2. Загальна характеристика деяких видів підприємств (державне комерційне підприємство та казенне підприємство).

Державне унітарне підприємство створюється компетент­ним органом державної влади в розпорядчому порядку на ос нові відокремленої частини державної власності, зазвичай, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності й закріплюється за таким підприємством за правом господарського відання чи правом оперативного управління. Найменування державного унітарного підпри­ємства повинно містити слова "державне підприємство".

Державне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника й органу влади, до сфери управ­ління якого воно входить.

Органом управління державного унітарного підприємст­ва є керівник підприємства. Його призначає орган, до сфери управління якого входить підприємство, і він підзвітний цьо­му органові.

Законом можуть бути визначені особливості статусу керів­ника державного унітарного підприємства, в тому числі вста­новлено підвищену відповідальність керівника за результа­ти роботи підприємства.

Державні унітарні підприємства діють як державні ко­мерційні підприємства або казенні підприємства.

Державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту і несе відповідаль­ність за наслідки своєї діяльності всім належним йому за правом господарського відання майном, яке закріплюється за ним за правом господарського відання.

Статутний фонд державного комерційного підприємства створюється уповноваженим органом, до сфери управління якого воно входить, до реєстрації цього підприємства як суб'єк­та господарювання. Держава й орган, до сфери управління якого входить державне комерційне підприємство, не не­суть відповідальності за його зобов'язаннями, крім випадків, передбачених законами.

Державне комерційне підприємство зобов'язане прийма­ти та виконувати доведені до нього в установленому за­конодавством порядку державні замовлення, беручи їх до уваги при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного та соціального розвитку, ви­борі контрагентів, а також складати й виконувати річний і з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен на­ступний рік.

Державне комерційне підприємство не має права безоп­латно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених зако­ном. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основ­них фондів, державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно належить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом.

Списання з балансу не пов­ністю амортизованих основних фондів, а також прискорена амортизація основних фондів державного комерційного під­приємства можуть проводитися лише за згодою органу, до сфери управління якого входить це підприємство.

При зміні керівника державного комерційного підпри­ємства обов'язково необхідно проводити ревізію фінансово-господарської діяльності підприємства в порядку, передба­ченому законом.

Казенні підприємства створюються у галузях народно­го господарства, в яких:

- законом дозволено здійснення господарської діяль­ності лише державним підприємствам;

- основним (понад п'ятдесят відсотків) споживачем про­дукції (робіт, послуг) виступає держава;

- за умовами господарювання неможлива вільна конку­ренція товаровиробників чи споживачів;

- переважаючим (понад п'ятдесят відсотків) є виробниц­тво суспільне необхідної продукції (робіт, послуг), яке за своїми умовами і характером потреб, що ним задо­вольняються, зазвичай, не може бути рентабельним;

- приватизацію майнових комплексів державних під­приємств заборонено законом.

Казенне підприємство створюється за рішенням Кабінету Міністрів України. У рішенні про створення такого підпри­ємства визначаються обсяг і характер основної діяльності, а також орган, до сфери управління якого входить підприєм­ство, що створюється. Реорганізація та ліквідація казенно­го підприємства відбуваються за рішенням органу, до ком­петенції котрого належить створення цього підприємства.

Майно казенного підприємства закріплюється за ним за правом оперативного управління в обсязі, зазначеному в ста­туті підприємства.

Казенне підприємство є юридичною особою, має відповід­ні рахунки в установах державного банку, печатку зі своїм найменуванням.

Орган, до сфери управління котрого входить казенне під­приємство, затверджує статут підприємства, призначає його керівника, дає дозвіл на здійснення господарської діяльно­сті, визначає види продукції (робіт, послуг), на виробниц­тво та реалізацію якої поширюється зазначений дозвіл.

Найменування казенного підприємства повинно містити слова "казенне підприємство".

Казенне підприємство здійснює господарську діяльність згідно з виробничими завданнями органу, до сфери управ­ління якого воно входить.

Орган, до сфери управління котрого входить казенне під­приємство, здійснює контроль за використанням і збережен­ням належного підприємству майна, і має право вилучити у казенного підприємства майно, котре не використовується або використовується не за призначенням, розпорядитися ним у межах своїх повноважень. Казенне підприємство не має права відчужувати або іншим способом розпоряджати­ся закріпленим за ним майном, яке належить до основних фондів, без попередньої згоди органу, до сфери управління котрого воно входить.

Джерела формування майна казенного підприємства такі:

- державне майно, передане підприємству згідно з рішен­ням про його створення;

- кошти й інше майно, одержані від реалізації продук­ції (робіт, послуг) підприємства;

- цільові кошти, виділені з Державного бюджету України;

- кредити банків;

- частина доходів підприємства, отриманих ним за резуль­татами господарської діяльності, передбачена статутом;

- інші джерела, не заборонені законом.

Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язання­ми лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У випадку недостатності зазначених коштів держава, в особі органу, до сфери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства.

Комунальне унітарне підприємство утворюється компе­тентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на основі відокремленої частини комунальної влас­ності та входить до сфери його управління. Майно комуналь­ного унітарного підприємства перебуває у комунальній влас­ності й закріплюється за таким підприємством за правом господарського відання (комунальне комерційне підприєм­ство) або за правом оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Статутний фонд комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно вхо­дить, до реєстрації його як суб'єкта господарювання. Міні­мальний розмір статутного фонду комунального унітарного підприємства встановлюється відповідною місцевою радою. Найменування комунального унітарного підприємства по­винно містити слова "комунальне підприємство" та вказівку на орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого входить це підприємство. Комунальне унітарне під­приємство не несе відповідальності за зобов'язаннями влас­ника й органу місцевого самоврядування, до сфери управ­ління якого воно входить.

Комунальне унітарне підприємство очолює керівник під­приємства, що призначається органом, до сфери управління котрого входить підприємство, і є підзвітним цьому органові.

Збитки, завдані комунальному унітарному підприємству внаслідок виконання рішень органів державної влади чи ор­ганів місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню зазначеними органами добровільно або за рішенням суду.