Собрание (конференция) адвокатов

1. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является общее собрание (конференция) адвокатов, что вытекает из принципов самоуправления адвокатского сообщества и равноправия адвокатов. Не совсем удачна императивная редакция пункта 1 комментируемой статьи, предписывающая проводить конференцию в случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек. В Положении об адвокатуре РСФСР 1980 г. та же численная планка связывалась с правом, а не обязанностью созывать вместо общего собрания конференцию. Редакция Положения представляется более предпочтительной. Самоуправляемая профессиональная корпорация сама вправе решать - проводить общее собрание своих членов или представительную конференцию.

2. Обращает на себя внимание различная терминология Закона применительно к образованию собранием (конференцией) разных органов адвокатского самоуправления: совет палаты формируется, тогда как ревизионная комиссия и "адвокатская часть" квалификационной комиссии избираются. Представляется, что содержание терминов "формирование" и "избрание" в данном случае не полностью совпадают, отражая учет законодателем специфики нынешней ситуации в ряде региональных адвокатских сообществ. Такая специфика обусловила включение в пункт 6 статьи 41 комментируемого Закона нормы, наделяющей организаторов учредительных собраний (конференций) адвокатов правом установить порядок выдвижения кандидатов в органы адвокатской палаты с учетом необходимости представительства в исполнительном органе адвокатской палаты от различных коллегий адвокатов пропорционально численности их членов. При сохранении в регионе ситуации сосуществования нескольких крупных коллегий адвокатов собрание (конференция) адвокатов может использовать такой принцип формирования совета палаты.

3. В компетенцию собрания (конференции) адвокатов входит определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях. Указанный порядок должен предусматривать предельный срок, на который адвокаты направляются в юридические консультации. Этот срок, как представляется, не может быть меньше года и более трех лет.

4. Учитывая принцип равенства адвокатов, в том числе и в статусе члена адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, размер обязательных отчислений адвокатов на общие нужды палаты собранию (конференции) адвокатов надлежит устанавливать в твердой сумме.

5. В компетенцию собрания (конференции) адвокатов входит установление видов ответственности адвокатов.

Согласно "Основным принципам, касающимся роли юристов" (приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 27 августа - 7 сентября 1990 г.), "все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и профессиональной этикой юриста". Следуя общепризнанным мировым стандартам в сфере оказания юридической помощи, Кодекс профессиональной этики адвоката (пункт 6 статьи 18) определил следующие меры дисциплинарной ответственности адвокатов: 1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката, - оговорив при этом, что на основании подпункта 13 пункта 2 статьи 30 комментируемого Закона собрание (конференция) адвокатов вправе установить и иные меры. Такими мерами могут быть, например, выговор, строгий выговор.

6. Традиционно для российской адвокатуры поощрять адвокатов за профессиональные достижения, активную общественную и научно-исследовательскую деятельность. Скорее всего, как и в Положении об адвокатуре РСФСР 1980 г., мерами поощрения могут служить: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком или почетной грамотой, занесение в Книгу почета.