают (главы диппредставительств, лица, переезжающие на ПМЖ, беженцы, вынужденные переселенцы)

4) формы декларирования (пис и устная)

Перемещение товаров для личного пользования ФЛ

Особенности таможенного оформления:

1. В отношении них не применяются меры нетарифного и технического регулирования

2. Предусмотрена различная форма декларирования

3. Различные способы перемещения товаров для личного пользования

Данные товары мб полностью освобождены от уплаты платежей, что чаще и бывает, платежи могут взиматься путем применения единых ставок, может применяться совокупный таможенный платеж

В целом можно сказать, что к данным товарам применяется упрощенный порядок декларирования

На порядок оплаты таможенных платежей и на форму декларирования влияют не только сами товары, но и правосубъектность лиц, их перемещающих.

Льготные категории лиц

По общему правилу товары считаются для личного пользования, если они не имеют признаков коммерческой партии, если перемещаются не часто.

Есть приложение к соглашению о порядке перемещения ФЛ товаров для личного пользования

Приведен перечень товаров, которые не мб признаны товарами для личного пользования (необработанные алмазы, фотолаборатория, солярий)

Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу

Товары для личного пользования, которые перемещаются с освобождением от уплаты таможенных платежей

Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, которые ввозятся иностранными ФЛ с освобождением от уплаты таможенных платежей (если временно ввозят)

Товары для личного пользования, которые перемещаются с уплатой платежей

Самый распространенный способ перемещения ФЛ товаров – перемещение в тн «сопровождаемом багаже» - ручная кладь, которая непосредственно находится при ФЛ когда он пересекает границу

Таможенное оформление товаров в сопровождаемом багаже производят таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска через таможенную границу

Декларантом товара мб как российское, так и иностранное лицо, которое перемещает. Декларировать можно пис, устно, конклюдентно

Декларант – человек, достигший 16летнего возраста (по КоАПу АО с 16 лет), если не достиг, то декларант – законный представитель

Если группа детей, то руководитель группы

Декларированию в пис форме подлежат: товары для личного пользования, перевозимые в несопровождаемом багаже; товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, огнеопасные вещества); товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в тч временно ввозимые, стоимость которых превышает 1500 евро или вес которых превышает 50 кг; ТС для личного пользования; валюта государств-членов ТС или другие валютные ценности, в тч дорожные чеки, если их сумма превышает 10тыс долларов; культурные ценности; товары для личного пользования, перемещаемые в сопровождаемом багаже, если оно имеет несопровождаемый багаж.

Обязанности декларанта при пис декларировании:

1. представить законную пассажирскую таможенную декларацию (ПТД).

2. Представить документы, на основании которых заполнена декларация, в тч документы, подтверждающие стоимость товара и тд

3. Предъявить ТО декларируемые товары (по просьбе)

4. При необходимости уплатить таможенные платежи

По желанию ФЛ пис может декларировать любые товары

Таможенное оформление товаров в сопровождаемом багаже начинается с момента представления в ТО документов. Если декларирование в устной форме, то оно начинается с момента, когда пассажир говорит, что у него ничего нет, что подлежит пис декларированию

ФЛ уплачивают таможенные платежи на основании таможенного приходного ордера

Правила:

1. Без уплаты платежей ФЛ могут привести в сопровождаемом и несопровождаемом багаже культурные ценности, при условии их обязательного письменного декларирования и соответствующей регистрации на территории РФ; товары, за искл ТС, общая стоимость превышает 1500 евро, общий вес – 50 кг; авиационным транспортом можно ввозить товары, стоимость которых не превышает 10тыс евро

2. Если ФЛ ввозит в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, общая стоимость или вес превышает максимальные, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных платежей и налогов в размере 30% их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг

Для отдельных категорий есть свои правила

Алкогольные напитки мб ввезены без уплаты таможенных платежей в том случае, если их количество не превышает 3 л на человека, табачные изделия – 250г табака, 1 блок сигарет (200 штук)

Если превышается лимит, то за каждый литр уплачивается 10 евро (но все равно максимум 5 литров)

Есть понятие «неделимый товар» - товары для личного пользования весом более 30 кг, состоящие из одной единицы либо из комплекта товаров. Облагается совокупным таможенным платежом

База исчисления таможенных платежей определяется иначе, чем в торговом обороте.

