Разрушение социальных систем

Выполняя задание олигархии, думское большинство экстренно приняло во 2-м и 3-м чтениях закон о реформе бюджетных организаций. Закон с туманным названием «О совершенствовании правового положения и реформе финансирования государственных и муниципальных учреждений» затрагивает интересы практически всех жителей страны. Он вводит новое разделение бюджетных учреждений в стране и предполагает радикальные изменения в финансировании таких организаций, как школы, детские сады, больницы. По его положениям, собственно бюджетными останутся лишь тюрьмы, воинские части, тренировочные лагеря силовых ведомств и спецпсихушки. Все остальные госучреждения получают статус «автономных», чье финансирование будет осуществляться на основе госзаказа. При этом частично им будет позволено оказывать платные услуги. В законе не прописаны гарантии оказания бесплатной медицинской помощи и обучения в школах и институтах. Эксперты сравнивают возможные последствия с результатами ваучерной приватизации и монетизации льгот.

Реформировано будет 328 тысяч бюджетных  учреждений, в том числе 25 тысяч федеральных. Якобы, с целью оптимизации расходов.

Планируемые и проводимые реформы находятся в рамках идеологического догмата о тотальной «монетизации» всех систем жизнеобеспечения страны и государства. Так, в 2009 г. соотношение платного образования к бесплатному составляло 60:40, в 2010 г. это соотношение оценочно составляет 70:30, в 2020 г. будет не менее 90:10.

Закон был принят вопреки заключению комитета ГД  по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, гласившему: «Внезапные и столь масштабные изменения законодательства, регламентирующего правовой статус бюджетных учреждений, ухудшают положения значительного числа уже существующих  контрагентов таких организаций».  «Закрепление в законе предлагаемого типа бюджетных организаций   размазывает саму конструкцию учреждения. поскольку по объему  предоставляемой ему правоспособности оно представляет собой фактически разновидность коммерческой организации».

Власть отказывается от субсидиарной ответственности перед бюджетными учреждениями, заменяя сметы на финансирование госзаданиями. Например, стандарты обучения ученика в школе (количество предметов и часов на их преподавание) можно не менять, но при этом сократить госзадание на количество выпускников. Тем самым всех детей сверх установленного госзадания школа должна будет обучать за деньги родителей.

Замминистра финансов Татьяна Нестеренко (одна из главных инициаторов реформы) назвала мифами прогнозы о том, что переход на госзадание приведет к резкому сокращению бесплатных и расширению платных услуг в медицине, образовании и других сферах. Эти «мифы должны быть развеяны», заявила она. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозовзаявил еще, что «эту искаженную картину» распространяют «не только оппозиция, но и деструктивные силы».

В мае 2010 вступил в силу закон ФЗ 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», предполагающий перевод медицинских учреждений на полную или частичную самоокупаемость означает попытку узаконивания платных услуг, т.е. поборов с населения, при том, что значительная часть граждан не являются платежеспособными. Еще в 1996 г. постановлением Правительства N27 вопреки Конституции РФ были утверждены правила предоставления платных медицинских услуг населению, а теперь они становятся уже узаконенными. Теперь любая поликлиника или больница по этому закону может неограниченно широко вводить платные услуги, и дефицит бюджетного финансирования компенсировать за этот счет.

Этот закон, в отличие от монетизации льгот, коснется практически всех граждан страны в связи со значительным расширением платной медицинской помощи, и потому его вступление в силу по понятным причинам отложено на «послевыборный» период.

В конце 2010 года партия «Единая Россия» представила две программы, направленные на коренное преобразование молодежной политики. Одна из них рекомендует вдвое сократить школьную программу в старших классах, а другая – «создать современную мифологию». Под «мифологией» понимается производство книг и фильмов, идеализирующих современную Россию. Соответствующий законопроект «едросы» намерены принять в 2011 году.

