Формы государства. Характеристика элементов формы государства

Форма государства – это способ организации и осуществления государственной власти, включающая в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.

1. Понятие и основные формы государственного правления

Форма правления – это способ организации и формирования высших органов государственной власти. По форме правления различают республику и монархию.

Монархия – это форма правления, при которой власть монарха существует исторически (не делегируется ему народом, а передается по наследству), бессрочно, монарх не несет ответственности за свои политические решения. Различают такие виды монархий:

• Абсолютная – характеризуется сосредоточением всей полноты власти в руках монарха и отсутствием представительских органов власти (Оман, Катар, Саудовская Аравия);

• Дуалистическая – предусматривает наличие представительского органа – парламента, полномочного принимать законы, на которые монарх имеет право абсолютного вето, правительство формируется монархом и подотчетно монарху (Иордания, Таиланд, Бутан, Бруней);

• Парламентарная – это вид монархии, согласно которому институт монарха существует формально, власть фактически принадлежит парламенту, монарх имеет право частичного вето на законы, принимаемые парламентом, правительство формируется парламентом и подотчетно парламенту (Швеция, Великобритания, Дания, Норвегия, Нидерланды);

• Теократическая – это такой вид монархии, при котором монарху также принадлежит религиозная власть в государстве (Ватикан).

Республика – это такая форма правления, при которой власть делегируется властвующему органу народом, на определенный срок и данный орган несет ответственность за свои политические решения. Различают такие виды республик:

• Президентская – это республика, в которой президент избирается прямыми выборами, всенародным голосованием, формирует и возглавляет правительство, которое также подотчетно президенту;

• Парламентская – это республика, в которой президент избирается непрямым голосованием (специальным собранием либо парламентом), парламент формирует правительство, которое ему подотчетно;

• Смешанная – содержит признаки двух вышеназванных видов республики и делится на:

1. президентско-парламентская – и президент, и парламент избираются всенародным голосованием, правительство формируется президентом, главу правительства назначает президент с согласия парламента, правительство подотчетно президенту, но парламент может выразить недоверие правительству (Перу, Россия, Франция);

2. парламентско-президентская – и президент, и парламент избираются всенародным голосованием, парламент формирует правительство, избирает и назначает главу правительства с согласия президента (Украина).

2. Понятие и основные формы государственного устройства

Форма государственного устройства – это способ территориального устройства государства, определяющий порядок взаимодействия отдельных регионов государства с его центром.

Различают простые и сложные формы государственного устройства. К простым относится унитарное государство, к сложным – федерация, конфедерация, некоторые источники также выделяют такую историческую форму государственного устройства как империя.

Унитарное государство - это единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, и обладающее такими признаками:

• Единая правовая система;

• Единый уровень государственной власти;

• Единое гражданство;

• Отсутствие суверенных субъектов в составе государства (но допускается наличие одной или нескольких автономных единиц).

Виды унитарных государств:

• Централизованные – местные органы государственной власти формируются путем их назначения сверху, т.е. из центра (Франция, Нидерланды);

• Децентрализованные – предусматривает выборный порядок формирования местных органов государственной власти (Великобритания, Италия).

Федерация – это государство, представляющее собой добровольное объединение самостоятельных государств (субъектов федерации) в единое союзное государство, и обладает такими признаками:

• Имеет несколько правовых систем, одна из которых - (федеральная) является доминирующей;

• Два уровня государственной власти – федеральная власть и власть федеральных образований;

Виды федераций:

• Территориальная (США, Германия, Бразилия);

• Национальная (Индия, Бельгия);

• Смешанная (Россия).

Конфедерация – это добровольное временное объединение суверенных государств для достижения определенных целей, при котором каждый субъект конфедерации сохраняет свою правосубъектность.

Признаки конфедерации:

• Не предусматривает единой территории;

• Отсутствует единая правовая система;

• Отсутствует единый уровень государственной власти.

Признаками конфедерации обладали такие государства как США в начальный период своего существования, Сербия и Черногория в 2003 году, существует мнение, что ЕС также является конфедерацией.

Империя – это историческая форма государственного устройства, предусматривающая формирование государства путем завоевания одним государством другого (Римская империя, Российская империя).