53. Основные теории демократии: коллективистская, либеральная, плюралистическая.

Теории демократии:

а) коллективистские теории (античная и социалистическая формы)

б) либеральные

в) плюралистические

г) прямая (непосредственная)

д) представительная (репрезентативная)

Коллективистские теории демократии:

а) античная модель

б) социалистическая модель

Платон: бедняки, одержавшие победу, одних уничтожают, других изгоняют, остальных уравнивают в гражданских правах.

Аристотель: худшая форма демократии – та, где власть принадлежит народу, а не закону. Даже правители должны быть рабами закона. Заменял демократию политией, сочетавшей черты демократии и аристократии (богатые имеют не очень много прав, а бедные не совсем отстранены от власти).

В Древнем Риме: власть консула, Сената.

Основные черты античной демократии:

1) тесная связь общества и государства, личности и государства

2) отрицание автономии личности, ее беззащитность по отношению к обществу и государству

3) неограниченная власть большинства над меньшинством

4) остракизм – изгнание неугодных (философ Анаксагор, философ Сократ, распятие Христа)

Социалистические теории демократии (коммунистические): Т. Мор («Утопия»), Т. Кампанелла, Ж. Руссо, Маркс, Энгельс, Ленин. Основные идеи:

1) отрицание автономии личности

2) первичность народа на выражение общей воли

3) абсолютность власти большинства над меньшинством, в том числе и над одним человеком.

4) устранение самой проблемы прав человека.

Либеральные теории демократии.

Берут начало с эпохи Нового и Новейшего времени (Локк, Монтескье, Вальтер).

Особенности либеральных теорий:

1) идея автономии личности, признание ее первичности по отношению к народу

2) приоритет прав личности над правами государства

3) главный источник власти – личность

4) разделение властей на три ветви, создание сдержек и противовесов, исключение злоупотребления властью

5) сфера деятельности государства достаточно ограничена, за ним – охрана общественного порядка

6) приоритет рыночного регулирования над государственным

Рейган: Д. – не столько способ правления, сколько способ ограничить власть правительства, чтобы она не мешала ценностному развитию личности.

Плюралистические теории демократии – среднее между коллективистскими и либеральными теориями (Вебер):

1) не личность и не народ главные движущие силы политики в демократическом государстве, политику определяют политические элиты – узкий круг лиц, избираемый формально или реально на альтернативной основе

2) разделение властей, идея сдержек и противовесов

3) господство представительной демократии

4) отсутствие идеи прямого участия всех в политическом процессе

5) сочетание групповых интересов как социальной основы демократической власти

6) разделение властных полномочий между центральным и местным самоуправлением.

54. Прямая и представительная демократия.

Прямая (непосредственная) демократия (партипационная):

Означает участие всех граждан в принятии важнейших политических решений, в осуществлении государственной власти. Участие в референдумах, выборах непосредственно народа и т.д. (народное вече, античная демократия и т.д.)

она обеспечивает:

- прочную легитимизацию властей;

- обеспечивает наиболее полное участие народа в управлении;

- повышает политическую стабильность общества и эффективность управления;

- расширяет за счет участия граждан интеллектуальный потенциал политических решений, повышает вероятность их оптимизации;

- развивает общественную активность населения, способствует свободной самореализации личности, ее развитию в целом;

- обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами, предотвращает злоупотребления властью, отрыв правящей элиты от народа, бюрократизацию чиновничества.

Главные недостатки:

1) решается вопрос да/нет

2) манипулирование общественным мнением (особенно при двусмысленности формулировок)

Голосование дорогое, эффективность его низкая.

Представительная (репрезентативная) теория демократии:

предполагает компетентное и ответственное перед народом управление в лице избранного парламента.

Разновидностями теорий представительной демократии являются концепции элитарной, системной и корпоративной демократии.

В соответствии с теорией элитарной демократии реальная власть должна принадлежать политической элите, а народ должен иметь право периодического, главным образом электорального, контроля за ее составом.

Сторонники корпоративной демократии рассматривают ее как преимущественно согласительное, неконкурентное правление руководителей крупных производственных корпораций наемных работников и предпринимателей, а также партий при арбитражной роли государства. При этом корпорации, в обмен на некоторые самоограничения, получают право представлять всех работников той или иной отрасли. Корпоративисты отрицают конкуренцию элит, ставя на ее место согласовательные, консенсусные методы принятия решений.

Представительная демократия также имеет свои достоинства и недостатки.

Среди главных ее достоинств, следует отметить, что:

-представительная демократия гарантирует большую политическую стабильность, порядок, уберегает общество от сиюминутных массовых увлечений и приходящих настроений, идеологического иррационализма, эгалитарных (государственных, общенародных) устремлений широких слоев народа;

-она обеспечивает рациональную организацию политической системы с четким разделением труда, более высокой, по сравнению с прямой демократией, компетентностью и ответственностью лиц, принимающих решения.

Недостатками представительной демократии являются:

- она фактически отстраняет народ от власти в промежутках между выборами и тем самым отходит от демократии;

-порождает сложную иерархическую систему управления, бюрократизацию и олигархизацию власти, отрыв депутатов и чиновников от народа;

- порождает приоритетное влияние на политику наиболее сильных групп интересов, возможности подкупа;

- усиливает нарастание в государстве авторитарных тенденций вследствие постепенного оттеснения законодателей исполнительной властью;

-делает слабой легитимность власти вследствие отчуждения от нее народа;

-ущемляет политическое равенство возможностей всех участвовать в управлении, принятии решений;

-позволяет манипулировать мнением народа.