Таможенная стоимость не включает расходы по доставке товара до места ввоза на территории РФ. Подтверждается чеком, счетами. Если нет, то ТО самостоятельно определяет таможенную стоимость на основании информации, которая содержится в каталогах.

Несопровождаемый багаж – товары для личного пользования, которые принадлежат ФЛ и переданы им по договору м/н перевозки. Основное правило – таможенное оформление несопровождаемого багажа осуществляют нетаможенные органы. Перевозчик доставляет несопровождаемый багаж чаще всего на СВХ. Там они хранятся, пока не будут досмотрены

Декларировать может лицо с 16 лет

При декларировании ФЛ, кроме всех иных документов, должен предоставить декларацию, которую заполнял при въезде.

Если при таможенном оформлении несопровождаемого багажа у ФЛ будет отсутствовать декларация, то оформление будет производиться исходя из того, что в сопровождаемом багаже ФЛ уже переместило без уплаты платежей товаров в соответствии с установленными лимитами.

Таможенное оформление товаров, кроме ТС, временно ввозимых или вывозимых ФЛ

Временный ввоз или вывоз допускается с разрешения ТО на срок, не превышающий срока физического пребывания лица на территории страны временного пребывания с учетом целей и иных обстоятельств поездки, а также соответствующее заявление ФЛ

В ПТД спец предусмотрено поле, которое называется «для служебных отметок». В нем ДЛ может написать все произведенные мероприятия по идентификации временное ввозимых товаров, подпись, печать

Оформление мототранспортных средств

Легковые автомобили (8703), квадроциклы, снегоходы, мотоциклы, мопеды, мотороллеры (8711), моторное ТС для перевозки не более 12 человек, включая водителя

Декларирование ТС осуществляется по месту проживания

Особенность начисления платежей – таможенные платежи связаны с «возрастом» автомобиля:

1. Новые автомобили – с момента производства не более 3 лет. Комбинированная ставка платежей. Связана и со стоимостью автомобиля, и с объемом двигателя

2. Подержанные – от 3 до 5 лет. Только специфическая ставка (только связанная с объемом двигателя). 1 л – 1,5 евро за куб, больше 3л – 3,6 евро за см³

3. Старые – более 5 лет. Специфическая ставка увеличивается

Таможенное оформление ТС м/н перевозок, осуществляющих такие перевозки товаров, пассажиров, багажа. В данном случае ТС – категории товаров, вкл любые воздушные, водные суда, автомобили, прицепы, полуприцепы, ж/д ТС, на которых перевозятся товары или предназначенные для этого

ТС, используемое для м/н перевозок, может ввозиться на территорию ТС или вывозиться только временно с учетом правил:

1. Продолжительность стоянки не должна превышать 3 ч, для водного транспорта – 8ч, за исключением случаев, когда - завершение операции не может быть завершено по независящим от ТО причинам - помещение под таможенную процедуру товаров, перевозимых в этих ТС, осуществляется непосредственно в местах перемещения через таможенную границу - в отношении перевозимых товаров применено таможенное сопровождение в качестве обеспечения транзита. временное хранение ТС осуществляется на СВХ

16.10.12

* Задача про ФЛ (евро и доллары), ограничения по евро. Если о торговом обороте, то брать доллары

Временный ввоз на таможенную территорию ТС ТС м/н перевозки без уплаты таможенных платежей допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1. ТС зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом

2. ТС ввозится на территорию союза и используется иностранным лицом

ТС м/н перевозки имеют статус иностранных товаров

По общему правилу они дб вывезены с территории ТС сразу же после окончания операции по перевозке

На таможенной территории ТС не допускается передача ТС в аренду либо субаренду (если это происходит, то ТС становится товарами и дб оформлено в соответствии с таможенной процедурой «временный ввоз» путем подачи таможенной декларации на товары).

В случае, если ТС ввозится именно в качестве ТС и если соблюдаются выше перечисленные условия, касающиеся времени стоянки, то декларацией на данное ТС является стандартный пакет перевозчика.

Пример декларации на ТС – книжка carnet tir.

