33.Доходы населения и их перераспределение. Неравенство доходов и бедность населения. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Социальная политика государства.

Главным звеном в соц деятельности гос-ва является политика формирования доходов населения. Доход – сумма ден. ср-в, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Источники денежных доходов: з/п, доходы от собственности(дивиденды, %, рента), соц.выплаты-трансферты(пенсии, пособия по безраб). Значимость каждого из этих источников для различных соц.групп различна.

При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов. (Так, в России средний уровень доходов 10% наиболее обеспеченной группы населения в 13,4 раза превышат средние доходы 10% наименее обеспеченных.)

Для измерения неравенства в распределении доходов используется кривая Лоренца. Она графически отображает неравномерность распределения совокупного дохода между различными группами населения. На графике по горизонтали откладываются процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, получаемые этими группами. В результате образуется квадратура, в которой биссектриса ОЕ координатного угла отражает абсолютное равенство распределения всего дохода. М. Лоренц установил, что в экономических системах с равным распределением доходов 20% населения получает 20% всего дохода, 40% населения — 40% всего дохода, и т. д. В этом случае кривая Лоренца принимает вид прямой (линия абсолютного равенства). Абсолютное нерав-во характ-ся кривой OFE, означающей, что и 20%, и 40%, и 60% населения не получают никаких доходов, за искл одного единственного, последнего в ряду ОF человека, который присваивает 100% дохода. Фактические доходы соответствуют ломаной линии OBCD — кривой Лоренца, или кривой распределения доходов. Чем больше она отклоняется от линии ОD, тем больше нерав-во в распр. доходов. Степень дифференциации в распределении доходов определяется с помощью коэффициента Джини, который рассчитывается путем деления площади OBCD на площадь треугольника ODE. Чем больше величина этого показателя, тем больше отклоняется фактическое распределение дохода от абсолютного равенства.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; реальный – количеством товаров и услуг, к-ые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход, и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен получают путем соотношения «потребительской корзины» (совокупной цены товаров и услуг определенного набора) в данном периоде с аналогичной корзиной в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную потреб корзины. Долю населения,чьи доходы меньше стоимости мин корзины, определяют как живущих за чертой бедности-важнейший показатель уровня жизни населения-это уровень потребления матер-х благ. Показатель качества жизни населения включает в себя, помимо уровня жизни, условия и безопасность труда, культурный уровень, физ.развитие и др.

Соц. меры гос-ва несколько смягчают то неравенство доходов, к-ое возникает на уровне первичного, рыночного распределения. В эк.теории существует 2подхода по отношению к соц.программам гос-ва: социальный подход и рыночный. 1-определяет, что общество должно гарантировать гаждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть под силу гос.бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих граждан. Опирается на принцип соц.справедливости.2-подход основан на том, что задача гос-ва-не гарантировать доходы, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Опирается на эк.рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.