4.1Задачи при модернизации распределительного электросетевого комплекса.

Распределительный электросетевой комплекс России включает множество электросетевых объектов различных классов напряжения, который, благодаря усилиям коллективов энергетиков, обеспечивает население страны, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты социальной сферы и других потребителей электрической энергией. От надежности функционирования сетевых объектов и организации их обслуживания зависит качество жизни и технический уровень общества. А для выполнения этого надо решить три основные задачи.

Основные фонды распределительного комплекса составляют около 200 млрд. руб. Однако в настоящее время практически учитывается не более 50% основных фондов. Действуют условия для заниженной оценки активов и сужения налогооблагаемой базы. Картину также искажает инфляция. Знание же стоимости «энергетического богатства» позволяет эффективно организовать его управление и проводить разумную энергетическую политику.

Основные фонды распределительного электросетевого комплекса находятся на балансе региональных электросетевых компаний (РСК). Основные производственные фонды - это линии электропередачи напряжением 0,4-110 кВ протяженностью более 3,2 млн. км, трансформаторные подстанции (ПС) и трансформаторные пункты (ТП) с установленной мощностью трансформаторов около 720 млн. кВ А, а также другие электросетевые объекты. В сельской местности используются в основном воздушные линии 0,4-110 кВ протяженностью 2,4 млн. км, в том числе 0,9 млн. км линий напряжением 0,4 кВ; 1,2 млн. км - напряжением 6-10 кВ; 0,3 млн. км -напряжением 35 и 110 кВ.

Около 45 % основных фондов распределительных электрических сетей находятся в эксплуатации более установленных нормативных сроков, а степень их износа находится в критической зоне. Доля полностью изношенного основного оборудования (находящегося в эксплуатации больше нормативного срока в 1,4-2 раза) увеличивается и составляет:

■ 20 % для линий 110-35 кВ;

■ 35 % для линий 6-0,4 кВ.

Автоматизация электросетевых объектов напряжением 0,4-110 кВ находится на весьма низком уровне. Лишь около 38 % линий сетей сельских территорий оснащены телесигнализацией и менее 16% имеют телеуправление. Телемеханизация сетевых объектов - пунктов секционирования АВР, распределительных пунктов, потребительских ТП осуществляется лишь в отдельных регионах.

В этих условиях общая концепция развития электросетевого комплекса требует четкой организации управления и четкого разграничения функций хозяйствующих структур на различных уровнях управления основными фондами электрических сетей в условиях реформирования экономики страны.

Поэтому в электросетевом комплексе (как части электроэнергетики всей страны) была инициирована реформа управления электросетевыми объектами. В настоящий момент этот этап реформирования подходит к своему логическому завершению.

Вторая задача заключалась в наведении «технического порядка» в сложившемся электросетевом комплексе, где царила «техническая вакханалия» в использовании схем построения, электрооборудования и материалов, в проектировании новых и реконструкции (техническом Перевооружении) сетевых объектов. В этой связи менеджмент ОАО 3АО «ЕЭС России» принял радикальное решение определить основные параметры распределительных электрических сетей при их развитии на ближайший период до 2015 года.

В многообразии возможных вариантов реконструкции и технического перевооружения необходимо было сформулировать концептуальные положения, которые ограничивают технические и технологические решения и «индивидуализм мнений» технического менеджмента сетевых компаний.

Положение о технической политике (по своей сути Свод общих правил и требований) позволило:

■ отсеять значительное количество индивидуальных решений, предлагаемых проектными частными фирмами и конторами;

■ навести условный технический и технологический порядок в проектировании новых сетевых объектов, а также проектировании реконструкции и технического перевооружения действующих сетевых объектов;

■ внести ясность в основные направления технического развития электросетевого комплекса;

■ принять решение на уровне РСК о необходимости разработки Схем перспективного развития, проведения. Технического аудита и разработки Программ развития распределительных электрических сетей.

В ряде РСК объем инвестиций на реконструкцию и техническое перевооружение электросетевых объектов сопоставим или превышает остаточную стоимость электросетевых объектов. Фактические затраты на развитие (новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение) на порядок меньше расчетных значений. В результате недостаточного финансирования распределительный электросетевой комплекс становится одним из основных ограничивающих факторов (наряду с генерированием) в процессах электрификации страны.

В то же время распределительный электросетевой комплекс является весьма привлекательным объектом для вложения инвестиций, в том числе частных. Расчеты показывают, что инвестиции в развитие распределительных электрических сетей окупаются за относительно короткий срок - 5-7 лет.

Однако поступательное развитие электросетевого комплекса невозможно без формирования инвестиционной (финансовой) политики. Государственная политика в развитии электрических сетей должна заключаться не только в участии своими инвестициями (их при любых вариантах развития будет недостаточно), но и в их регулировании.

В этой связи в настоящий момент необходимо решить третью задачу распределительного электросетевого комплекса - сформулировать инвестиционную политику развития распределительного электросетевого комплекса. Таким образом, необходимо разработать Положение об инвестиционной политике в электросетевом комплексе на период до 2015 года. Это положение должно включать:

■ методы оценки остаточной стоимости электросетевых объектов;

■ создание количественных критериев оценки инвестиционной привлекательности распределительных электрических сетей;

■ методы бизес-планирования, развития РСК посредством электросбережения;

■ повышение качества проектирования на основе применения программ и систем автоматизированного проектирования электросетевых объектов;

■ методы оценки эффективности инвестиций в распределительный электросетевой комплекс.