26. Политическая партия. Сущность, структура, функции, типологии.

В начале XIX в. англичанин Р. Берк предложил называть партиями группы людей, объединившихся на основе общих взглядов для обеспечения совместными усилиями национальных интересов. Его современник Б. Констан считал, что партия - это объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрину. В этом случае партия выступает, прежде всего, как носитель идеологии. Позже М. Вебер рассматривал партию как ассоциацию добровольных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства. В марксистском понимании партии акцент делается на классовый характер Партия в этом случае рассматривается как политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть.

Функции политических партий. Деятельность политических партий весьма разнообразна. Исследователями называются более дюжины присущих им функций. Обычно выделяются следующие:

Во-первых, партия является связующим звеном между гражданским обществом и государством. Партия в этом отношении представляет канал передачи информации, циркулирующей между правящими и управляемыми. Во-вторых, партии осуществляют аккумуляцию интересов больших социальных групп. В-третьих, партии осуществляют постановку коллективных целей для всего общества. В-четвертых, партии занимаются

разработкой идеологии и политических доктрин. В-пятых, важным направлением деятельности партий является политическое рекрутирование и

политическая социализация. Под рекрутированием понимается подбор и выдвижение кадров, как для самой партии, так и для других организаций политической системы.

В свою очередь, массовые партии подразделяются (Ж. Блондель) на три вида: 1) представительные партии западного типа; 2)коммунистические; 3) популистские.

В зависимости от социального состава партии подразделяются на буржуазные, рабочие, крестьянские и т.п. Партии различаются и по отношению к общественному строю: консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде; реакционные, ориентирующие на возвращение прошлого; реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ; революционные, стремящиеся радикально изменить общественную систему в целом.

27. Партийные системы и их типологии.

Партийная система - сов-сть взаимосвязан. м/у соб.партий. Различ.:1) многопартийные2) однопартийн.3) двухпартийн.системы.

Многопартийн.система хар-ся наличием неск-х полит-х партий,кот.соревнуется в борьбе за власть.Счит-ся ,что многопартийность обеспеч-т.найб.полное представительство разл-х соц.групп,их интересов.

Сущ.неск-о разновидностей многопарт-ой сист-ы.Найб-ее широко предст. классич-ая многопартийн.сист-а,кот.хар-ся налич-м множества партий ,но не одна не способна завоевать большинства мест в парламенте и самост-но осущ.власть (Дания, Бельгия, Австрия, Нидерланды).Эта сист-а также наз-ся «уклад многопарт-ой раздробленности».

Блоковая/поляризованная многопартийность – на полит-ой арене действ-т несколько полит-партий, кот.объед-ся в 2 и бол. крупн. политич. блока .

Многопартийн.система с доминирующ.партиями хар-ся длительн. пребыванием у власти 1 партии при наличии малоэффект.аппозиции(Япония- у власти долг.время нах-ся либер.-демокр. Партия, в Индии долг.время была партия – Индийский нац.конгресс)

Наличие доминирующ.партии обеспеч-т стабильность,но с другой стороны м/т появится опасность застоя.

Двухпарт-ая сист-а предпол.наличие в стране 2 сильн.партий,каждая из которых способна прийти к власти,при этом эти партии м/т попеременно побеждать на выборах,меняя друг друга.Двухпартийн.сист-а не искл-т в странах наличия друг.полит.партий,но они не претендуют на победу.(Напр. в США – демокр. и республ. партии.)

Однопартийн.сист-а - хар-ся монополией на власть со стороны одной партии,нет полит.конкуренции .Однопарт.сист-а сущ.в СССР,сейчас в Китае.В Китае ведущ.роль принадл-т коммунистич-й партии,но действ-т и др.полит. партии,кот. признают руководящ.роль коммунистич. партии.Раньше так было в Болгарии.

Функционир-ие однопартийн.сист-ы доказало ее неэффект-сть и недемократ-сть.Однако деят-сть компартии в Китае и Въетнаме говорит о том,что эти компартии действуют дост-но эф-но.

28. Политическая культура, сущность, структура и функции.

Полит.к-ра - сов-ть полит.знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и рез-тах полит, деят-ти людей, сист. способов реализации этих знаний.

Стр-ра полит, к-ры:

1) полит, знания и убеждения;

2) к-ра полит, отношений между полит, субъектами и к-ра отношений между полит, учреждениями и массой;

3) нац. и гос. символы, полит, традиции, опыт.

