Тема 3. Территория и государственные границы в международном праве (Практическое занятие, продолжительность – 2 часа)

Цель занятия — приобрести знания о территории и государственных границах в международном праве.

Задачи занятия:

- приобрести знания о том, какие территории (пространства) существуют в современном мире, в чем различия их правового режима;

- уяснить классификацию и особенности правового режима различных морских пространств;

- приобрести знания о правовом регулировании международных воздушных полетов, правовом статусе членов экипажей морских и воздушных судов, деятельности международных организаций в данной сфере;

- изучить особенности правового статуса таких территорий как Арктика, Антарктика, космическое пространство;

- уделить особое внимание вопросу о возможности использования Арктики, Антарктики и космического пространства в военных целях, правовой регламентации их научного исследования и промышленного освоения.

Слушателям необходимо решить следующие задачи:

1. Между Камбоджей и Таиландом возник спор по поводу окрестностей древнего храма Преах-Вихеар, являющегося местом паломничества и богослужения кхмеров. Государственная граница между этими государствами в 1904 г. и 1908 г. была установлена Францией, ответственной в то время за международные отношения между Индокитаем и Сиамом (Таиланд). В соответствии с заключенной в 1904 году конвенцией были установлены основные контуры границы, точная линия которой должна была быть установлена смешанной франко-сиамской комиссией. В секторе Дангрек, где находится Преах-Вихеар, по конвенции граница должна была следовать линии водораздела.

По карте Дангрека, составленной в 1907 году группой французских офицеров, получалось так, что Преах-Вихеар находится на территории Камбоджи. Однако уже в 1934-1935 году выяснилось, что карта на основании которой была проведена граница – ошибочна и существует расхождение между линией водораздела и линией границы (было проведено топографическое исследование). В соответствии с действительной линией водораздела древний замок должен был быть на территории Таиланда.

С 1954 года Таиланд взял под свой контроль спорную территорию, введя на нее свои полицейские и вооруженные силы.

Каков должен быть порядок разрешения данного спора и как он должен быть разрешен в соответствии с действующими международно-правовыми нормами и принципами?

2. Переговоры о переделе границы между СССР и США в Беринговом море начались в 1980 году. Стороны обсуждали линию раздела владений, установленную в договоре о продаже Аляски 1867 года. США настаивали на том, что границы в 1867 году были проведены с использованием локсодромии – метода картографирования при котором меридианы и параллели проводятся в виде прямых линий, а участки суши изображаются с искажениями. Во времена Михаила Горбачева руководство СССР решило уступить американцам, чтобы не срывать процессы «разрядки» и укоренения «нового мышления».

1 июня 1990 года Эдуард Шеварнадзе, бывший в то время министром иностранных дел СССР, и госсекретарь США Джеймс Бейкер в Вашингтоне подписали соглашение «О линии разграничения морских пространств» и на основе обмена нотами договорились о его временном исполнении. По данному соглашению СССР передал США часть вод в районе Берингова пролива и Чукотского моря, получив определенные районы взамен. Проблема возникла из-за того, что районы, переданные американцам, богаты нефтью, газом и рыбой, а районы, переданные СССР, - нет. Продуктивность переданной зоны оценивается в 200 тыс. тонн минтая ежегодно, в результате чего наша страна ежегодно терпит убытки на сумму более 200 млн. долларов.

Ни Верховный Совет СССР, ни Федеральное Собрание РФ договор не ратифицировали, однако, де-факто он остается в силе. Российские парламентарии уже неоднократно поднимали вопрос о пересмотре данного «грабительского» соглашения, обращаясь к своим коллегам из США, однако, к общему решению на переговорах прийти, не удалось.

Оцените сложившуюся ситуацию с точки зрения международного права. Каким образом должны проходить передача государственной территории и изменение границы между государствами? Каким образом этот вопрос отражен в российском законодательстве?

3. Скала Роккол расположена в Атлантическом океане в 425 км. к северо-западу от Ирландии, в 480 км. от побережья Шотландии, в 645 км. от датских Фарерских островов и в 724 км. от Исландии. До середины XX века принадлежность скалы установлена не была. 18 сентября 1955 года Великобритания признала Роккол своей собственностью, вызвав негодование Ирландии, Исландии и Дании. Ирландия заявила о правах на Роккол, так как к ее берегам скала ближе. Дания и Исландия ссылались на то, что их рыбаки традиционно ловили рыбу в этом районе. В 60-х годах на шельфе Роккола нашли месторождения газа. 10 февраля 1972 года Великобритания приняла закон «Об острове Роккол», напомнив тем самым о своих правах на Роккол и установив вокруг него исключительную экономичесчкую зону. Дания заявила, что Роккол – скала и не имеет 200-мильной исключительной экономической зоны. В ответ на это власти Великобритании высадили на Роккол некоего Тома Маклина, который прожил там 40 дней, доказав, что это остров, населенный англичанами.

Оцените данную ситуацию с точки зрения международного права. Дайте квалификацию действиям Великобритании. Каковы различия морских скал и островов?

4. США обратились к Российской Федерации с просьбой сообщить данные, полученные в результате проведенных научных исследований, касающиеся изменений температуры и численности определенных видов животных в Антарктике. Российская сторона отказалась ответить на запрос, мотивируя это тем, что проведенные исследования являются весьма дорогостоящими и соответствующая информация может быть предоставлена только на возмездной основе либо в обмен на равноценную информацию.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

5. В ходе проведения совместных исследований в Антарктике один из норвежских специалистов по неосторожности причинил тяжкий вред здоровью члену российской экспедиции. Гражданин Норвегии был задержан и доставлен для разбирательства на российское судно «Ленин».

Какое решение в данном случае должен принять капитан судна?

6. Дэннис Хоуп, предприниматель из Калифорнии, объявил себя собственником Солнечной системы, всех планет и их спутников, включая и спутник земли – Луну. В 1980 году он подал заявление в соответствующий департамент Калифорнии. Собственность была зарегистрирована официально и были выданы необходимые документы, подтверждающие его права на владение. После этого Хоуп уведомил администрации США, Китая, СССР, ООН, выждал три года, открыл собственную контору «Лунное посольство» и начал продажи участков на Луне и Марсе. В настоящее время по данным «Лунного посольства» продано уже около 3% участков на видимой стороне Луны.

Оцените данную ситуацию с точки зрения современного международного права.

7. Ряд экваториальных стран (Колумбия, Конго, Эквадор, Индонезия, Кения, Уганда), не являющихся участниками Договора по космосу 1967г. в 1976 году на конференции в Боготе (Колумбия) заявили свои претензии на сегменты геостационарной орбиты, соответствующие их территориям по экватору.

Вправе ли они выдвигать требования о вознаграждении к государствам за использование соответствующих участков геостационарной орбиты?

8. В ходе дистанционного зондирования Земли со спутника государство А обнаружило на территории государства Б крупное месторождение полезных ископаемых. Располагая информацией о месторождении, юридическое лицо государства А выкупает у государства Б за небольшую стоимость право аренды на этот участок и начинает его активное освоение.

Оцените данную ситуацию с точки зрения международного права.

9. Во время нахождения российского космического корабля на орбите Земли, с экипажем корабля вступили в контакт представители неземной цивилизации. В ходе переговоров была достигнута договоренность об обмене делегациями и образцами используемых обеими цивилизациями материалов. Российская сторона сформировала делегацию из 10-ти российских граждан, которая побывала на инопланетном космическом корабле и привезла на Землю образцы инопланетных материалов, которые оказались источниками сильного радиоактивного излучения.

Применимо ли к данной ситуации международное космическое право и все ли его нормы были соблюдены?