* Задача – требует декларацию на товары на самолет. Надо объяснить, чт самолет был задекларирован как нужно

Декларирование временно вывозимых ТС соответствует всем правилам, относящимся к ввозу, с одним «но»: российское законодательство не ограничивает срок временного вывоза ТС.

Перемещение товаров в м/н почтовых отправлениях

Конвенция о почтовом обращении

Почтовые отправления – разные виды (письма, посылки и тд)

1. Не допускается пересылка м/н почтовым отправлением товаров, которые вообще запрещены к пересылке (акты всемирного таможенного союза) и запрещено локально (к ввозу на территорию ТС) и товары, которые ограничены в обороте

2. Таможенное оформление этих товаров производится таможенными органами в местах м/н почтового обмена, которые определяются нац законодательством

3. Таможенное оформление производится при помощи спец документов, сопровождающих м/н таможенное оформление, либо декларацией на товары. Она заполняется в следующих случаях: а) если подлежат оплате таможенные платежи за эти товары; б) если в отношении данных товаров применяются спец защитные антидемпинговые, инкассационные меры и соблюдаются запреты и ограничения; в) если фактический вывоз товаров с таможенной территории ТС дб подтвержден отправителю таможенным или налоговым органом; г) если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

4. Товары, пересылаемые в м/н почтовых отправлениях, в течение 1 месяца в адрес одного получателя облагаются таможенными платежами в том случае, если их таможенная стоимость превышает сумму, эквивалентную 1000 евро и/или их вес превышает 31 кг. В этом случае пошлины взымаются по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения указанных ограничений.

5. Если речь идет о вывозе товаров в м/н почтовых отправлениях, то их декларирование должно осуществляться до передачи оператору почтовой отправки.

6. В случае необходимости оператор м/н почтовой связи может пригласить для досмотра ДЛ таможенных органов. По общему правилу ТО осуществляют выборочный таможенный контроль в отношении м/н почтовых перевозок. Досмотр проводится в отсутствии отправителя, но в присутствии работника/оператора почтовой связи. В случае, если в м/н почтовом отправлении содержатся товары, запрещенные к отправке/не соответствующие сведениям, указанным отправителем, то составляется акт, подписываемый таможенником и оператором, которые мб использован для заведения дела об административном правонарушении. Осмотры/досмотры проводятся динамично с использованием технических средств.

7. Если оператор почтовой связи утратил посылку, либо выдал без разрешения ТО получателю, то обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на него

Товары, перемещаемые по ЛЭП либо трубопроводным транспортом

1. По общему правилу ввоз и вывоз допускается только после их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Сначала декларация подается на определенное количество данных товаров.

2. Эти товары не мб предъявлены ТО или помещены на СВХ. количество определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах, либо на основании актов о фактических поставках товаров. Сравниваются показания приборов на обеих сторонах.

3. Товары могут декларироваться путем подачи периодической таможенной декларации. Если договором четко не определено количество вывезенного товара, то может подаваться периодическая декларация, в которой будет указано количество товара, определенное по приборам учета (сальдо-переток).

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

Диппредставительства, консульства, иные представительства иностранных государств, а также м/н организации и их персонал

Особенности декларирования определяются решением комиссии ТС

Диппредставительства, расположенные на нашей территории, могут ввозить и вывозить товары, предназначенные для официального пользования без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Это правило распространяется на ФЛ: главы представительств, члены их семей (постоянно не проживающих на территории РФ могут ввозить для первоначального обзаведения и вывозить товары для личного пользования с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом личный багаж освобождается от таможенного досмотра (общее правило)

Диппочта и консульская бальза иностранных государств не подлежит при вывозе ни вскрытию, ни задержанию. При наличии серьезных оснований полагать, что в этих товарах содержатся предметы, не предназначенные исключительно для официального пользования, то ТО вправе требовать предъявлению содержимого бальзы (вскрытия) уполномоченными лицами представляемого государства в присутствии ДЛ ТО. В случае отказа от вскрытия бальза возвращается отправителю. Ф)РФ) Р

Перемещают товары спец курьеры. На дипкурьеров распространяются правила об освобождении от таможенных платежей

Если товары перемещаются каким-то м/н или межгосударственными организациями, то членам организация мб предоставлены льготы, но вопрос решается индивидуально

Перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

В основном принадлежность к-л товаров к содержащим интеллектуальную собственность устанавливается наличием торгового знака. Музыка, стихи, литература и тд

На основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются ТО в спец таможенный реестр, который ведется таможенными органами всех государств-членов ТС (но по нац законодательству).

