22. Функции государства

1. Правовая база и общественная атмосфера

На основе законодательства правительство получает возможность выполнять функция арбитра в области экономических связей, выявлять случаи нечестной практики экономических агентов и применять власть для наложения соответствующих наказаний, т.е.:

• Установление законного статуса частного предприятия

• Определение прав частной собственности

• Соблюдение законных правил игр

• Поддержание общественного порядка

• Введение стандартов изменения веса и качества продуктов

• Создание денежной системы, необходимой для денежного обмена

2. Защита конкуренции

Появление монополий рушит механизмы конкуренций, т.к.

• Монополия искусственно ограничивает объем продукции

• Диктат осуществляет потребитель, а производитель

• Ресурсы распределены в интересах продавца, а не общества

Государство проводит антимонопольную политику для того, чтобы цены были гибкими, а конкуренция свободной

3. Перераспределение доходов

Рыночный механизм и обеспечивает неравенство гораздо большее, чем желательно обществу. К причинам относят: образование, наследство, соц статус, способности.

Задача правительства уменьшить разницу в доходах:

• Трансфертные платежи, которые обеспечивают пособия остронуждающимся, помощь иждивенцам, инвалидам, безработным. Программы соц обеспечения.

• Рыночное вмешательство в виде модификаций цен, также изменяет распределение доходов: например, гарант. Цены в с\х, налоги на личные доходы имущих – эффект Робин Гуда.

4. Перераспределение ресурсов

Механизмы рынка является эффективным, поэтому теория предполагается, что все рынки товаров и услуг получают нужное количество ресурсов, и они распределяются эффективно. Однако, в реальной рыночной экономике возможны ситуации, когда ресурсы идут на товары для богатых при нехватке для бедных.

Функция государства перенаправить ресурсы в производство дефицитных товаров.

5. Борьба с внешними отрицательными эффектами экстерналиями

Рынок как самостоятельный механизм должен полностью брать на себя бремя издержек. Если выгоды или издержки попадают к 3 лицам, то государство должно вернуть их в частный сектор.

6. Стабилизационная

Т.е. борьба с кризисами, инфляцией, безработицей.

7. Рынок производит только частные блага, т.к. они потребляются на платной основе.

Задача государства – производство общественных благ. Частные блага являются товаром индивидуального потребления. Они делимы и дробны по внешнему виду. Частные подвержены принципу исключения - потребление этого блага напрямую зависит от желания и возможности заплатить за него.

Общественные блага имеют внешний вид крупных единиц, т.к. являются крупными и неделимыми. К общественным благам относят нац оборону, охрану обществ порядка гос управление, фундаментальную науку, защиту сырьевой среды, борьба с бедностью.

23. Формы государственного регулирования

• По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.

• По методам воздействия:

• -прямое как непосредственное совпадение целей и средств. Прямые кредиты, контрольные пакеты акций, гос. Планирование

• косвенное – воздействие на объект через рыночные рычаги (%, налоги)

• Степень сознательности регулирования

• Планирование – построение модели будущего, исходя из наличия средств (пятилетки)

• Программирование – построение модели будущего, исходя из цели (освоение с\х)

• Прогнозирование – построение тенденций долгосрочного развития, исходя из анализа прожитых лет (эконом прогнозы)