35 Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельных участков – последовательно выполняемые, связанные между собой действия уполномоченных государственных органов или органов МСУ, осуществляемые в установленном законом порядке и направленные на установление конкретного субъективного права на земельный участок.

Предоставление осуществляют государственные органы и органы МСУ.

Без предварительного согласования места расположения объекта предоставление участков предусмотрено ЗК РФ, которая содержит юридический состав, являющийся основанием приобретения прав на земельный участок, находящийся в публичной собственности. Общее правило: предоставление участка в собственность без предварительного согласования осуществляется на торгах. Исключения из этого правила: – Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной в размере земельного налога.

- Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Процедура предоставления:

1. Формирование земельного участка – целый комплекс действий, в который включаются работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и непосредственно самого государственного кадастрового учета. На этой стадии происходит определение разрешенного использования земельного участка (определение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, определение платы за это и др.), принятие решения о проведении торгов, публикация сообщения о торгах или приеме заявлений без торгов.

2. Проведение торгов. Порядок проведения торгов определяется Постановлением Правительства от 11.11.2002 года № 808 «Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков». Собственник определяет форму торгов (как в форме конкурса, так и в форме аукциона). Также собственник определяет начальную цену, условия конкурса, шаг аукциона.

А если участок предоставляется без торгов. То принимается решение на основании заявления о предоставлении земельного участка без торгов.

3. Подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды в случае предоставления участка без торгов.

Предоставление участков без предварительного согласования возможно в следующих случаях:

1. В соответствии с градостроительной документацией.

2. Правилами землепользования и застройки при размещении объекта в городском или сельском поселении. Про каждый объект уже отдельно все определено.

3. При предоставлении участков для сельскохозяйственного производства, из состава земель лесного фонда, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

ЗК РФ предусматривает особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются гражданам и ЮЛ также без предварительного согласования на аукционах. Порядок проведения аукциона определяется ЗК РФ. В двухнедельный срок с момента подачи заявления гражданином о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган может принять решение о проведении аукциона либо опубликовать сообщение о приеме заявлений от граждан. В этом сообщении указывается местоположение земельного участка, его площадь, разрешенное использование. Если в течение месяца со дня публикации иных заявлений не поступило, органы государственной власти или органы МСУ принимают решение о предоставлении данного земельного участка в аренду первому заявителю. А при поступлении нескольких заявлений – проводится аукцион.

Особенности предоставления участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В понятие комплексное освоение законодатель включает: подготовку документации по планировки территории, выполнению работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с разрешенным использованием. Предоставление участка осуществляется в аренду на аукционе.

Согласно ЗК РФ арендатор после утверждения документации и государственного кадастрового учета приобретает исключительное право выкупить земельный участок в собственность или в аренду по своему желанию.