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в сфере интеллектуальной собственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контроле, вправе подать заявление о включении данного объекта в реестр. Заявление должно содержать сведения о:

1) правообладателе 2) объекте интеллектуальной собственности 3) товарах, перемещение которых через границу ТС или иные действия с товарами влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав описывается внешний вид товаров, упаковка и тд 4) об уполномоченных правообладателях, импортерах и экспортерах 5) о кодах товара не менее, чем на уровне 4 знаков в соответствии с ТНВЭД ТС 6) о предполагаемых местах ввоза товара 7) сроке защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности

К заявлению правообладатель прикладывает документы, подтверждающие наличие права на интеллектуальную собственность, а также все иные сведения, подтверждающие информацию в заявлении (может приложить образцы товаров)

Заявление может подавать доверенное лицо (при наличии доверенности), т.е. может и таможенный представитель

Если в товаре содержится интеллектуальная собственность нескольких лиц, то заявление подписывается всеми

Эти меры по защите интеллектуальной собственности не применяются ТО в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1. ФЛ для личного пользования (в тч по почте)

2. В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

3. Перемещаемые консульскими и дип учреждениями и используемые для офиц/личного пользования

Если устанавливается факт несоблюдения интересов правообладателя, то начальник ТО принимает решение о приостановлении выпуска товаров. Не позднее одного дня ТО уведомляет декларанта или правообладателя или иных лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении – причинах и сроке, обязательно сообщает декларанту наименование (либо ФИО) и место нахождения правообладателя. Соответственно правообладатель указывает место нахождения декларанта – возможность договориться о соблюдении интересов правообладателя

По каждой категории из перечисленных товаров существует спец соглашение.

1. О ФЛ – от 05.07.2010г о порядке перемещения ФЛ…

2. От 18.06.2010г – по м/н почтовым отправлениям

3. От 18.06.2010 – об особенностях использования ТС

4. 21.05.2010г – реестр интеллектуальной собственности

Таможенный контроль

В основе фискальный интерес государства

Нужно контролировать процесс, действия всех субъектов

В соотв со ст.4 ТК ТС таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в тч с использованием …

При проведении таможенного контроля ТО должны расходовать свои ресурсы экономно, но эффективно.

Должны исходить из принципа выборности (ограничиваться теми формами контроля, которые достаточны для соблюдения и обеспечения исполнения законодательства)

Это позволяет оптимально использовать ресурсы ТО, т.е. не уменьшать эффективность таможенного контроля, освобождать большинство субъектов таможенных правоотношений от излишней бюрократизации

Принцип – система управления рисками (СУР) (впервые на Киотской конференции 1999г)

Цели применения СУР:

1. Обеспечение в пределах компетенции ТО мер по защите госбезопасности, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды

2. Сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. Под риском понимается несоблюдение таможенного законодательства

3. Ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу

4. С применением СУР отрабатываются риски, которые: 1) связаны с неуплатой таможенных платежей 2)имеют устойчивый характер 3) наносят ущерб местному товаропроизводителю

Право определять риски лежит на разных ТО

Задачи СУР:

1. Создание единого информационного пространства, обеспечивающего формирование СУР

2. Разработка методик по выявлению рисков

3. Определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков

4. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушения

5. Оценка возможного ущерба в случае возникновения потенциальных рисков

6. Определение возможности предотвращения или минимизации рисков

7. Разработка и применение методик определения эффективности применяемых мер

8. Оценка эффективности применяемых мер и корректировка управленческих решений

9. И тд

Общие положения о таможенном контроле

ТК проводится ТО в соответствии с нац законодательством. Непосредственно проводят ДЛ ТО (те, которые эти функции закреплены в должностных регламентах)

ТК проводится в отношении:

1. Товаров, в тч ТС, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих декларированию (объект налогообложения)

2. Таможенные декларации, документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с зкнд ТС

3. Деятельность лиц, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и оказанием услуг в сфере таможенного дела

4. Лица, пересекающих таможенную границу

При ввозе на таможенную территорию товары находятся под ТК с момента пересечения таможенной границы и до:

• помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (уплата таможенных платежей)

• помещения товаров под процедуры отказа в пользу государства или уничтожения

• обращения в собственность государства-члена ТС (от предыдущего отличается тем, что процедуру отказа в пользу государства некому было заявлять)

• Фактического вывоза с таможенной территории ТС

• Признания факта уничтожения товаров вследствие аварии либо иных форс-мажорных обстоятельств

Товары ТС находятся под ТК с момента регистрации декларации или иных документов, используемых в качестве декларации, либо совершении действий, непосредственно направленных на вывоз товаров.