Новый образовательный стандарт предполагает таким образом «воспитывать» детей, чтобы исключить «побоище на Манежной площади». Именно таким образом сформулировал задачу автор проекта, гендиректора издательства «Просвещение» Александр Кондаков. Согласно проекту, учебный день, начиная с 9-го класса, будет разделен на две половины: первая будет посвящена урокам, а вторая – «акциям, направленным на формирование личности гражданина». Предполагается и сокращение числа предметов до девяти. Обязательными станут лишь физкультура, основы безопасности жизнедеятельности, «гражданская зрелость» и «Россия в мире». Чтобы дети изучали несколько иностранных языков, реформаторы предложили освободить для этого время в учебном процессе за счет введения интегрированных курсов: объединить химию, физику и биологию в один предмет под названием «естествознание». Все это – ради «производства патриотов». Идеологически верным писателям, режиссерам, композиторам и художникам партия власти намерена оказать финансовую поддержку.

Алчные интересы олигархии не ограничиваются «экономией на детях». Властвующей группировке необходимо также ограбить людей старших возрастов – поднять пенсионный возраст. Не для того, чтобы люди имели возможность работать, а для того, чтобы не платить им пенсию до смерти.

Еще в апреле 2010 года на XI Международной конференции по проблемам развития экономики и общества в ГУ-ВШЭ помощник президента Аркадий Дворкович объявил, что граждане России «созрели» для того, чтобы им увеличить пенсионный возраст. Обоснование: настало время экономить. Помощник с неподражаемым цинизмом утверждал, что при этом не будет падения уровня жизни, поскольку экономика будет модернизирована.

«Мы не можем себе позволить, чтобы у нас был самый низкий пенсионный возраст в мире», - заявил заместитель председателя Министерства финансов Сергей Шаталов. За повышение пенсионного возраста высказались также министр финансов Алексей Кудрин и глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Последний считает, что «России рано или поздно придется повышать пенсионный возраст». Повышение пенсионного возраста в России оправдывается дефицитом Пенсионного фонда, который в марте 2010 года оценивали в 130−170 млрд рублей, а также стремительным старением населения. По данным Росстата сейчас в РФ на 100 пенсионеров приходится 128 работающих, в 2012 году их станет 112, а к 2030 году численность работающих будет равна численности пенсионеров. Власти умалчивают, что подобные тенденции сложились в результате их русофобской политики, в результате геноцида русского народа.

Из-за увеличения выплат пенсионерам дефицит Пенсионного фонда России, по данным Минфина, составит в 2010 году более триллиона рублей, в 2011 году – 511 млрд руб., в 2012 году – 300 млрд руб. Неудивительно, что власти затевают дискуссию о повышении пенсионного возраста.

Куда же уходят деньги Пенсионного фонда? А вот куда. Кабардино-Балкарское отделение Пенсионного фонда РФ разместило на официальном сайте для публикации госзаказов информацию о тендере на фото- и видеосъемку торжественного мероприятия в Нальчике. Стартовая цена заказа - 308 тысяч рублей. В качестве источника финансирования указаны бюджетные средства Пенсионного фонда.

В России в 2009 году в возрасте 60-64 года было около 5,8 млн человек. Если пенсионный возраст поднять, лишив этих людей пенсии, то «выигрыш» Пенсионного фонда при среднем уровне пенсий 7000 рублей составит 40,6 млрд рублей. Если учесть еще и порядка 5 млн женщин в возрасте 55-59 лет, сумма экономии удвоится. Но это, в принципе, не решит проблему дефицита Пенсионного фонда, который образовался вовсе не потому, что старшие поколения более многочисленные, чем работающие. Причиной является идеологическая установка власти, не заинтересованной в сбережении народа.

Президент России Дмитрий Медведев заявил 11 ноября, что пенсионный возраст в России в ближайшее время повышаться не будет. Но вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин 18 октября высказал мнение, что пенсионный возраст мужчин может быть повышен до 62 лет, женщин - приближен к 60.

Для мужской части населения России 65-летний пенсионный рубеж выглядит абсурдом. Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин в 2008 году составляла 61,8 лет, женщин – 74,2 года. Получается, что мужчинам пенсии вообще не нужны. Они достанутся лишь ничтожной части, которая преодолеет барьер средней продолжительности жизни. Фактически речь идет о том, чтобы просто отнять у людей средства, которые позволяют им физически выжить.