- •I. Руководство внешней политикой Киевской Руси
- •II. Внешняя политика новгородской феодальной республики: ее особенности, направленность, организация и руководство (1136—1471 гг.)
- •1. Общие сведения
- •III. Великое Княжество Владимирское, его внешнеполитические задачи и организация руководства внешней политикой (1239—1362 гг.)
- •I. Создание нового центра Руси — Московского княжества и переход к нему функций великого княжества и центра управления русским государством и его внешней политикой
- •II. Процесс вызревания и выделения внешнеполитического ведомства в государственном аппарате Московского государства (середина XV — середина XVI в.)
- •III. Организация дипломатической службы в Московском государстве до создания посольского приказа и лица, ответственные за ведение внешней политики в 1480—1349 гг.
- •IV. Посольский приказ: организация, структура, содержание деятельности, личный состав
- •1. Организация и структура
- •1. Общие сведения
- •I. Руководство внешней политикой руси до создания московского централизованного государства (IX-XV вв.)
- •I. Руководство внешней политикой киевской руси
- •1. Общие сведения
- •2. Государства, с которыми киевская русь вступала во внешнеполитические отношения
- •3. Периодизация внешней политики киевской руси
- •4. Хронологический перечень князей—руководителей внешней политики киевской руси
- •5. Динамика складывания, объединения и раздробления территории великого княжества киевского и внешнеполитическая ситуация, сложившаяся на руси к 1240 г. В результате монголо-татарского вторжения
- •II. Внешняя политика новгородской феодальной республики: ее особенности, направленность, организация и руководство (1136—1471 гг.)
- •1. Общие сведения
- •2. Внешнеполитическое руководство в новгороде великом в XI—XV вв.
- •3. Новгородские посадники
- •4. Динамика новгородской внешней политики в XI—XV вв.: ее развитие и результаты (1054—1478 гг.)
- •III. Великое княжество владимирское, его внешнеполитические задачи и организация руководства внешней политикой (1239—1362 гг.)
- •1. Общие сведения, внешнеполитические концепции
- •2. Основные соседи
- •3. Характерные черты внешней политики владимирского великого княжества
- •4. Хронологический перечень великих князей владимирских — руководителей внешней политики княжества
- •5. Развитие внешнеполитической ситуации с середины XIII в. По середину XIV в. И значение исторического опыта внешней политики владимирской руси
- •II. Внешняя политика и ее руководство в московском централизованном государстве – великом княжестве, царстве и в российской империи в XV-XIX вв.
- •I. Создание нового центра руси — московского княжества и переход к нему функций великого княжества и центра управления русским государством и его внешней политикой
- •1. Обстоятельства выделения московского княжества
- •2. Развитие внешней политики московского княжества. Хронологический перечень московских князей
- •3. Внешние и внутренние причины выдвижения московского княжества в качестве центра собирания руси и причины успеха его внешней политики
- •4. Динамика присоединения земель к московскому государству в XV - начале XVI вв.
- •5. Причины отказа от семейно-патриархальной дипломатии
- •6. Государства — соседи московского великого княжества
- •7. Проблемы языковой подготовки дипломатов в московской руси
- •II. Процесс вызревания и выделения внешнеполитического ведомства в государственном аппарате московского государства (середина XV — середина XVI в.)
- •III. Организация дипломатической службы в московском государстве до создания посольского приказа и лица, ответственные за ведение внешней политики в 1480—1349 гг.
- •1. Принципы формирования руководства дипломатической службы б конце XV в.
- •2. Хронологический перечень деятелей внешнеполитического руководства вконце XV — начале XVI в.
- •3. Установление дипломатических отношений между московским государством и странами западной европы и востока (до организации Посольского приказа)
- •IV. Посольский приказ: организация, структура, содержание деятельности, личный состав
- •I. Этапы организации ведомства
- •2. Организационная структура посольского приказа и его личный состав
- •3. Государственные учреждения, ведавшие иностранными делами в московском государстве в XVI—XVII вв.
- •4. Руководители внешней политики русского государства в XVI—XVII вв.
- •5. Деятельность посольского приказа по установлению дипломатических отношений между московским государством и зарубежными странами
- •V. Посольская канцелярия (1700—1717 гг.)
- •1. Организация, деятельность
- •2. Руководители посольской канцелярии
- •3. Структура посольской канцелярии
- •VI. Коллегия иностранных дел (15.12.1717—8.9.1802)
- •1. Организация и структура
- •2. Руководители коллегии иностранных дел
- •VII. Министерство иностранных дел российской империи (8.9.1802—1.3.1917 гг.)
- •1. Организация и структура
- •5. Коллегия иностранных дел
- •2. Реорганизация структуры мид накануне первой мировой войны
- •3.Мид россии при временном правительстве
- •4. Министры иностранных дел (1802-1917 гг.)
- •III. Внешнеполитические ведомства советского социалистического государства и их руководители (1917-1991)
- •1. Народный комиссариат рсфср по иностранным делам
- •2. Народный комиссариат иностранных дел ссср (1923—1940 гг.)
- •3. Министерство иностранных дел ссср (с середины 50-х гг., после XX съезда кпсс)
- •4. Мид ссср в период перестройки
- •1. Народные комиссары рсфср по иностранным делам
- •2. Народные комиссары иностранных дел ссср
- •3. Министры иностранных дел ссср
- •4. Министры внешних сношений ссср
- •5. Министры иностранных дел российской федерации
- •IV. Внешняя политика россии в 90-е гг. Хх в.