ТК осуществляется в зонах ТК

Эти зоны делятся на постоянные и временные

Постоянные – склады, СВХ, магазины беспошлинной торговли, пункты пропуска через таможенную границу.

Временные – место, на которое распространяется действие соответствующего режима после принятия решения начальником ТО. Создаются в случаях, когда товар по к-л причинам не мб расположен в постоянной зоне ТК

После выпуска товаров ТО праве запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в тч в электронной форме.

Все декларанты и таможенные представители обязаны хранить документы, необходимые для проведения ТК в течение 5 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем

ТО проводят ТК после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под ТК

Если в ходе проведения ТК ТО либо их ДЛ нанесли убытки контролируемым лицам, и эти убытки были связаны с неправомерными действиями/бездействиями, то они подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с ГК.

Приказ ФТС от 25.10.11г об утв форм документов для целей применения отдельных форм ТК:

Поручение на таможенный досмотр Уведомление о проведения досмотра Акт таможенного наблюдения и тд

Формы и порядок проведения ТК

1. Проверка документов и сведений – проверяет представленные документы и сведения, представленные при проведении таможенной операции, в целях проверки правильности и достоверности информации, внесенной в документы. При проведении данной формы ТК ТО вправе мотивированно запросить в пис форме доп документы в целях проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Данная форма ТК реализуется после приема декларации на товары и основная задача – установление корректности заполнения таможенной декларации. Путем применения данной формы можно с большой долей вероятности выявить правонарушение в таможенном деле.

2. Устный опрос. При совершении таможенных операции ДЛ ТО вправе проводить устные опросы ФЛ, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Чаще применяется в случае, когда товары перемещаются ФЛ для личного пользования и декларируют устно. Особенность: не оформляется письменно

3. Получение пояснений. Отличается от устного опроса тем, что результаты оформляются письменно. Пояснения берутся у перевозчиков, декларантов, иных лиц.

4. Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение.

5. Таможенный осмотр. Внешний визуальный осмотр товаров, в тч ТС, багажа ФЛ, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей, иных средств идентификации без вскрытия, нарушения целостности, демонтажа, и тд. Таможенный осмотр, как правило, осуществляется без декларанта или иных лиц, имеющих полномочия в отношении перемещаемого товара, за исключением случаев, когда они сами захотят присутствовать. В ряде случаев инициатором осмотра является декларант.

6. Таможенный досмотр. Действия ДЛ, ТО, связанные со вскрытием упаковки товаров, емкостей, контейнеров, иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб, разборкой, демонтажем или нарушением целостности упаковки. ТО уведомляет о месте и времени проведения досмотра декларанта или иных лиц. Могут по своей инициативе присутствовать. Если эти лица не явились на досмотр, то ДЛ ТО может проводить эту форму контроля без их присутствия, пригласив 2 понятых. Кроме этого, без декларанта досмотр может проводиться, если существует реальная угроза нац безопасности, здоровью человека, животных, окружающей среде (т.е. при обстоятельствах, не требующих промедления). Акт о досмотре: сведения о ДЛ, причины проведения досмотра, результаты досмотра.