4) ценностные ориентации на опр. полит. систему. 3 аспекта:

• ориентация относ-но институтов гос.упр-ия

• ориентация на полит, партии, конкр.фигуры

• ориентация на самого себя.

5) субк-ра – локальные относит-но самостоятельные труппы ценностей, норм, стериотипов, приёмов полит, общения. Полит, к-ра - не есть сумма полит, субк-р.

Функции полит, к-ры:

• накопление и передача всего полит. опыта;

• позновательная и воспитательная - приобретение знаний для успешной деят-ти в политике. Воспитание личности на основе конкр. ценностей;

• нормативная - обеспечение стабильности полит, системы по средствам исп-ия полит, норм поведения граждан;

• коммуникативная - обеспечение полит, общения членов общ-ва, обеспечивает взаимопонимание разл. субъектов общ-ва;

• адаптационная - выражает потребность чел-а в приспособлении к изм-щейся среде.

29. Становление многопартийной системы Республики Беларусь.

Многопартийн. сист-а ,начоло склад-ся в кон. 80-х гг.Это было связано с нач-ом демократизации страны. Особен-сти формиров-я многопартийн.сист-ы:

1)стали формир-ся аппозиц.-ые стр-ры.Это связано с общей идеей: ликвидировать монополию КПСС КПБ на власть и потеснить коммунист. номенклатуру от власти.

2)процесс формир-ия многопарт-сти явно затенулся.Это связано с тем,что партии действовали как аппозиц.и это порождало недоверие у значит.части населения к этим партиям.

Оппозиция – противостояние мнений, суждений, позиций какой-либо орг-и, группы. Непримиримая аппозиция – невосприятие власти.Конструктивная аппозиция – согл.сотрудничать с властью,но критически оценивает те или иные действия.В РБ на протяжении 15 лет состав аппозиции не менялся,хотя объектом ее критики явл.разные главы гос-ва.В Верховном совете была аппозиция БНФ(40 чел.)Объект критики – КПСС КПБ,когда КПСС устранили, аппозиция была против Верх.совета, затем против президента.Демократизация обществ.жизни способств-ла появлению разл.полит.партий. Сущ. зак-ные и констит-ные нормы о деят-сти полит.партий.Конституция РБ была принята в 1994г.За констит-ю голосовали представители аппозиции,они учасвовали в ее написании,но они не следуют ей.

В марте 1991г.были определены нормы действ.полит.партий «Закон СССР об обществен.объединениях», «З-н о полит.партиях» в РБ был принят В 1984г.по закону СССР для регистрации партии надо 100 чел, по з-ну 94г. – 500 чел. В 2005 г. принят нов. закон о полит.партиях. Для создания полит.партии неообх.не меньше 1000 чел.от обл. и г.Минска.Если в 94г.было 40 полит.партий,то сейчас зарегиср-но 17 полит.партий.Партии участвовали в выборах (хотя у граждан есть недоверие).Из 110 членов Палаты Предстов-й – 12 явл. главами конкр. пол. партий,8 – члены Компартии РБ, 1-член ЛДПРБ(Гайдукевич).В среднем числен-сть партии = 2000-4000 чел.В 2005 г. Принят з-н о полит. партиях:

1)пол.партия - добров-ое обществ. объед-е, преследующ.полит.цели, содействуют выявлению полит. воли граждан.2)глава партии- с 18 лет.3)партия не им.право исп-ть названия «белорусская.»4) партия не им. право исп.помощь,в т.ч. и иностр.гос-в.5)партия-неком.орг-ция,но она м/т заним-ся опр-ой предприним.деят-ью,но связ-ой с их функц-ем.6)партия д.б.зарегистр-на.7)распустить партию им.только суд.

31. Общественные объединения, их место и роль в политической жизни общества.

Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общест­венные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые политические механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти. Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воздействие на неё. Политическая партия, участвуя в парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти. Таким образом, через механизм государственной власти она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп. Активное взаимодействие государства и политических организаций способствует вовлечению населения в решение общественных задач, делает государственную политику более эффективной. Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации государственного аппарата, снижению эффективности государственной власти. Но в любом случае, следует иметь ввиду, что политические организации могут быть использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами. Это становиться особенно актуальным сегодня в условиях глобализации всех сфер человеческой деятельности, когда западная цивилизация активно экспортирует, насаждает свои идеологические, культурные, политические и прочие ценности по всему миру, в том числе, с помощью огромной «паутины» неправительственных организаций. Политическая система общества - это целостная, упорядочен­ная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Общественно-политические движения отличаются от политических партий тем, что социальная база движений более широка, аморфна; общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической задачи.