- •Вопрос 1 Предмет и задачи курса экология, экология как наука
- •Природа отвечает на возрастающее антропогенное давление часто непредвиденными изменениями, создающими экологическую опасность.
- •Вопрос 2 Проблемы экологии России
- •2. Превышение допустимой антропогенной нагрузки на природную среду в России обусловлено многими факторами, среди которых наиболее существенны:
- •3. Состояние здоровья населения России ухудшается под двойным прессом неблагоприятных экономических и экологических условий. Наибольшую тревогу вызывают:
- •Вопрос 3 Экологическая система; состав, структура, перенос энергии и веществ в экосистеме
- •Вопрос 4 Антропогенное загрязнение окружающей среды Антропогенное загрязнение окружающей среды
- •Вопрос 5 Влияние электромагнитных полей и вибрации на природу и человека Электромагнитное излучение
- •Вопрос 6 Экологические кризисы и катастрофы
- •Вопрос 7 Медико-биологические проблемы, обусловленные состоянием окружающей среды
- •1. Основные показатели здоровья населения
- •2. Заболевания людей, связанные с загрязнением окружающей среды
- •Вопрос 8 Проблема исчерпаемости ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов
- •Вопрос 9 Экологически чистое производство. Основы организации экологически чистого производства
- •Вопрос 10 Контроль за состоянием окружающей среды, методы контроля Система органов экологического управления
- •Вопрос 11 Экологический мониторинг окружающей среды, виды, цели, основные направления деятельности
- •Вопрос 12 Экологическая экспертиза, основные принципы поведения, объекты экологической экспертизы
- •Вопрос 13 Эколого-экспертный процесс
- •Вопрос 14 Экологическое аудирование, его цели и задачи
- •Вопрос 15 Экологические движения. Международные природоохранительные организации
- •Вопрос 16 Источники экологического права в рф
- •Нормативные акты министерств и ведомств.
- •Вопрос 17 Экономический механизм природопользования
- •Вопрос 18 Воздействие энергетики на окружающую среду. Нормирование качества окружающей природной среды.
- •Вопрос 19 Способы улавливания летучей зоны. Характеристики летучей зоны
- •Вопрос 20 Аппараты сухой инерционной очистки газов
- •1. Пылеосадительные камеры.
- •Вопрос 21 Мокрые золоуловители и аппараты мокрой очистки газов
- •Вопрос 22 Электрофильтры
- •Вопрос 23 Экологическая паспортизация предприятия
Вопрос 13 Эколого-экспертный процесс
Он включает 5 стадий:
назначение экспертизы;
сбор, обобщение и оценка информации;
формирование предварительного заключения и ознакомление с ним общественности;
утверждение заключения руководителем компетентного органа;
разрешение споров.
Назначение экспертизы зависит от ее вида. Назначается министерством природы или его территориальными органами. Непосредственно Минприроды назначает экспертизу по объектам и мероприятиям фед рального уровня или по объектам, затрагивающим интересы двух или более субъектов Российской федер ции, организует экспертизу, обосновывающую объявление территории зонами экологического бедствия чрезвычайных экологических ситуаций. По остальным объектам строительства, реконструкции, расшир ния, ликвидации объектов хозяйственной деятельности экспертиза проводится территориальными органам охраны окружающей среды. Состав экспертной комиссии утверждается приказом. В нее входят ученые практики, не связанные с управленческой деятельностью.
Основная задача экспертной комиссии состоит в сборе, обобщении и оценке информации. Для ряд объектов информацию предоставляет сам потребитель. Для особо опасных видов хозяйственной деятель» сти на экспертизу представляются материалы, которые в пакете называются: Заявлением об экологически последствиях. Это заявление является документом о гарантиях выполнения мер по экологической безопа< ности. В нем должны быть отражены два обстоятельства:
последствия воздействия на окружающую среду с учетом степени экологического риска меры потребителя по нейтрализации экологически вредных последствий, оздоровлению и воси
изводству окружающей природной среды. Задача экспертов - проверка правильности и научной обоснованности содержания данного документа.
Предварительное заключение экспертной комиссии, подготовленное и подписанное, доводится сведения населения, общественных организаций, заинтересованных в проекте.. Если по результатам обе дения или референдума получено отрицательное мнение, заключение не утверждается руководителем гс дарственного органа. Член комиссии, не согласный с общей оценкой, излагает особое мнение. После уп ждения заключения выводы экспертизы приобретает юридическую силу.
Лица и организации, не согласные с заключением, могут обратиться с жалобой в тот орган, кото] назначал экспертизу, в вышестоящий орган, прокуратуру, суд.
Административный орган, согласившись с жалобой, может отклонить заключение, одновременно назна повторную экспертизу. Суд по иску заинтересованной стороны вправе признать заключение недействит( ным, если в нем были допущены нарушения действующего законодательства о порядке назначения и г ведения государственной экологической экспертизы. Ответственность за экологическое правонарушение наступает в трех случаях:
Ответственность экспертов за заведомо неправильное заключение либо выводы, сделанные в зультате небрежного анализа доказательств. В этих случаях возможно привлечение к уголовной ветственности за должностные преступления: злоупотребление служебным положением и xaj ность.
Ответственность предприятий, учреждений, граждан за невыполнение решений экспертизы. Зд применяется административная ответственность в виде крупного штрафа, накладываемого по становлению органов охраны окружающей среды на должностных лиц, граждан, юридических j виновных в неисполнении предписания экологической экспертизы..
Ответственность третьих лиц, которые понуждали или пытались понуждать к изменению выво экспертизы. В качестве ответчиков могут выступать лишь должностные лица, которые могут б привлечены к административной или уголовной ответственности.
Пример: в 1993 году государственная экспертиза проведена для 78,2 тыс. различного вида проектных м риалов, нормативных документов, материалов выбора площадок под строительство хозяйственных об' тов. Из них одобрено 77%, отклонено - 4%, отправлено на доработку - 19%.
По Архангельской области в 1999 г. проведена экологическая экспертиза 262 документов, по К них дано отрицательное заключение.