23.10.2012

7. Личный досмотр. Отличается от личного досмотра в КоАПе (по КоАПу – досмотр личных вещей, находящихся при лице – карманы, сумка и тд). Личный досмотр по ТП – мера, направленная на обнаружение товаров, скрываемые от таможенного контроля на теле либо в теле досматриваемого. Н факт, что применяя эту форму контроля, предметы будут обнаружены. Основания проведения – подозрения ДЛ о том, что лицо что-то скрывает. Т.о. возможна ошибка. Чтобы исключить возможные претензии, он должен проводиться строго в соответствии с установленными правилами: 1) разрешение на личный досмотр выдается письменно начальником ТО (либо лица, его замещающего); 2) прежде чем начать досмотр, лицу дб предложено добровольно выдать скрываемые вещи, и разъяснено, что с ним будут делать; 3) досмотр должен проводиться в спец помещении, отвечающем санитарным нормам; 4) при досмотре должны присутствовать: ДЛ ТО, осуществляющее досмотр, двое понятых (все одного пола с досматриваемым), медработник (досматривает тело; не вправе отказаться от участия в личном досмотре), законные представители (если несовершеннолетнее или недееспособное) 5) корректная форма 6) независимо от результата составляется акт о досмотре

8. Проверка маркировки товаров и наличия на них идентификационных знаков. Отсутствие на товарах специальных марок, либо иных идентификационных знаков/обозначений рассматриваются как ввоз товаров на таможенную территорию ТС, осуществленный без проведения таможенных операций и/или выпуска товаров, если лицо (декларант) не докажет обратное.

9. Контрольный осмотр помещений и территорий. Проводится для того, чтобы подтвердить наличие товаров, находящихся под таможенным контролем, на СВХ, складах, магазинах беспошлинной торговли и иных местах, где товары должны находиться. Может проводиться в местах перемещения товаров через таможенную границу, у лиц, которые осуществляют оптовую/розничную торговлю товарами (в магазинах, если есть основания полагать, что в магазинах хранятся товары с нарушением правил), у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка. Проверка жилых помещений не допускается. Проводится только при наличии предписания, при предъявлении удостоверения ДЛ ТО. В случае отказа в доступе на территорию/помещение, ДЛ ТО вправе входить на территорию/помещение с пресечением сопротивления, со вскрытием запертых помещений в присутствии 2 понятых. Если произошла такая ситуация, то ТО обязан уведомить прокурора в течение 24 часов. Лица, препятствующие входу ДЛ, несут административную ответственность. Осмотр помещений проводится в минимальный период времени, необходимый для его проведения, но не более 1 рабочего дня. Акт в 2 экземплярах.

10. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем. Проводится ТО чаще всего в отношении СВХ, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, может проводится с применением информационных систем и технологий.

11. Проверка системы учета товаров и отчетности. Предприниматели в области таможенного дела, участники ВЭД, пользующиеся спец упрощениями, обязаны представлять в ТО отчетность о хранящихся или ввозимых, реализуемых, перерабатываемых товарах. Формы отчетности устанавливаются нац законодательством.

