- •1. Решения Конституционного суда, их юридическая сила.
- •2. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Гос. Думы.
- •3. Конституция Республики Мордовия
- •4. Гарантии и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •1) Личные, 2) политические, 3) социальные, культурные, экономические.
- •5. Порядок выборов Президента рф. Основания досрочного прекращения его полномочий.
- •4. Само голосование.
- •7. Церемония вступления През-та рф в должность
- •6. Полномочия Президента рф. Его акты, их значение и юр. Сила.
- •7 Структура и компетенция гд
- •18.05.2005 N 51-фз (ред. От 04.10.2010) "о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- •8. Понятие и стадии законотворческого процесса в рф.
- •9. Совет Федерации: порядок формирования, структура и компетенция.
- •10. Референдум в рф: понятие, виды и законодательное регулирование.
- •11. Конституционно-правовая ответственность.
- •12. Понятие и конституционные принципы гражданства рф.
- •13. Право на образование.
- •14. Свобода совести и вероисповедания.
- •15. Понятие и принципы избирательного права.
- •16. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, отличительные черты.
- •18. Порядок пересмотра крф и принятия конституционных поправок.
- •19. Понятие и стадии избирательного процесса
- •20. Развитие конституционного законодательства России до 1993 г.
- •21. Конституционно-правовые основания и порядок роспуска Гос. Думы.
- •22. Конституционные основы самоуправления в рф.
- •23. Основы конституционного строя рф.
- •3) Экономические и политические основы конституционного
- •24. Источники конституционного права России: общая характеристика.
- •25. Понятие конституционного права как отрасли права.
- •26. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •27. Правительство рф: формирование, компетенция, конституционные основания отставки.
- •28. Конституционные основы орг-ии судебной власти в рф.
- •29. Гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан рф.
- •30. Личные (гражданские) права и свободы.
- •4. Право на равенство перед законоСт 22.
- •31. Конституционно-правовой статус (кпс) субъектов рф. Конституционный статус рм.
- •32. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •34. Система органов государственной власти рм.
- •33. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Россия как федеративное гос-во. Особенности и принципы российского федерализма.
- •36. Изменение состава субъектов рф. Законодательное регулирование.
- •37. Избирательная система рф.
- •38. Право на объединение.
- •39. Понятие, принципы и эл-ты правового статуса личности в рф.
- •41. Содержание и структура крф.
- •42. Конституционные характеристики Росс-го гос-ва.
- •43. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда рф.
- •1.Разрешает дела о соответствии крф:
- •44. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •45. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.
- •46. Понятие, предмет и методы административного права.
- •48. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм
- •Императивный характер
- •Предназначение апн заключается прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти.
- •Апн достаточно часто устанавливаются непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно ее субъектами.
- •49. Система источников административного права
- •50. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •51. Понятие и классификация субъектов административного права. Административно-правовой статус.
- •1) Физические лица:
- •2) I. Индивидуальные
- •II. Коллективные
- •52. Основы адм.-правового статуса граждан рф
- •53. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •54. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •55. Понятие и функции исполнительной власти
- •56. Понятие органа исполнительной власти. Административно-правовой статус органа исполнительной власти
- •57. Классификация органов исполнительной власти
- •58. Президент рф и система исполнительной власти
- •59. Правительство рф в системе органов исполнительной власти
- •60. Система фоив
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •61. Организация исполнительной власти в субъектах
- •62. Основные направления административной реформы в рф
- •II. Цели и задачи административной реформы.
- •63. Омсу как субъекты административного права
- •64. Понятие, виды и особенности гос. Службы
- •65. Принципы гос. Службы
- •1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- •66. Понятие и классификация государственных служащих
- •67. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •68. Поступление на государственную службу
- •69. Нахождение на государственной службе. Аттестация государственных служащих.
- •70. Основания и порядок прекращения государственной службы.
- •2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
- •71. Ответственность государственных служащих по административному законодательству
- •72. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •73. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •74. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.
- •75. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •76. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •77. Порядок действия правовых актов управления.
- •78. Понятие и виды методов государственного управления.
- •I. Убеждение – представляет собой законопослушное поведение всех субъектов, способствует профилактики правонарушений.
- •1.Прямое воздействие – административные методы управления.
- •II. Принуждение – разновидности государственного принуждения и являются средствами обеспечения правопорядка.
- •79. Основания и меры административно-правового принуждения.
- •80. Понятие, основные черты и правовая основа административной ответственности.
- •81. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •82. Юридический состав административного правонарушения.
- •83. Понятие и система административных наказаний.
- •84. Правила назначения административных наказаний.
