54.Понятие территориальной формы государственного устройства.

Форма гос-территоииального устройства-это элемент формы гос-ва,характеризующий внутрен структуру гос.организации,способ ее политико-территор.деления.Это понятие объясняет.как организована территория гос-ва,из каких частей оно сотсоит,на каких принципах построены взаимоотношения центра и регионов.

2 осн.формы гос.устройства:унитарная,федеративная.Также выделяют конфедерацию.

Унитарное гос-во— (Великобритания,Италия,Испания,Франция))это целостное централизован.гос-во,состоящее из администр-территориальных единиц (областей, губерний, округов, департаментов, провинций), не имеющих статуса гос.образований и не обладающих политич.самостоятельностью. В унитарном государстве единые высшие органы гос-ва, единое гражданство, единая конституция, что создает предпосылки для высокой степени влияния центральной гос.власти на всей территории страны.Органы администр-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении — центра и местных представит.органов.

Федерация-(РФ,США,ФРГ,Австрия) сложное союзное государство,части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются гос-ми или гос.образованиями, обладающими суверенитетом,основанное на принципах целостности гос.власти. Управление в федерации строится на началах децентрализации. В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства.Входящие в состав федерации гос. образования и гос-ва называются ее субъектами.Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие гос.органы — законодательные, исполнительные, судебные.Отличит.признак-наличие у субъктов федерации 2х систем гражданства(общефедер,регионал).

Конфедерация- это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.).При конфедеративном устройстве гос-ва( члены конфедерации)сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации.

55.Федерация и ее виды.

Федерация-(РФ,США,ФРГ,Австрия) сложное союзное государство,части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются гос-ми или гос.образованиями, обладающими суверенитетом,основанное на принципах целостности гос.власти. Управление в федерации строится на началах децентрализации.

Отличительные признаки:

— федеральное гос-во состоит из территорий субъектов федерации;

— субъекты федерации не обладают полным суверенитетом;

— разделение власти по вертикали,предполагающее разделение предметов ведения и полномочий между федер. правительством и правительством членов федерации;

— верховенство федер. законодательства над правом субъектов;

— субъекты федерации наделяются учредительной властью, т. е. правом принятия собственной конституции, не противоречащей положениям федеральной;

— субъекты федерации наделяются правом принимать собственные законодат.акты в пределах своей компетенции, действующие только на территории данного субъекта;

— субъекты федерации могут иметь свою собственную правовую и суд.системы;

— высший законодательный орган государства имеет, как правило, двухпалатную структуру, кот обеспечивает представительство всего населения страны, и субъектов;

— каждый гражданин субъекта одновременно является и гражданином федерации (двуединое, или совмещенное гражданство).

Федерации можно классифицировать по различным основаниям.В зависимости от принципа, на основе кот

о строится федерация, она может быть:

1)административно-территориальной (США, ФРГ);

2) национально-территориальной (были: СССР, Югославия, Чехословакия, сейчас: Бельгия, Индия, Пакистан);

3)смешанной (Канада, Швейцария, РФ).

По способу образования выделяют договорные федерации, в основу которых положен договор (США), и конституционные (Германия). По правовому статусу субъекты федерации подразделяются на симметричные, когда субъекты имеют одинаковый правовой статус (США), и асимметричные, в кот субъекты занимают неравное правовое положение (Индия, РФ).