- •V. Биографии выдающихся дипломатов XVI-XX вв.
- •VI. Названия русских дипломатических должностей и рангов с IX по XVII вв.
- •1. Общие сведения
- •2. Дипломатические ранги и звания с IX по XVII в.
- •3. Дипломатические ранги в россии в XVIII—XX вв.
- •4. Дипломатические звания и ранги в советском союзе (1917—1991 гг.)
III. Организация дипломатической службы в московском государстве до создания посольского приказа и лица, ответственные за ведение внешней политики в 1480—1349 гг.
1. Принципы формирования руководства дипломатической службы б конце XV в.
С 80-х гг. XV в., т. е. с момента превращения Московского великого княжества в Русское централизованное государство с титулом и рангом царства, провозглашенного Иваном III в качестве продолжателя византийских исторических традиций «третьим Римом», начинается выделение и формирование внешнеполитической службы в недрах общего государственного управления. И начинается это формирование исподволь, постепенно, практически, а не на основе определенного волевого решения и не путем создания какого-то органа, учреждения, в которое стали бы набирать персонал, как это обычно делается теперь, в XX в., в нашей стране, а путем выявления отдельных лиц, наиболее способных к внешнеполитической деятельности, и поручения именно им ведения иностранных дел преимущественно, но еще не исключительно. Так, одним поручается несколько «посольских дел», одно за другим; другие действуют эпизодически, время от времени призываясь для несения «посольского тягла»; третьи появляются в качестве «посолъских людей» периодически, по нескольку раз, иногда с большими интервалами в своей внешнеполитической деятельности, но все же также специализируются все более и более на ведении дел с иноземцами.
Закрепления руководства внешнеполитическими делами только за одним ответственным лицом еще не наступает. Более того, царь, а вернее, ряд царей, начиная с Ивана Ш и кончая Иваном IV, все еще не могут долгое время решить основной вопрос: кому поручать внешнеполитические дела — представителям ли знати, родового боярства, аристократии, которая по своему рангу и происхождению недалеко стоит в смысле знатности от самого царя, или же представителям служилого дворянства, чиновникам царя, не являющимся выходцами из боярства и потому покорным, исполнительным и беспретенциозным служакам, лишь безропотно выполняющим внешнеполитические предписания монарха, но не смеющим вмешивать-ся в их суть, как это могут позволить себе бояре, представители старой родовой аристократии. Существует не только социальная проблема при выборе руководителя внешней политики государства, но и проблема профессиональной компетентности. Кому отдать предпочтение: безродному чиновнику, знающему языки, имеющему красивый слог, грамотному, талантливому, или же не знающему языки, но родовитому боярину, наделенному прирожденным чувством достоинства, солидностью, настойчивостью и жесткостью, способностью отстаивать свое мнение, имеющему благодаря своей родовитости вес и престиж также и в глазах иностранцев?
Вопрос этот в течение почти века остается открытым н решается на практике прагматически в каждый отдельный исторический период по-разному и довольно часто в духе «гнилого компромисса», когда монарх пытается сочетать в составе внешнеполитического руководства оба принципа — и профессиональную компетентность, и исполнительность незнатных, простых чиновников — подьячих, и знатность, родовитость, престижность бояр. Это зависит, как правило, от разных причин.
Во-первых, от личных качеств лиц, выполняющих внешнеполитические поручения, от их личных знаний (языков, грамоты, посольских иностранных обычаев и т. д,) и навыков (умения лавировать среди прочих царедворцев, ладить с разными боярскими группировками), а также от реальных результатов их работы (успехов или провала на дипломатическом поприще). Именно в зависимости от всего этого царь либо смещает, либо задерживает долее, чем обычно, на дипломатической работе то или иное лицо.
Во-вторых, играет огромную роль и психологический фактор — недоверие царя к потенциальным руководителям внешнеполитической службы. Монархи никак не могут в течение почти ста лет свыкнуться с мыслью, что кто-то помимо них или даже наряду с ними будет руководить внешнеполитическими делами, заниматься только ими, иметь в этом преимущество перед другими царедворцами. Цари определенно опасаются выпускать нити внешнеполитической службы из своих рук и тем более делать это так, чтобы результатом было усиление при дворе какого-то определенного лица. Именно эти соображения задерживают создание отдельной внешнеполитической службы в Московском государстве.
Царь предпочитает даже в случае наличия талантливого и преданного ему руководителя внешнеполитической службы все равно не оставлять одному и тому же лицу ведение исключительно одних лишь внешнеполитических дел, а вводить совместителей или перемежать дипломатические поручения иными, часто хозяйственными. Вот почему наряду с дьяками, занимающимися в основном непосредственной черновой и текущей работой и разбирающимися в ней хорошо, царь выдвигает всегда время от времени и боярина, наблюдающего за этой работой, и одновременно или периодически подключает к внешнеполитической работе и своего главного советника, каким в то время является казначей и печатник, т. е. канцлер государства, по сути дела, первый (и единственный в то время) министр. Но единое ответственное за ведение внешней политики государственное лицо еще не появляется до самого момента создания внешнеполитического ведомства — Посольского приказа.
Более того, деятельность дипломата высокого ранга принадлежит к «опасным» профессиям в XV—XVI вв.: большинство из них кончало жизнь либо смертной казнью, либо ссылкой, опалой.