- •85. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •86. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •87. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •88. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп России
- •89. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •90. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
- •1) Проведением контроля;
- •2) Осуществлением надзора;
- •3) С помощью обращений граждан.
78. Понятие и виды методов государственного управления.
Методы ГУ – это способы (приемы) воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. Методы дают ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее рационально можно достичь целей управления.
Характерные черты методов:
1.Выражают связь субъекта или объекта.
2.Обеспечивает достижение целей определённым способом воздействия.
3.Обладает определённой организационной формой (приказ, правило поведения) 4.Обладает временной характеристикой (краткие и долгосрочные)
Виды методов:
I. Убеждение – представляет собой законопослушное поведение всех субъектов, способствует профилактики правонарушений.
Меры: 1) Разъяснение 2) Обоснование 3) Обсуждение 4) Поощрение
По характеру воздействия:
1.Прямое воздействие – административные методы управления.
*Одностороннее властное воздействие субъекта управления на поведение управляемых.
*Обязательность исполнения управленческой стороной решений стороны управляющей.
*Возможность наступления правовой ответственности за невыполнение управляемой стороной законно отданных распоряжений.
2.Косвенное воздействие. Цели достигаются по средствам воздействия на интересы управляемой стороны, т.е. создаются такие условия, когда управляемая сторона сама без властного воздействия выбирает вариант поведения. Например, социально-психологические методы управляющего воздействия.
Все методы тесно взаимосвязаны, и применяются косвенно.
II. Принуждение – разновидности государственного принуждения и являются средствами обеспечения правопорядка.
*Внесудебное применение предусмотренных законными либо подзаконными административно-правовыми нормами принудительных мер административно-властного органа.
*Направленность на выполнение общеобязательных правил поведения в сфере государственного управления.
Виды административного принуждения:
1.Административное предупреждение.
Профилактический характер, принудительный порядок в виде ограничений и запретов.
2.Меры административного пресечения.
Пресечение правонарушений и наступления вредных последствий.
3.Меры административной ответственности.
***Другая классификация
Административные методы характеризуются «властью — подчинением», в них наиболее ярко выражается властная природа управленческой деятельности. Однако это не исключает при использовании административных методов воздействия учета интересов последних, напротив, научное управление предполагает учет их интересов.
Классификация административных методов управления.
По форме выражения административные методы подразделяются на административно-правовые (выраженные в правовой форме) и административно-организационные (выраженные в совершении субъектом управления организационных действий).
По юридическим свойствам административные методы управления могут быть нормативными и индивидуальными. К нормативным относятся правовые акты, содержащие нормы, которые регулируют управленческие отношения, деятельность управляемых. К индивидуальным — предписания в виде прямых распоряжений, адресуемых конкретным исполнителям.
По способу воздействия на поведение объектов управления административные методы подразделяются на:
*обязывающие к совершению определенных действий;
*уполномочивающие совершать определенные действия;
*поощряющие совершение социально полезных действий;
*запрещающие совершение тех или иных действий.
По форме предписания административные методы могут быть разделены на категорические (императивные), поручительные (например, вышестоящий орган исполнительной власти поручает выполнение нижестоящему органу функций, которые не входят в его компетенцию) и рекомендательные. В систему экономических методов входят прибыль, премия, кредит и др.
Социально-психологические методы управления направлены на создание в коллективе органа исполнительной власти благоприятного и устойчивого морально-психологического климата, способствующего успешному решению стоящих задач, установлению взаимопонимания между субъектом управления и объектом управления. К социологическим методам управления относятся:
*методы управления социально-массовыми процессами (например, регулирование движения кадров, распределение кадров, повышение престижа профессий и др.);
*методы управления коллективами, органами, группами, внутригрупповыми явлениями и процессами (планирование развития коллектива, повышение социальной и групповой активности, преемственность славных традиций и др.);
*методы управления индивидуально-личностным поведением (создание благоприятных условий труда для работников, формирование оптимальной системы управления, наличие элементов творчества в труде, воспитание у работников чувства ответственности за выполнение служебных обязанностей и др.).
К психологическим методам управления относятся:
*методы комплектования малых групп и коллективов на основе психологической совместимости работников, методы гуманизации труда;
*методы психологического побуждения, формирование мотивов труда, оказание доверия;
*методы профессионального отбора работников, обладающих такими психологическими характеристиками, которые наиболее соответствуют занимаемой должности и др.
Административные, экономические и социально-психологические методы государственного управления взаимосвязаны. Например, материальное стимулирование оформляется посредством издания полномочными органами юридических актов управления. Назначение на должность лица с учетом его психологического склада, характера и способностей оформляется актом уполномоченного на то органа. Поэтому недопустимо противопоставление административных, экономических и социально-психологических методов управления.