Додаток г Взірець вступу до курсової роботи на тему: “Бюджетний устрій та особливості його формування в Україні”

Актуальність теми. Однією з актуальних проблем сучасного етапу розвитку України є підвищення ефективності управління коштами державного та місцевих бюджетів. Фінансові ресурси держави розпорошені по великій кількості місцевих бюджетів, що зумовлено недосконалими адміністративно-територіальним і бюджетним устроями. Стримується процес формування самодостатніх територіальних громад, недостатньою є роль регіонів у соціально-економічному розвитку країни, на низькому рівні відповідальність місцевих органів влади за якість і рівень життя населення.

З прийняттям Бюджетного кодексу в Україні почали набирати силу позитивні тенденції щодо зміцнення місцевих фінансів. Однак розпочата бюджетна реформа не супроводжувалася проведенням адміністративної реформи та реформи адміністративно-територіального устрою, що мало б раціоналізувати існуючий бюджетний устрій держави.

В Україні питання реформування адміністративно-територіального устрою та реформи бюджетного устрою як складової бюджетної реформи залишаються в площині дискусій. Не знайдено оптимальних шляхів їх розв’язання. У чинному законодавстві відсутнє поняття “бюджетний устрій”, тоді як у попередніх законодавчих актах про бюджетну систему воно мало місце. Рівень усвідомлення проблематики бюджетного устрою в Україні продовжує базуватися на знаннях, що сформувалися у 50–80 pp. XX ст.

У фінансовій літературі питання бюджетного устрою в контексті функціонування бюджетної системи досліджували вітчизняні економісти та фінансисти: Й. М. Бескид, С. А. Буковинський, С. О. Булгакова, О. Д. Василик, М. М. Єрмошенко, О. П. Кириленко, І. О. Луніна, В. І. Міщенко, Ц. Г. Огонь, В. М. Опарін, К. В. Павлюк, Ю. В. Пасічник, Д. В. Полозенко, І. Ф. Радіонова, В. М. Федосов, І. Я. Чугунов, С. І. Юрій; російські фінансисти: О. Г. Ігудін, Г. З. Крилов, В. М. Родіонова, Н. М. Сабітова, В. Б. Христенко.

Питання надання суспільних благ, управління державним сектором економіки, ефективного розподілу функцій і повноважень між органами публічної влади, що певною мірою пов’язані з бюджетним устроєм, знайшли своє відображення у працях зарубіжних дослідників Ш. Бланкарта, Р. Боудвея, Дж. Бьюкенена, Р. Масгрейва, А. Шаха.

Проте дослідження бюджетного устрою як поняття, його історичної еволюції, змін на різних етапах соціально-економічного розвитку в ході реформ державного та адміністративно-територіального устроїв у розвинених країнах і країнах, які здійснюють ринкову трансформацію, зокрема в Україні, залишаються актуальними. Важливою також є розробка практичних рекомендацій щодо завершення бюджетної реформи та проведення реформи адміністративно-територіального устрою. Зазначене обумовило вибір теми дослідження, його мету та завдання.

Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування теоретичних засад бюджетного устрою країни, виявлення тенденцій і особливостей його розвитку в Україні, окреслення напрямів вдосконалення бюджетного устрою в контексті реформи адміністративно-територіального устрою, адміністративної та бюджетної реформ.

Для досягнення вказаної мети були визначені такі завдання:

• розкрити сутність поняття “бюджетний устрій”;

• виявити особливості та етапи формування бюджетного устрою України;

• встановити взаємозв’язок бюджетного устрою країни з її державним та адміністративно-територіальним устроями;

• розробити пропозиції щодо реформування бюджетного устрою в процесі реформи адміністративно-територіального устрою, адміністративної та бюд­жетної реформ в Україні.

Об’єкт дослідження – бюджетний устрій України та зарубіжних держав.

Предмет дослідження – теоретичні та практичні проблеми й особливості становлення бюджетного устрою України.

Методи дослідження. В процесі дослідження використано загальні методи наукового пізнання; системний підхід до вивчення бюджетного устрою; метод наукової абстракції – для виявлення сутності бюджетного устрою, його складових; історичний метод – при дослідженні еволюційних змін у визначенні поняття “бюджетний устрій” на різних етапах розвитку економічних формацій. Методи нормативно-логічного аналізу, порівняння та статистичний метод застосовано для проведення аналізу фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування та розробки пропозицій щодо створення самодостатніх бюджетних одиниць.

Теоретичну й методологічну основу дослідження складають наукові положення сучасної економічної теорії, концепції економічного розвитку, теоретичні висновки та узагальнення вітчизняних і зарубіжних вчених-економістів, що містяться у монографічній, спеціальній та періодичній літературі; нормативно-правові документи з досліджуваного питання.

Інформаційною базою дослідження є наукові праці вітчизняних і зарубіжних авторів; аналітичні матеріали щодо проведення реформи бюджетного устрою в країнах Східної та Центральної Європи; аналітичні матеріали Світового банку, Ради Європи, ЄБРР і ЄС; нормативні акти України, статистичні матеріали Міністерства фінансів України, Державної служби статистики України, матеріали Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Структура курсової роботи. Курсова робота складається зі вступу, основної частини, висновків, списку використаних джерел і додатків. Повний обсяг роботи становить 28 сторінок комп’ютерного тексту. У роботі наведено 4 таблиці, 4 рисунки та 5 додатків. Список використаних джерел налічує 35 позицій.

20