12. Таможенная проверка. Наиболее актуальная форма. Проводится ТО в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством. Могут проверяться декларант, таможенный представитель, все иные предприниматели в области таможенного дела, владелец магазина беспошлинной торговли и уполномоченный экономический оператор, иные лица, напрямую либо косвенно участвующие в сделках с товарами, помещенных под соответствующую таможенную процедуру, лица, в отношении которых есть информация, что в их владении/пользовании находятся товары с нарушением порядка, предусмотренном ТК ТС, в частности незаконное перемещение. При проведении такой проверки проверяются: - факт помещения товаров под таможенную процедуру; - достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации; - иных документов, представленных при декларировании товаров; - соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенных товаров; - и тд таможенная проверка проводится путём сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товара под таможенную процедуру или иных сведений, имеющихся у ТО с данными бухучета и отчетности со счетами, другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством. Как правило, при проведении таможенной проверки, комплексно применяются иные формы таможенного контроля. Таможенной проверке должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень объектов, подлежащих проверке, разрабатывается план проведения проверки. Формы: камеральная (путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных и иных документов, представленных проверяемым лицом; иные сведения, попадающие в распоряжение ТО). Камеральная проверка проводится в месте нахождения ТО без выезда к лицу. Проводится без ограничений по времени или периодичности. Выездная таможенная проверка – проводится с выездом к месту нахождения ЮЛ, либо к месту осуществления деятельности ИП. Мб плановой и неплановой. Плановая – осуществляется в соответствии с утвержденным планом, который разрабатывается ТО. Выездная проводится на основании предписания. Плановая – не чаще 1 раза в год. В отношении уполномоченных экономических операторов – не чаще 1 раза в 3 года. Перед началом плановой проверки ТО направляют уведомление. Она мб начата не ранее 15 дней со дня получения уведомления. Зачастую до проведения этой формы контроля до проверяемого лица доводится информация, что именно интересуют ТО. Срок выездной таможенной проверки не должен превышать 2 мес и по решению ТО мб продлен еще на 1 мес. Внеплановая проверка – основания для ее проведения – данные, полученные в результате анализа информации, содержащихся в БД ТО и иных органов госнадзора, которые свидетельствуют о возможном нарушении таможенного законодательства; заявление лица, в тч осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора; запрос компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего сделки с иностранной организацией. Проводятся без ограничений. При проведении таможенной проверки ДЛ имеют право: - требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие/транспортные документы, а также любую информацию, находящуюся на электронных носителях (относящихся к проверяемым товарам), - требовать предъявления товаров, в отношении которых проводится проверка, - требовать у проверяемого лица предоставления отчетности в целях таможенного контроля, - требовать у банка и иных кредитных организаций получать необходимые документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, в том числе содержащих банковскую тайну, - запрашивать сведения у иных госорганов, в тч содержащих коммерческую или банковскую тайну, в соответствии с установленным порядком; - проводить инвентаризацию; - направлять м/н запросы; - иметь доступ на объекты проверяемого лица; - отбирать пробы и образцы; - изымать у проверяемого лица документы, - налагать арест на товары, в случае необходимости изымать их; - опечатывать помещения - и тд Обязанности ТО: - соблюдать законные интересы проверяемого лица - не допускать причинение вреда незаконными действиями/решениями - не нарушать установленный режим работы проверяемых лиц - полученную в процессе проверки информацию использовать только в таможенных целях - не разглашать конфиденциальные данные - обеспечивать сохранность документов, которые были изъяты - информировать проверяемое лицо об его правах и обязанностях (право – обжаловать действие ТО, запрашивать у ТО информацию о результатах проверки)

13. Экспертизы и исследования. Виды экспертиз: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая…и тд. Мб единоличными либо комиссионными. Если возникают разногласия, то выслушиваются доводы всех. Экспертиза делится на первичную (в общем порядке для изучения проб и образцов товаров), дополнительную (по вновь открывшимся обстоятельствам), повторную (проводится в случаях несогласия декларанта, а также ТО с результатом таможенного эксперта; поручается комиссии, состоящей не менее чем из 2 экспертов, за исключением таможенного эксперта, проводившего первичную/дополнительную экспертизу, а эксперты, проводившие первичную, могут присутствовать при повторной экспертизе). При проведении доп и повторной экспертиз таможенному эксперту предоставляются результаты первичной. Для целей проведения экспертиз отбираются пробы и образцы в минимальны количествах. Составляется акт.

Принуждение по ТП

Подавление воли подвластного субъекта властвующим.

Основание для принуждения: нарушение правовой нормы

Меры принуждения:

1) меры пресечения: быстрое пресечение противоправных действий и могут применяться ДЛ ТО РФ в полной мере в соответствии с положениями ФЗ № 311-ФЗ. а) спец б) общие – в отношении ФЛ/ЮЛ (отзыв свидетельства). в) процессуальные – гл.27 КоАП. Для обеспечения производства по делу и пресечения правонарушения. Доставление, задержание, приостановление деятельности, привод. 2) наказание – 3.2. КоАП. ТО могут применять только предупреждение и штраф. Особенность начисления штрафов в сфере таможенных правоотношений является то, что величина штрафа может выражаться не только в фиксированной сумме, которая указана в КоАПе, но и в 1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания/пресечения 2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения правонарушения налогов и сборов или таможенных пошлин. Также в качестве наказания может применяться конфискация предмета правонарушения. 3) восстановительные меры. Неполная уплата таможенных платежей возможна не только в связи с совершением правонарушения (например, по вине ТО). 4) профилактические меры (спорно)

Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела:

1. Все правонарушения выявляются в ходе таможенного контроля.

2. Порядок производства может зависеть от административно-правового статуса ТО, или от места его нахождения.

3. В случае если в ходе проведения таможенной проверки выявлены признаки правонарушения, но не установлен его состав.

Зачет:

Трудно вопросы из УМК (на сайте)