4. Болонский процесс: плюсы и минусы

Для начала, чтобы понять, каких именно изменений и результатов следовало бы ожидать от принятия общеевропейской системы образования, следует рассмотреть основные положения Болонской декларации, ключевыми из которых являются:

• принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования;

• введение двухциклового обучения: достепенного и послестепенного. Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора;

• внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). За основу предлагается принять ECTS, сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни»;

• существенно развить мобильность учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширить мобильность преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установить стандарты транснационального образования;

• содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий;

• содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

Исходя из этого, создатели декларации поставили перед собой следующие цели:

• построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;

• формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы;

• обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;

• повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.

Таким образом, согласно декларации, к 2010 году европейские национальные системы образования должны быть реформированы в соответствии с выше указанными положениями.

Что же собой являет процесс реформации?

Во-первых, «принятие системы сопоставимых степеней», что в случае с Украиной означает отмену степени «Специалист». И здесь возникает первое противоречие. Для так называемой «советской» системы образования, которой, не смотря ни на что, продолжает пользоваться большинство вузов, диплом бакалавра свидетельствует о получении неполного высшего образования. А это, в свою очередь, может привести к недоверию работодателей в достаточном профессионализме (ведь сами работодатели в свое время получили образование по «старым традициям») молодых специалистов (согласно Кодексу законов Украины о труде так называются выпускники высших учебных заведений, работающие по профессии). В результате возрастет количество безработных в стране.

С 2005 года было запланировано бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра «для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования». Это положение звучит немного странно для Украины, как и для России, ведь дипломы ведущих советских — в первую очередь технических — вузов признавались на Западе и без всякой Болонской системы.

Конечно, есть в двухуровневой системе и несколько преимуществ:

1) очень часто в процессе учебы студент понимает, что выбор будущей профессии был сделан им неверно, и что ему хотелось бы сменить профориентацию. Болонская система предоставляет такую возможность, и студент может поступить в магистратуру в другой вуз и на другую специальность, что в условиях старой системы образования было практически невозможно;

2) следует учесть, что в постоянно меняющихся условиях жизни молодым специалистам необходимо по крайней мере две вещи: знать, где искать то, чего они не знают, и уметь приспосабливаться. Поэтому в основе новых форм и методов образования лежит не заучивание конкретных данных по узкой специальности, а освоение более широкого диапазона информации, получение навыков поиска и анализа фактажа, умение ставить проблемные задачи и искать их решение, умение аргументировать и отстаивать свою позицию. Все это даст возможность молодым людям ориентироваться в современном информационном пространстве, возможность максимально реализовать себя, переквалифицироваться в случае необходимости. (Но появляется следующий вопрос: не приведет ли это к тому, что возрастет количество «практиков», а количество научных исследователей, ученых в результате такой системы образования резко сократится?)

Во-вторых, «введение двухциклового обучения: достепенного и послестепенного». Здесь нужно отметить, что в ряде европейских университетов сопротивляются идее отказа от таких особенностей своей системы образования, как две докторские степени. Например, «немецкое научное сообщество с большим сомнением отнеслось к перспективе утратить Doctor habilitus — степень полного доктора наук, аналога украинского или российского доктора наук. А бельгийцы не желают расставаться с Grand Doctor of Philosophy.

Болонский процесс не признает второй докторской степени. Высшая ученая степень, предполагаемая в рамках этого процесса, это — Doctor of Philosophy (PhD), являющаяся аналогом украинского или российского кандидата наук» (Александр Панков. «Болонский процесс в Украине: pro et contra»).

Еще одно предельно спорное положение Болонской декларации, это кредитно-модульная система. За основу предлагается принять ECTS, сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни». Следует отметить, что студент получает кредиты только в результате успешного окончания научной дисциплины (кредит не присуждается просто за посещения занятий – студент должен исполнить все требования и успешно пройти все формы оценивания). Количество кредитов не зависит от оценки – «стоимость» курса в кредитах рассчитана заранее.

Выглядит это следующим образом:

• кредит – количественный показатель, который определяет, какой объем 4-хлетней нагрузки выполнил студент в данном курсе (дисциплине);

• оценка – качественный показатель, который определяет, насколько успешно студент усвоил программу курса, выполнив определенный в кредитах объем нагрузки.

Соответственно, в Дополнении к диплому будет указано количество кредитов по каждой дисциплине.

Это достаточно удобный и оптимальный вариант для реализации общеевропейского обмена студентами, общий процесс проведения которого во многом напоминает процесс получения гранта для обучения в другой стране (например, программа Вышеградского фонда).

Что же касается модульной системы, то в условиях Украины на сегодня реализовать ее для подавляющего большинства вузов просто нереально.

Во-первых, у студентов нет возможности самостоятельно выбирать дисциплины. Согласно Болонской системе, каждая дисциплина «стоит» определенное количество кредитов, каждый кредит «стоит» определенное количество балов. Диплом «стоит» определенное количество кредитов (это сумма всех кредитов за дисциплины, которыми овладел студент). Соответственно, студент должен иметь возможность подобрать себе дисциплины, чтобы набрать необходимое количество кредитов. Ведь именно это и является его «зеленой карточкой» к европейскому образованию. В Украине это невозможно по многим причинам, первыми из которых являются экономические.

Во-вторых, «в неоднозначном свете предстаёт также всё более возрастающая роль тестирования как основного метода контроля знаний, характерного, прежде всего, для американских университетов. Особенно сложно сделать тестирование основным методом проверки знаний в гуманитарных науках» (Александр Панков. «Болонский процесс в Украине: pro et contra»).

Еще одним моментом, вызывающим вопросы, является то, что согласно Болонской декларации программы подготовки PhD будут существовать лишь в некоторых избранных (кем и как?) университетах, имеющих соответствующую международную аккредитацию. Чем это отличается от нашей централизованной системы контроля процесса защиты диссертаций и где же провозглашаемая автономия университетов? Не оставляет в покое критиков Болонского процесса и тот факт, что унификация образовательных систем может привести к стиранию границ национальных систем образования, что негативно отразится на его уровне и характере, ведь многие университеты Европы известны своими традициями и профессорским составом.

Таким образом, становится понятным, что однозначной оценки Болонскому процессу дать невозможно, тем более в Украине, где, по сравнению с Европой, существует еще больше проблем. В первую очередь по экономическим причинам: недостаточное финансирование выделяется из бюджета страны для развития сферы образования. Если европейские и североамериканские университеты формировали престиж своих учебных заведений столетиями, не жалея денег на развитие науки и соответствующих условий пребывания в них (в том числе и жилья), то украинским вузам до европейских стандартов еще расти и расти.

Не стоит забывать также и о том, что у сторонников декларации «Зона европейского высшего образования» есть и достаточно много оппонентов, абсолютно справедливо попрекающих общеевропейскую образовательную систему в ее недостатках, и, по мнению которых, Болонская декларация является скорее признаком деградации европейского образования, чем новым этапом в его развитии.