Преимущества аудита эффективности.

К достоинствам аудита эффективности относят:

1. расширение границ финансового контроля за пределы формальных оценок распределения ресурсов до улучшения экономических объектов их осваивающих;

2. комплексный анализ причин неэффективного использования бюджетных средств в разрезе их получателей;

3. создание условий для борьбы с коррупцией в органах власти путем предоставления информации об использовании бюджетных средств;

4. предоставление законодательным органам власти возможности оценить результативность принятия решений по регулированию бюджетного процесса;

5. обеспечение органов исполнительной власти информацией и рекомендациями по повышению эффективности использования ресурсов;

6. воздействие на разработку стратегических решений в области финансовой политики.

[Править] Что дает аудит эффективности?

Важно не только формулировать ожидаемые результаты и разрабатывать программы, направленные на их достижение, но и регулярно отслеживать, в какой степени они фактически достигаются. Помимо оценки целей проводимой политики и ее практических результатов, аудит эффективности также должен включать и анализ информации, лежащей в основе принятия тех или иных решений. Таким образом, цель аудита эффективности состоит не в обосновании правильности расходования бюджетных средств, а в оценке результативности произведенных расходов на основе отчетных данных после осуществления финансирования программы. Аудит эффективности позволяет:

1. выявить и устранить недостатки программы (если руководители программы своевременно заметят низкий уровень использования программных ресурсов, это позволит распределить финансовые ресурсы, выделенные для реализации программы, наиболее продуктивно: пересмотреть завышенные требования к участию в программе, убедиться в том, что потенциальные получатели знают о возможности получения услуг и т.д.).

2. мотивировать персонал (данные о работе и потребностях персонала, которые дает аудит эффективности, позволяют поставить перед персоналом реалистичные цели и распределить ответственность за полученные результаты).

3. определить наиболее эффективные варианты использования ресурсов (Простейшие показатели эффективности (KPI) можно получить, сопоставив затраченные ресурсы (денежные средства, кадры, оборудование и т.д.) с полученными продуктами или результатами (число обслуженных клиентов, длина отремонтированных дорог). При этом можно обнаружить, что какие-то направления работы стоят очень дорого, но дают мало позитивных результатов, в то время как по другому направлению тратится гораздо меньше средств, но оно пользуется большим спросом у адресатов программы).

4. укрепить доверие к программе (По результатам аудита эффективности заинтересованные лица могут судить о том, насколько успешно программа достигает заявленных целей и как расходуются выделенные ресурсы. Успехи в достижении поставленных целей позволяют заручиться поддержкой при реализации планов на будущее).

Эффективность государства во многом определяется тем, как оно распоряжается

финансовыми и материальными ресурсами, которые общество доверило ему в управ-ление. В настоящее время необходимо в полной мере активизировать потенциал государственного финансового контроля, что соответствует стратегической задачеповышения эффективностироссийской государственности: эффективное управление невозможно без эффективного контроля. Вот почему современный этап реформирования экономики страны объективно требует внедрения новой формы государственного финансового контроля - аудита эффективности использования государственных ресурсов. Внедрение аудита эффективности в систему государственного контроля обусловлено необходимостью контролировать не только целевой характер государственных расходов, но и оценивать их результативность. Возвращение государству неправильно истраченных бюджетных средств и инициирование уголовных дел против нарушителей финансовой дисциплины - не единственная задача Счетной палаты Российской Федерации. Необходимо сделать все, чтобы управление общественными ресурсами было максимально рациональным и результативным. Поэтому не случайно для Счетной палаты 2004 год - рубеж перехода к аудиту эффективности использования бюджетных средств и управления материальными ресурсами в целом. Он должен дополнить традиционный финансовый аудит в части оценки эффективности, результативности и экономичности бюджетных программ и их влияния на социально-экономическое положение России. “Аудит эффективности призван охватить весь спектр деятельности государства - от оценки отдельных программ до деятельности государственных органов, организаций и даже отдельных чиновников”1.

В рамках данной рубрики предлагаем вашему вниманию статью аудитора Счетной палаты Российской Федерации, кандидата экономических наук С.Н. Рябухина. http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/01-buleten_doc_files-fl-1125.pdf

Аудит эффективности использования государственных ресурсов -

современная форма финансового контроля

В начале нового века и нового этапа реформирования экономики России явно обо-

значилась потребность в поисках и активизации новых, современных функций и инст-

рументария государственного воздействия и регулирования социально-экономического

развития страны. Определенное сужение сферы государственного воздействия на эко-

номику обусловило поиск и переход к адекватным рыночной среде способам использо-

вания ресурсов, особенно государственных. Ключевыми функциями государства стано-

вятся стратегически обеспечивающие и контрольные формы воздействия на эффектив-

ность воспроизводственного процесса. Сегодня традиционные государственные функции

испытывают трансформационные процессы, адаптируясь к новым условиям. В частности,

финансовый контроль активно изменяется от традиционной проверки правильности, ад-

ресности, целесообразности и законности распределения государственных финансовых

ресурсов к контролю с позиции эффективного, результативного и экономичного ис-